Historia De Tierras En Colombia

Ensayos para la historia

dE la política

dE tiErras En colombia

dE la colonia

a la crEación dEl FrEntE nacional

Absalón Machado C.

Colaboración de Julián A. Vivas

Bogotá, noviembre de 2009UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Facultad de Ciencias Económicas

Centro de Investigaciones para el Desarrollo, CID

Absalón Machado Cartagena

Oficina de Comunicaciones

Carrera 50 No. 27-70. Unidad Camilo Torres,

Bloque 4

Bogotá D.C., Colombia

Teléfono (571) 316 5000, extensión 10386

Correo electrónico ofcomunicid_bog@unal.edu.co

PRIMERA EDICIÓN

Bogotá D.C., noviembre 3 de 2009

ISBN: 978-958-719-338-1

Coordinación editorial

Ángela Díaz Moya-Rosa Quintero Amaya

Diseño de carátula

Ángela Pilone

Diseño de páginas interiores y diagramación

Yolanda Pineda

Preparación editorial e impresión

Editorial Gente Nueva

Bogotá D.C., Colombia

Prohibida la reproducción total o parcial de este

libro, sin autorización expresa de la Oficina de

Comunicaciones del CID.

Catalogación en la publicación Universidad Nacional de Colombia

Machado Cartagena, Absalón de Jesús, 1941-

Ensayos para la historia de la política de tierras en Colombia: de la colonia a la creación del Frente

Nacional / Absalón Machado C.; colaboración de Julián A. Vivas -- Bogotá: Universidad Nacional de

Colombia. Facultad de Ciencias Económicas. Centro de Investigaciones para el Desarrollo, CID, 2009

350 p.

Incluye referencias bibliográficas

ISBN : 978-958-719-337-4

1. Política de tierras – Historia – Colombia 2. Reforma agraria – Historia – Colombia 3. Tenencia de la

tierra - Aspectos socioeconómicos - Colombia

I. Vivas, Julián A., colab. II. Tít.

CDD-21 333.31861 / 2009

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Moisés Wasserman

RECTOR GENERAL

Fernando Montenegro

VICERRECTOR DE SEDE BOGOTÁ

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

Jorge Iván Bula Escobar

DECANO

Centro de Investigaciones para el Desarrollo

(CID)

Jorge Iván González Borrero

DIRECTOR Contenido

Abreviaturas ....................................................................................... 9

Presentación

Ensayos sobre historia de la política de tierras en Colombia ............... 11

1. La tierra y las instituciones durante la colonia........................... 17

Introducción.................................................................................... 17

1.1 Capitulaciones y repartimientos durante la colonia.................. 18

1.1.1. La política de la Corona.................................................. 18

1.1.2. Las capitulaciones y mercedes ....................................... 21

1.2. Reforma agraria de 1591: la composición de tierras ................ 28

1.3. Código de Indias y recopilación de Leyes de los Reinos de

Indias y otras normas............................................................... 33

1.4.Las instituciones coloniales ..................................................... 37

1.4.1. La encomienda................................................................ 37

1.4.2. La mita .......................................................................... 40

1.4.3. Los resguardos................................................................ 42

Bibliografía...................................................................................... 49

2. La feria de los baldíos durante el siglo XIX................................. 51

Introducción.................................................................................... 51

2.1.La política de tierras en el siglo XIX ........................................ 52

2.2.La política de baldíos en los inicios de la República................. 59

2.3.Pago de deuda pública.............................................................. 66

2.4.Baldíos, Colonización interior e inmigrantes extranjeros.......... 69

2.5. Obras públicas y baldíos........................................................... 71

2.6. Baldíos por servicios militares.................................................. 742.7. La tierra y las reformas liberales de mediados del siglo .......... 77

2.8. La desamortización de bienes de manos muertas..................... 82

2.9. El federalismo y la regeneración: de 1860 a finales del siglo... 89

2.9.1. Continuidad en la política de baldíos,

se abre la colonización................................................... 89

2.9.2. Las obras públicas en auge, ferrocarriles y navegación

a vapor........................................................................... 97

2.9.3. Poblados y colonos ........................................................ 100

2.9.4. Uso de los bosques ........................................................ 106

Bibliografía...................................................................................... 120

3. De la República conservadora a la República liberal, 1900-1930 123

Introducción.................................................................................... 123

3.1.Política de baldíos de principios del siglo XX............................ 125

3.1.1. Política de fomento de Reyes y auge bananero............... 125

3.1.2. De la Ley 56 de 1905 al Código Fiscal de 1912............... 129

3.2.El Código Fiscal de 1912 y normas complementarias................ 137

3.3.Las Colonias penales, o colonización forzada .......................... 148

3.4. Avance y derrumbe de la república conservadora..................... 150

3.5.Fomento de la colonización y defensa de los intereses

de los colonos ........................................................................... 152

3.6 Auge especulativo en la posguerra y otras normas................... 160

Bibliografía...................................................................................... 164

4. La Ley 200 de 1936 y el ordenamiento de los derechos

de propiedad................................................................................... 167

Introducción.................................................................................... 167

4.1. El problema agrario visto por los académicos

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