Catastro Europa

Catastro en la República e Imperio Romano:

La mayoría de los predios en Italia y en Roma, su ciudad principal, estaban limitados por mojones, y sus extensiones estaban determinadas por profesionales, llamados gromatici o agrimensores, cuyo cargo tenía un carácter público y religioso.

El término gromatici deriva de la palabra “groma”, que era el elemento que utilizaban los romanos para medir terrenos.

Groma

En Roma las tierras que no estaban cultivadas, como por ejemplo los bosques, pertenecían al estado, mientras que las tierras colonizadas se vendían para incrementar el tesoro público.

Estos agrimensores realizaban el planteo de las ciudades haciendo posible el reparto de las propiedades a cada uno de sus ciudadanos dentro de un meticuloso marco legal en el que se apoyaba la propiedad de la tierra.

De esta manera se gestaría un catastro que comprendía un proceso jurídico y administrativo.

Estas tablillas incluían las diferentes líneas replanteadas en el terreno que representaban cada una de las propiedades reales, además de la superficie de cada asignación, nombre de los propietarios y lotes asignados, junto con la categoría, origen y régimen jurídico.

Este reparto de propiedad, era de gran importancia, ya que la riqueza del país dependía en gran medida de la recaudación fiscal, que a su vez necesitaba de un control y una reglamentación meticulosa en el marco legal de la época.

No se pudo determinar si los agrimensores del Imperio Romano, los gromatici, eran funcionarios del catastro, que le respondían al emperador, o si eran trabajadores independientes.

El catastro romano tenía características que lo catalogaban como un catastro totalmente fiscalista. Es decir que era un instrumento de control del excedente producido por los campesinos y por los obreros. Este control estaba regido por una legislación.

Los impuestos se liquidaban sobre la base de la propiedad muble o inmueble de los ciudadanos.

Otros Catastros de civilizaciones europeas:

Francia:

Los primeros registros catastrales datan de la ciudad de la ciudad de Saint Louis en 1269, pero es recién Louis XIV el que logra implementar impuestos inmobiliarios equitativos en todo el país sobre la base de levantamientos catastrales.

El catastro que más influencia ha tenido en el mundo contemporáneo, especialmente en los países latinos, fue el Catastro Napoleónico (o francés).

Después de la resolución francesa de 1789 , en el año 1793 la asamblea nacional, decreta la organización del catastro y la valuación de todas las propiedades de Francia.

En 1801, siendo Napoleón cónsul de Francia se establecen los criterios para los levantamientos catastrales: Ejecución de poligonales de apoyo sobre la base de la triangulación general del país; relevamiento de cada propiedad en sus aspectos físicos, jurídicos y económicos; y la valuación de las propiedades para el impuesto inmobiliario.

Si bien, metodológicamente, el criterio era correcto, tuvo dos grandes defectos en su ejecución. El primero fue que los relevamientos de cada propiedad se hacían en función de las posesiones ejercidas, y no de acuerdo a títulos. Y segundo, las valuaciones se hacían en función de declaraciones juradas de los propietarios.

La mayoría de los catastros europeos actuales se inspiran en el catastro francés.

Italia:

Se elaboran registros catastrales con fines tributarios desde el año 1162 en la ciudad de Pisa. En Milán se inicia en el año 1208 uno de los primeros levantamientos catastrales modernos, que terminaría 50 años más tarde. Sin embargo no se logró establecer un sistema tributario

...