Constituciones

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1979

Sancionada por la Asamblea Constituyente el 12 de julio de 1979 y promulgada por FERNANDO BELAUNDE TERRY, presidente de la República, tuvo vigencia de 28 de julio de 1980 a 5 de abril de 1992, cuando Alberto Fujimori crea un Gobierno de Reconstrucción Nacional al que se le denominó auto-golpe o golpe cívico militar.

ANTECEDENTES

En el tercer trimestre de 1968 se produce en el país una nueva interrupción constitucional en nuestra historia republicana mediante un golpe de Estado; como consecuencia; un gobierno formalmente democrático debió ceder paso ante un complot militar, de tendencia revolucionaria y metodología populista, que tuvo como objetivo “llevar a cabo profundas y urgentes reformas sociales que, reclamadas de antaño, no habían podido ser efectuadas por el gobierno formalmente democrático”.

Este gobierno formalmente ilegal, pero legitimado desde el inicio de sus primeras ocasiones, intentó profundas reformas sociales con diversa fortuna; variando la política de la nación, como señala:

El Dr. Bernales Ballesteros: “llama la atención que las fuerzas armadas (...); haya podido producir un proceso revolucionario de tanta trascendencia histórica (...)”.

La primera fase de este gobierno militar se desarrolla en casi siete años cruciales en la historia de la nación, caracterizados por una profunda catarsis política, social y económica. La gran oligarquía tradicional desaparece para dar paso a una incipiente burguesía nacional, y a una clase media; además de presentarse el fenómeno de la migración campesina; producto del centralismo y como efecto residual de la reforma agraria.

La segunda fase; iniciada en 1975, se dio cuando un movimiento institucional al interior del Sector Militar, dejó de lado al General Velasco y es reemplazado por el General Morales Bermúdez, este cambio se produce por diversos factores como los excesos cometidos al confiscar medios de comunicación social, la salud del Gral. Velasco, entre otros.

Morales Bermúdez; frente al rechazo popular del militarismo, concibe la entrega del poder a los civiles, iniciándose el proceso de conversión democrática del Estado Peruano. En octubre de 1977 se convoca a una Asamblea Constituyente, en Junio de 1978 se eligen a sus representantes; que durante un año trabajó el nuevo texto constitucional. Si bien el gobierno militar realizó algunas observaciones al Proyecto de Constitución4; éstas son rechazadas por la Asamblea.

En mayo de 1980; se producen las elecciones presidenciales; resultando ganador el Arquitecto Fernando Belaúnde Terry. Es con la asunción de mando del electo presidente; que la promulgación de la Carta se da de manera formal5. Así, el propio 28 de julio de 1980 se firma el cumplimiento de la Constitución Peruana, que cobrará vigor a partir del día siguiente de su publicación, según la formalidad de la temporalidad legislativa.

DEROGACIÓN

En 1992, el Congreso Constituyente Democrático elegido luego del autogolpe de 1992, derogó la Constitución de 1979, reemplazándola con la Constitución de 1993. Hay que destacar que en su artículo 307, la Constitución de 1979 dejaba establecido que no perdía su vigencia aun cuando fuese derogada «por cualquier otro medio distinto del que ella misma dispone». Esto ha llevado a que muchos sostengan que la Constitución de 1993 tiene un origen ilegal, al haber sido impuesta sin seguir los mecanismos de reforma constitucional contemplados en la Constitución de 1979.

Hay sectores políticos en el Perú que actualmente reclaman la restitución de la Constitución de 1979, pues consideran que es la legítima. Una de las ofertas iniciales de la campaña electoral del presidente Ollanta Humala del 2011 fue derogar la Constitución de 1993 y restituir la Constitución de 1979, para sobre la base de ella hacer las reformas consideradas necesarias. Incluso, en la ceremonia del traspaso del mando del 28 de julio de 2011, Humala juró por el «espíritu de la Constitución de 1979», siendo imitado por sus dos vicepresidentes. Posteriormente, dejó en suspenso tal proyecto, presionado por la opinión pública, mayoritariamente reacia a realizar tal cambio.

Cabe señalar que en el año 2003 el abogado Alberto Borea Odría y cinco mil ciudadanos presentaron una Acción de Inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional con la finalidad de derogar la Constitución de 1993. Dicha acción fue declarada improcedente por el referido Tribunal.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN PERUANA DE 1979:

Consta de 307 artículos, ordenados en 8 títulos con sus respectivos capítulos, además de un preámbulo.

PREÁMBULO.

TÍTULO I: Deberes y derechos fundamentales de la persona.

 Capítulo I: De la persona.

 Capítulo II: De la familia.

 capítulo III: De la seguridad social, salud y bienestar.

 Capítulo IV: De la educación, la ciencia y la cultura.

 Capítulo V: Del trabajo.

 Capítulo VI: De la función pública.

 Capítulo VII: De los derechos políticos.

 Capítulo VIII: De los deberes.

TÍTULO II: De la Nación y el Estado.

 Capítulo I: Del Estado.

 Capítulo II: De la nacionalidad.

 Capítulo III: Del territorio.

 Capítulo IV: De la integración.

 Capítulo V: De los tratados.

TÍTULO III: Del régimen económico.

 Capítulo I: Principios generales.

 Capítulo II: De los recursos naturales.

 Capítulo III: De la propiedad.

 Capítulo IV: De la empresa.

 Capítulo V: De la hacienda pública.

 Capítulo VI: De la moneda y la banca.

 Capítulo

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