Antecedente, Estructura Y Objetivos De La COFECE

Antecedente, Estructura y Objetivos

La Comisión Federal de Competencia Económica un órgano autónomo creado a partir de la reforma al artículo 28 constitucional de junio de 2013, encargado de vigilar, promover y garantizar la libre competencia y concurrencia en los mercados.

Integración de la Comisión Federal de Competencia Económica

• El Pleno,

• La Presidencia,

• La Secretaría Ejecutiva y;

• La Contraloría Interna.

Asimismo se tiene por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prácticas monopólicas, las concentraciones prohibidas, regular los insumos esenciales y las barreras a la competencia, así como las demás restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados, en los términos que establecen la Constitución, los tratados y las leyes; entre sus fines y demás objetivos se encuentran las siguientes:

1. Prevenir estructuras de mercado que impliquen riesgos a la competencia mediante el análisis de concentraciones;

2. Investigar y sancionar prácticas monopólicas;

3. Emitir opinión o autorización en el otorgamiento de licencias, concesiones, permisos, cesiones, venta de acciones de empresas concesionarias o permisionarias u otras cuestiones análogas,

4. Determinar la existencia de insumos esenciales o barreras a la competencia;

5. Resolver sobre condiciones de mercado.

Facultades

Entre las facultades de la COFECE se encuentran las siguientes:

Prácticas Monopólicas Absolutas

Prácticas Monopólicas Relativas

Insumos Esenciales o Barreras a la Competencia

Declaratorias

Concentraciones

Concesiones y permisos

1.-Prácticas Monopólicas Absolutas.- Las prácticas monopólicas absolutas, también conocidas como acuerdos colusorios o cárteles económicos, son convenios entre agentes económicos competidores entre sí -es decir, que participan en el mismo mercado-, a fin de manipular precios o cantidades, repartirse segmentos de mercado o coordinar posturas en licitaciones.

• Dicho lo anterior, la COFECE está facultada para inhabilitar hasta por 5 años para ejercer en puestos directivos en personas morales, así como determinar multas de hasta 200,000 veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal a aquellas personas físicas que hayan participado en la conducta en representación de un agente económico, determinar multas de hasta 80,000 veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal cuando se haya propiciado o inducido una práctica monopólica absoluta.

2.-Prácticas Monopólicas Relativas.- Como bien lo hemos precisado en clase, las prácticas monopólicas relativas son los actos, contratos, convenios, procedimientos o combinaciones que realizan los agentes económicos que cuenten con poder sustancial en un mercado relevante, con el objeto o efecto de desplazar indebidamente a otros agentes del mercado.

Sanciones

Personas morales, con: La orden de suprimir o corregir la práctica monopólica, entre otras.

Personas físicas, con: Inhabilitación para ejercer como consejero, administrador, directo, gerente, directivo, ejecutivo, agente, representante o apoderado en una persona moral hasta por un plazo de cinco años, entre otras.

3.-Insumos esenciales o barreras a la competencia.- Uno de los factores que más afectan la libre concurrencia, la competencia y el crecimiento económico es la falta de acceso a insumos que son imprescindibles para la producción de bienes y servicios, por ello, las medidas que la COFECE recomienda, son garantizar el acceso al insumo esencial e incluir modalidades de acceso, precios o tarifas, y condiciones técnicas y de calidad, entre otras.

4.-Declaratorias.- Diversas disposiciones legales y reglamentarias facultan a la COFECE para emitir una resolución sobre cuestiones de competencia efectiva, existencia de poder sustancial en el mercado relevante u otros términos análogos. Con la resolución de la COFECE, el regulador sectorial (aeropuertos, gas, ferroviario, entre otros) puede establecer obligaciones específicas en materia de tarifas, calidad e información a los oferentes en el mercado que corresponda: asimismo, la COFECE tiene la facultad para emitir, previa solicitud por parte del Ejecutivo Federal, una declaratoria de condiciones de competencia efectiva en mercados de productos y servicios que sean necesarios para la economía nacional o el consumo popular. Con este tipo de resoluciones proporcionan a la Secretaría de Economía el fundamento para poder establecer controles de precios a los productos y servicios

5.- Concentraciones.- Una concentración es un acto mediante el cual dos o más empresas se unen. En términos del artículo 61 de la LFCE, se entiende por concentración la fusión, adquisición del control o cualquier acto por virtud del cual se unan sociedades, asociaciones, acciones, partes sociales, fideicomisos o activos en general que se realice entre competidores, proveedores, clientes o cualesquiera otros agentes económicos.

La COFECE tiene facultades para no autorizar o sujetar al cumplimiento de condiciones aquellas concentraciones que tengan por objeto o efecto obstaculizar, disminuir, dañar o impedir la competencia económica o la libre concurrencia.

6.-Conseciones y permisos.- Entre las facultades legales de la COFECE está la de intervenir en los procesos de privatización, así como en el otorgamiento y cesión de concesiones y permisos, con el objetivo de garantizar las condiciones de competencia en los mismos.

Política o Normatividad

La política de competencia protege al proceso de competencia y libre concurrencia, cuyo origen se encuentra en el artículo 28 Constitucional, que prohíbe los monopolios, las prácticas monopólicas y establece que se evitarán las concentraciones contrarias al interés público. La Ley Federal de Competencia

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