Informe Del Gobierno De Japon
clemente07083 de Junio de 2014
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INFORME DE GOBIERNO DE JAPON
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la exposición de políticas del Japón.
ENTORNO COMERCIAL Y ECONOMICO
La economía japonesa, que se hallaba en una fase de expansión desde marzo de 2009, sufrió un estancamiento temporal tras el gran terremoto del Japón Oriental ocurrido en marzo de 2011, debido principalmente a un acusado descenso de la producción y el consumo privado. Posteriormente, se fue recuperando a medida que se restablecían gradualmente las cadenas de suministro de las actividades de producción.
EVOLUCION DEL COMERCIO
En 2010, el volumen del comercio japonés registró una sólida recuperación del gran descenso ocasionado por la crisis económica mundial. No obstante, en 2011 las exportaciones del Japón disminuyeron debido al gran terremoto del Japón oriental, la apreciación del yen, las inundaciones en Tailandia y la debilidad de la demanda mundial. Al mismo tiempo, siguió aumentando el valor de las importaciones, debido a los elevados precios del petróleo crudo y la creciente demanda de combustible para las centrales térmicas.
EVOLUCION DE LA INVERSION EXTRANJERA DIRECTA
La inversión extranjera directa (IED) aumentó constantemente hasta 2008: en el año civil de 2008 fue de 18,5 billones de yen (el 3,6% del PIB) y en el de 2011, de 17,5 billones de yen (el 3,7% del PIB). Como ha informado el Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones con respecto a la situación del empleo en las empresas extranjeras establecidas en el Japón, según el Censo de Establecimientos y Empresas de 2006, había unos 750.000 empleados fijos contratados por empresas en las que más de un 30% del capital era de propiedad de extranjeros.
POLITICA COMERCIAL Y DE INVERSIONES
Desde el examen de sus políticas comerciales realizado en 2011, el Japón ha adoptado diversas medidas destinadas a seguir fomentando la liberalización del comercio internacional. Además de realizar continuos esfuerzos por hacer avanzar las negociaciones en curso del Programa de Doha para el Desarrollo, ha proseguido sus negociaciones bilaterales de acuerdos de asociación económica, que han constituido avances positivos y han complementado el sistema multilateral de comercio. El Japón, una de las principales economías comerciales del mundo, sigue apoyando decididamente al sistema multilateral de comercio no discriminatorio y basado en normas, en el marco de la OMC, como motor del crecimiento de la economía mundial y en beneficio de los países en desarrollo. En la actualidad, el Japón es parte en 13 acuerdos de asociación económica. Estos acuerdos contienen elementos de los acuerdos de libre comercio y de desarrollo institucional que abarcan, entre otros aspectos, las inversiones, la competencia, los derechos de propiedad intelectual y el desarrollo de los recursos humanos. Además, mantiene actualmente varias negociaciones sobre acuerdos de asociación económica. El Japón considera que esos acuerdos serán los instrumentos que contribuirán a una mayor liberalización del comercio a nivel multilateral.
OMC
El mantenimiento y fortalecimiento del sistema multilateral de comercio en la OMC sigue siendo el fundamento de la política comercial del Japón. En consonancia con el resultado de la Octava Conferencia Ministerial, celebrada en diciembre de 2011, el Japón mantiene su compromiso de estudiar diversos enfoques de negociación respetando al mismo tiempo los principios de transparencia e inclusión.
