Globalizacion Aldo Ferrer
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Revista Problemas del Desarrollo, 173 (44), abril-junio 2013
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* Profesor emérito de la Universidad de Buenos Aires, Argentina. Embajador de Argentina en
Francia. Correo electrónico: aldoferrer@ciudad.com.ar
La importancia de las ideas propias sobre el
desarrollo y la globalización
Aldo Ferrer*
Fecha de recepción: 31 de julio de 2012. Fecha de aceptación: 23 de agosto de 2012.
Introducción
Hasta la crisis de 1930, el enfoque neoclásico prevaleciente en el “centro” del
orden mundial fue el patrón de referencia de las ideas económicas en la periferia.
Desde entonces y hasta el final del “periodo dorado” de la posguerra, la
ortodoxia fue sustituida por el paradigma keynesiano y el “centro” abandonó
su pretensión hegemónica sobre el pensamiento periférico.
Fue en ese escenario de “vacío teórico” y de crisis del orden mundial que
emergió en América Latina, bajo el liderazgo de Raúl Prebisch, el reclamo de
una visión original y propia del desarrollo de nuestros países y de su inserción
en el sistema internacional. La cepal difundió a escala regional y, aún más
allá, la crítica a la relación centro-periferia, la propuesta industrialista y las
nuevas responsabilidades del Estado.
Con distinta profundidad y alcances, las nuevas ideas ejercieron una
considerable influencia en las políticas de nuestros países. Pero no alcanzó
para transformar en profundidad las estructuras del subdesarrollo y resolver
la subordinación periférica ni tampoco para establecer, sobre bases sólidas, los
equilibrios macroeconómicos fundamentales. En consecuencia, subsistieron
las grandes desigualdades sociales características de América Latina.
Desde fines de la década de 1970, la financiarización y las corporaciones
trasnacionales se convirtieron en el núcleo del capitalismo de los antiguos
países centrales del Atlántico Norte. En el “centro” se instaló el paradigma
neoliberal y la subordinación al dominio de las fuerzas, supuestamente ingobernables,
del mercado global, es decir, los fundamentos del Estado neoliberal.
En mayor o menor medida, los países de América Latina sufrieron la crisis
de deuda externa de la década de los ochenta y, por sus propias debilidades
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internas, volvieron a subordinarse al pensamiento “céntrico”, en su versión del
“Consenso de Washington”, con los resultados conocidos.
Actualmente, la interminable crisis en los antiguos países centrales del
Atlántico Norte revela, como sucedió en la década de 1930 del siglo xx, la
impotencia de la ortodoxia neoclásica de entender la realidad, fundar políticas
consistentes con el desarrollo económico y el bienestar social y contribuir a
un orden mundial razonablemente estable. Vuelve ahora a surgir, en el centro
del sistema, una crisis del pensamiento hegemónico y, en América Latina,
una nueva oportunidad de construir, como proponían Prebisch, Furtado y
los otros fundadores del pensamiento crítico latinoamericano, nuestra propia
visión del desarrollo y nuestra ubicación en el mundo.
Las reflexiones siguientes se refieren a estas cuestiones. En primer lugar,
se detienen en tratar de entender por qué, a pesar de la magnitud y prolongación
de la crisis actual, a diferencia de lo ocurrido en la década de 1930, el
paradigma neoliberal y el Estado neoliberal conservan su hegemonía en las
antiguas economías industriales del Atlántico Norte, es decir, el viejo “centro”
del sistema global. Luego, intentan plantear algunas tesis originales del pensamiento
crítico latinoamericano a la luz del abordaje actual de la globalización,
el desarrollo y la relación entre la dimensión nacional y el orden global.
La sobrevivencia del neoli berali smo y
del Estado neoli beral
Los interminables problemas en que se debaten actualmente las economías
industriales del Atlántico Norte y sus repercusiones sobre el sistema global,
confirman la incapacidad del paradigma neoliberal de interpretar la realidad y
promover el crecimiento de los países y la economía mundial. Todo el cuerpo
teórico elaborado para exaltar las virtudes de la desregulación de la economía
y la subordinación del Estado a las decisiones del mercado, se ha desplomado
ante las evidencias de la realidad.
Sin embargo, el relato neoliberal y el Estado neoliberal continúan imperando
en el antiguo núcleo hegemónico de la economía mundial.
La crisis actual es reconocida como la más profunda desde la debacle de
la década de 1930. En aquel entonces se
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