El BANDO Municipal COMO NECESIDAD JURIDICA

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El BANDO  Municipal COMO NECESIDAD JURIDICA

AGREDA JACINTO GUADALUPE

Como ciudadanos de una Republica Federal nos vemos obligados a adoptar un modo de organización que ha perdurado durante siglos, de manera que debemos acatar ciertos ordenamientos para lograr una sana convivencia con la población en la que nos hemos establecido. Incluso, es posible lograr objetivos comunes con las personas que nos rodean si conocemos a detalle la organización jurídica de la localidad en la que nos encontremos.

La pirámide de la organización administrativa federal tiene inicio en la cima con el ejecutivo Federal, en  segundo puesto, da lugar a los gobiernos estatales que son autónomos y tienen cierto grado de soberanía; y finalmente en la base de la pirámide se encuentran los municipios.

Municipio deriva del vocablo latino municipium, nombre que daban los romanos a entes con personalidad jurídica independiente, leyes propias, y patrimonio distinto de los habitantes que la conformaban. Según la RAE, municipio es la división territorial administrativa en que se organiza un estado, que está regida por un ayuntamiento.

Para poder abarcar nuestro tema de estudio tomaré como ejemplo a un municipio en especifico, en este caso, el municipio de Coacalco de Berriozábal, el cual se conforma por características especificas que lo distinguen de otros municipios pero lo que no podemos dejar de lado es que este municipio es un territorio conformado por una población que necesita encontrar maneras pacificas de convivir para lograr determinados objetivos. Pero para poder entender realmente la esencia de este municipio deberemos entender distintos puntos; en primer lugar, qué teorías sustentan la necesidad social de conformar municipios. En segundo término, en qué punto de la historia humana surge esta organización tan estructurada.

Hay distintas tesis que explican la existencia de los municipios.

La tesis sociológica sostiene que el municipio es anterior al estado; se basa en el hecho de que si los hombres viven en un espacio limitado, tienen necesidades comunes, por lo que de forma natural se producen sentimientos de comunidad; y que por lo tanto esta comunidad social existe con o sin reconocimiento del estado.

AGREDA JACINTO GUADALUPE

La tesis jurídica sostiene que antes que la ley declare al municipio como tal, solo existe conglomeraciones humanas asentadas en un territorio determinado por lo tanto es la ley que le da el carácter, la que señala sus requisitos así como su forma de ser.

Una característica esencial de esta tesis es que el municipio es una entidad jurídica política que tiene como elemento de su estructura formal, una determinada comunidad humana la cual sin ninguna estructura jurídica en la que se proporcione su autonomía y autarquía, no podríamos convenir al municipio.

Históricamente tenemos bastantes ejemplos de los orígenes de las primeras organizaciones sociales pero en este caso nos apegaremos a las sociedades más importantes en el ámbito del derecho y para nuestro tema de estudio que son Grecia, Roma y España que marco enormemente la estructura política, económica, social y jurídica de nuestro país durante la conquista.

I.        GRECIA: el pueblo griego es uno de los más importantes en la actualidad por qué de él surgen los aspectos esenciales de la organización de la POLIS (ciudad

II.        ROMA: siendo un pueblo eminentemente guerrero y conquistador surge el municipio como una forma de (distribuir) a un centro de población de otros tomando en cuenta aspectos civiles y políticos.

CURIA (AYUNTAMIENTO)

Era un cuerpo deliberante y un organismo ejecutivo, algo similar al actual ayuntamiento que estaba formado por un grupo de curiones, cuestores, censores y el defensor civitatis (defensor de la plebe).

III.        FRANCIA: la influencia del municipio francés se inicia según los historiadores entre los siglos XI y XIV cuando el rey otorgaba concesiones atreves de una carta para poder establecer un municipio el cual sería producido por un alcalde.

Lo más relevante era que contenían un juramento que era realizado por los habitantes de la comunidad el cual expresaba fidelidad, ayuda mutua y el respeto a la libertad individual. La característica primordial de la carta como ya lo mencionamos era el juramento y recibía el nombre de munia, el cual permitía formar una asociación ligando a unos con otros del juramento.

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IV.        ESPAÑA: en la península ibérica los núcleos de población existían dispersos y aislados y es hasta la dominación Romana que se establece el municipio llegando a constituirse en todo el territorio español en 21 municipios.

Fuero municipal  era el reconocimiento de las poblaciones ya establecidas en determinando en forma específica cuales serian sus derechos.

Es importante resaltar que en España el municipio gozaba de una autonomía política y administrativa que se ejercía atreves de la asamblea de aforados es decir en los vecinos que a parecían en la carta esta asamblea se podía constituir de 2 formas que son:

I.        En una asamblea

II.        En un concejo elegido por elección directa.

Posteriormente esta modalidad de administración municipal se implemento a la Nueva España aunado a la organización ya existente en los pueblos prehispánicos, por supuesto que con un autoritarismo extremo hacia los habitantes indígenas

El municipio es la base de la organización gubernamental, al menos dentro de la Republica Mexicana, estos están conformados por una organización administrativa, una población que lo habita y que tiene la posibilidad de elegir a sus gobernantes de manera democrática, un territorio fijo, dividido en secciones y estas secciones están divididas en colonias, unidades, etc.

Pero como en toda organización social no podemos dejar de lado la necesidad de un orden jurídico que regule las acciones tanto de autoridades como de los ciudadanos, en México a este ordenamiento se le denomina Bando Municipal.

No  es posible analizar el bando municipal si no entendemos primero su definición y las teorías que de este devienen. Iniciemos con su definición etimológica, y su definición en el ámbito jurídico.

Para poder explicar qué es un bando municipal, tendremos que comenzar explicando el término BANDO.

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