ESTABLECIMIENTO DE NORMAS
El Japón acoge con satisfacción los progresos realizados recientemente en esferas específicas como la facilitación del comercio, la ampliación de la cobertura de productos y el número de signatarios del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) y la ulterior liberalización del comercio de servicios. Por lo que respecta a la facilitación del comercio, sigue desempeñando una función constructiva para hacer avanzar las negociaciones encaminadas al logro de procedimientos comerciales simplificados y más razonables, así como una aplicación de los reglamentos comerciales más transparente, previsible y coherente. El Japón ha participado activamente en las deliberaciones en curso sobre la ampliación de la cobertura de productos y el número de signatarios del ATI, y en los últimos meses ha participado también, junto con otros Miembros voluntarios de la OMC, en la iniciativa plurilateral de negociar un posible acuerdo sobre servicios
ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO Y DE ASOCIACION ECONOMICA
El mantenimiento y el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio bajo los auspicios de la OMC ha sido uno de los ejes centrales de la política económica exterior del Japón. Al mismo tiempo, ha promovido sus políticas comerciales regionales y bilaterales como medio de complementar el sistema multilateral de comercio, en particular mediante acuerdos de asociación económica que incluyen elementos de los acuerdos de libre comercio y cuestiones relativas al desarrollo institucional
Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)
El Japón mantiene su compromiso con la misión de integración económica regional del APEC y con los objetivos de Bogor de liberalización y apertura del comercio y las inversiones. El Japón considera esencial seguir liberalizando el comercio para lograr una recuperación mundial sostenible en estos momentos en que el crecimiento económico y la creación de empleo se han debilitado en muchas economías tras la recesión mundial y los desastres naturales ocurridos en la región de Asia y el Pacífico. La misión fundamental del APEC sigue siendo promover la integración económica regional y la expansión del comercio en la región de Asia y el Pacífico. En 2011, el APEC trató de alcanzar esos objetivos abordando cuestiones de comercio e inversión "de nueva generación", en particular a través de sus acuerdos comerciales y de la promoción de una Zona de Libre Comercio de Asia y el Pacífico (FTAAP), que es un importante instrumento para impulsar el programa de integración económica regional del APEC. En 2012, como consecuencia de la Declaración de Honolulu, los dirigentes del APEC alcanzaron un acuerdo innovador, que contribuye directa y positivamente al logro de los objetivos de crecimiento verde y desarrollo sostenible del APEC, sobre la lista de bienes ambientales del APEC (54 productos), en los que se reducirán los tipos arancelarios aplicados al 5% o menos para finales de 2015, teniendo en cuenta las circunstancias económicas de cada economía, sin perjuicio de las posiciones de las economías del APEC en la OMC.
Reunión Asia-Europa (ASEM)
El Japón considera que la cooperación y las relaciones económicas entre Asia y Europa a través de la ASEM promoverán un mejor entendimiento entre ambas regiones sobre diversas cuestiones económicas. Ello podría conducir a un incremento de las inversiones y del comercio entre Asia y Europa y a una mejor coordinación en cuestiones económicas de alcance mundial de interés mutuo relativas a la OMC, los acuerdos comerciales regionales y de libre comercio y los derechos de propiedad intelectual, entre otras cosas, lo cual contribuiría al desarrollo de la economía mundial.
Actividades bilaterales del Japón fuera del marco de los acuerdos de libre comercio
Estados Unidos
La Iniciativa de Armonización Económica tiene por objeto contribuir al crecimiento económico de los dos países mediante el fomento de la cooperación con miras a la armonización de enfoques que faciliten el comercio, aborden la cuestión del clima empresarial y otras cuestiones concretas, y promuevan la coordinación en cuestiones regionales de interés común. El Diálogo para promover la innovación, la actividad empresarial y la creación de empleo, y el Diálogo acerca de la cooperación en materia de políticas sobre la economía en Internet son diálogos a nivel de políticas encaminados a intensificar la coordinación de las políticas bilaterales y a sentar las bases para una mayor cooperación entre el Japón y los Estados Unidos en los foros internacionales.Además, con ocasión de la Cumbre Japón-Estados Unidos celebrada el 30 de abril de 2012, ambos países emitieron la "Declaración conjunta sobre la seguridad de las cadenas de suministro mundiales". Reconociendo la importancia de las dos economías para las cadenas de suministro que impulsan la economía mundial, el Japón y los Estados Unidos esbozaron maneras de cooperar más estrechamente a fin de fortalecer la seguridad y la resistencia de la cadena de suministro mundial y promover una corriente oportuna y eficiente de comercio legítimo.
Unión Europea
En lo que se refiere a las relaciones económicas entre el Japón y la UE, el 28 de mayo de 2011 se celebró la 20ª Cumbre Japón-UE. En esta Cumbre, sobre la base del resultado del examen realizado por el Grupo Conjunto de Alto Nivel, los dirigentes acordaron iniciar un proceso de negociación de un acuerdo de libre comercio (ALC) o de asociación económica de alcance amplio y profundo en el que se abordaran todas las cuestiones de interés común para ambas partes, a saber, los aranceles, las medidas no arancelarias, los servicios, las inversiones, los derechos de propiedad intelectual, la competencia y la contratación pública.
China
En diciembre de 2011, durante su visita a China, el Primer Ministro Noda anunció "Seis iniciativas para profundizar una 'relación mutuamente provechosa
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