Comparacion De La Ley Tutelar

COMPARACION LOPNNA-LEY TUTELAR DE MENORES

• 2. Antecedentes de la LOPNA

o 20 de enero de 1989: Convención Internacional de los Derechos del Niño aprobada por la Asamblea General de la Naciones Unidas

o 26 de enero de 1990: Venezuela se suscribe

o 29/08/1990: Venezuela ratifica la Convención y la hace Ley aprobatoria (Gaceta No. 34.541)

o 02 de octubre de 1998: Se Promulga la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente (Gaceta Extraordinaria No. 5.266)

o 01 de abril del 2000: Entra en vigencia la LOPNA

• 3. Es aquella en que se encuentra un menor, tanto cuando, ha incurrido en un hecho antisocial como cuando se encuentra en estado de peligro y abandono material o padece déficit físico o mental...

o Características:

o Niño objeto de tutela

o Niega principios del derecho

o Centralización del poder

o Impunidad de los delitos graves cometidos por los adolescentes

o Criminalización de la pobreza

Situación Irregular

• 4.

o Contempla dos aspectos:

o Protección social se logra a través de un conjunto de actividades dirigidas a propiciar las condiciones necesarias para el desarrollo de la personalidad, para satisfacer las necesidades básicas y garantizar derechos fundamentales de la niñez y juventud.

o Protección Jurídica que implica legislar para hacer exigibles los derechos consagrados en la Convención.

o Características:

o Niño sujeto de derechos

o Desjudicialización de los poderes

o Se erradica el término “Menor” por “Niño”

o Responsabilidad compartida entre el Estado, Familia y Sociedad

o Se garantizan los derechos de los adolescentes en conflictos.

Protección Integral

• 5. Concibe al niño como sujeto de derechos. Son personas, ciudadanos. Se debe reconocer sus derechos en cada etapa de su evolución. Sostiene una concepción del niño y del adolescente como objeto. Receptor pasivo que debe ser protegido. Contiene normas de más amplio alcance, garantista y novedosa Es una Ley que deja sin amparo legal a una amplia gama de niños, niñas y adolescentes. Ley Aprobatoria de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño 28/08/90 Gaceta Oficial Nº 34.541 Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente Nº 5.266. Ley Tutelar del Menor 30/12/80 Gaceta Oficial Nº 2.710. Doctrina Protección Integral Doctrina Situación Irregular

• 6. Establece cuáles son las obligaciones y deberes que tienen los niños, niñas y adolescentes en cada etapa de desarrollo. Se entiende que el ejercicio ciudadano de derechos lleva a la responsabilidad y madurez necesaria para asumir las tareas y deberes que pueden ejercer los niños, niñas y adolescentes. No establece los derechos de los niños y adolescentes. Se propone otorgar nuevos derechos a los niños, niñas y adolescentes hasta ahora no incluidos en ninguna Ley Nacional. Contempla así derechos tales como el de que los niños, niñas y adolescentes presenten su opinión o sus peticiones ante un Tribunal o autoridad administrativa. Derecho a la Participación. No se contempla el derecho a la libertad de expresión y asociación de los niños, niñas y adolescentes. Se busca distribuir las responsabilidades de la protección de los niños, niñas y adolescentes entre la familia, la comunidad, la sociedad y el Estado en sus distintos niveles de actuación (municipal, regional y nacional; judicial, legislativo y ejecutivo). La protección de los niños está en manos sólo del INAM, el Procurador de Menores y el Juez de Menores. Doctrina Protección Integral Doctrina Situación Irregular

• 7. Se crea un Régimen Especial para la atención de los menores de edad a quienes se les compruebe su participación en hechos delictivos. Esto implica un sistema de responsabilidad penal en el que el adolescente será juzgado por Tribunales especiales y si se comprueba su participación en hechos punibles se les dictará medidas que van desde la obligación de reparar el daño o el de prestar servicios comunitarios hasta la privación de libertad. Se dan procesos de impunidad para el tratamiento de los conflictos de naturaleza penal. Esta impunidad se traduce en la posibilidad de declarar jurídicamente irrelevante los delitos graves cometidos por adolescentes pertenecientes a los sectores sociales medio y alto. La nueva Ley establece normas, procedimientos y programas especiales para la atención de niños, niñas y adolescentes víctimas de abandono, maltrato, explotación, claramente diferentes de las normas, procedimientos y programas previstos para la atención de los adolescentes que participan en hechos delictivos. La Ley permite y hasta exige el mismo trato para todos los niños o adolescentes que están en situación “irregular”, sin establecer diferencias en las medidas o procedimientos a adoptar cuando un muchacho es infractor o cuando se ve afectado por la agresión o la imposibilidad de protección de su familia. Se establece la obligación del Estado de proteger a la familia como grupo social esencial y la prohibición de la entrega o renuncia a la maternidad o paternidad por razones de pobreza. Hay la tendencia a realizar entrega de niños, niñas y adolescentes a terceros, por razones de precariedad o dificultad económica. Criminalización de la pobreza, disponiendo internaciones que constituyen verdaderas privaciones de libertad, por motivos vinculados a la falta o carencia de recursos materiales. Doctrina Protección Integral Doctrina Situación Irregular

• 8. Art. 1º Garantizar el ejercicio y disfrute de los derechos y garantías y Protección Integral Art. 1º Tutelar el interés del menor Objeto o finalidad Art. 2º Niño, Niña y Adolescente Art. 2º Menor Noción de niño Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente Ley Tutelar del Menor Aspectos a considerar

• 9. Tengo el deber de cumplir con mis obligaciones en la escuela Art. 7º Prioridad Absoluta Art. 8º Interés Superior del Niño Art. 9º Gratuidad de las actuaciones Están claramente definidos Art. 5º Interés del menor. Solo

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