Transformación Económica en China

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TRANSFORMACIONES ECONÓMICAS EN CHINA

JAIM SANTIAGO ACOSTA RODRIGUEZ

HISTORIA ECONÓMICA GENERAL

HERACLIO BONILLA MAYTA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

FACULTAD CIENCIAS ECONÓMICAS

2016

INTRODUCCIÓN

        China ha despertado gran interés últimamente debido a su gran crecimiento económico, esto es debido a que cambio su economía radicalmente, convirtiéndola en una economía de mercado y de apertura comercial atrayendo inversiones, esto se produjo gracias a que en 1978 se propusieron quintuplicar su PIB para el 2000. Para ello implantaron una serie de reformas, divididas en dos fases. Primero, desde finales de los años 70 y principios de los años 80, y después a finales de los años 80 y 90. Este proceso de trasformación fue intenso y no tuvo precedentes en la historia económica.

        La economía China se halla en el punto de viraje más importante desde la socialización del sistema, se trata de una serie de cambios en el pensamiento, la estrategia y la orientación sobre el desarrollo. Estas reformas transformaron la economía China, sin importar si algunas eran inconsistentes con la ideología comunista.

        China se convirtió en una potencia económica muy importante, debido a su apertura económica y sus políticas de incentivar la inversión, actualmente es el segundo país con mayor inversión después de los Estados Unidos y en el 2006 China contribuyo con el 0.5% de crecimiento de la economía mundial en ese año que fue 3.6%.

        En este ensayo, describiremos en que consistían las reformas y además como fueron aplicadas en sus respectivos sectores. Y como se vieron reflejadas las reformas en la producción y el crecimiento económico de China durante los 20 años siguientes a la primera reforma en 1978.

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Crecimiento del PIB y PIB per cápita (% anual) en China (1978-1998) tomado de (Banco Mundial, 2016).

LAS REFORMAS 

Iniciado el año 1949, después de derrotar a los japoneses y con la Guerra Civil China en su apogeo, solo quedaban despojos de aquella China que había sido potencia en 1920. El maoísmo (teoría desarrollada por Mao Zedong) representó uno de los periodos más tristes y decadentes para China, además de los estancamientos económicos del Gran Salto Adelante y la Revolución Cultural. El desempeño económico de China era inferior al de otros países del Asia Central, la economía era considerada ineficiente.

En 1978, durante la Tercera Sesión Plenaria del XI Congreso del Comité Central del Partido Comunista de China, Deng Xiaopin se hacía con papel del líder supremo de la República Popular de China. Y Zhao Ziyang, nombrado primer ministro en 1980, junto a Hu Yaobang como presidente del partido. Estos cambios iban a ser fundamentales en la transformación económica de China, ya que Deng Xiaopin que era fiel a su frase “da igual que el gato sea blanco o negro, lo importante es que case ratones” cambiaría la economía totalmente. Deng decidió trasformar la economía, con cinco aspectos significativos que lo guiarían en cada una de ellas:

“1. Liberación y promoción de empresas privadas.

          2. Armonización del crecimiento, inflación y estabilidad social.

          3. Incentivos a la competencia entre todas las regiones del país.

          4. Eliminación de las barreras dentro del mercado nacional.

          5. Integración en la economía mundial, poniendo punto final a aislamiento permanente." 

("Economía China: pasado, presente y futuro.", 2016)

        Así comenzaron las reformas.

REFORMA AGRÍCOLA

        En 1978, le advirtieron a Deng que la producción agrícola era tan deficiente que se corría el riesgo de que China repitiera el “desastre de 1959” (en el cual murieron de hambre millones), en algunas zonas rurales comenzaron a distribuir las tierras entre las familias campesinas para que las trabajaran por su propia cuenta. A principio de los 80, ya se había puesto en práctica a “escondidas” el sistema de laboreo con familia en un 70% de las aldeas de toda China, y en 1984 ya en un 99%. En 1984 el Deng removió el sistema de comuna popular y decidió aceptar el trabajo de la familia como el sistema fundamental de las zonas rurales, y denomino “sistema de producción bajo responsabilidad familiar”.

        Según este sistema las tierras se distribuirían según el contrato de arriendo a largo plazo de 15 años (extendidos a 30 años) entre familias campesinas, que pagarían un impuesto de granos anual y a vender una parte de su cosecha. Además, las familias campesinas podían tomar por su propia cuenta la decisión del modo de laboreo, elegir elementos de inversión y el mercado de productos agrícolas. Al mismo tiempo el gobierno elevo los precios de acopio de los productos agrícolas, esto género que los ingresos de los campesinos se elevaran a gran velocidad. Este aumento impulsó el desarrollo de las ramas industriales en el campo que a su vez impulsó el proceso de industrialización del país.  

        La producción de los granos, en 1984, batió el record histórico con más de 500 millones de toneladas, transformando a China de ser un país importador de granos a ser un país puramente exportador de granos.

        En 1998, se logró una cosecha de granos con una producción superior a los 500 millones, igual que en 1984, haciendo que la oferta superara a la demanda y al mantenimiento por largo tiempo en el mercado de granos. Y esta producción tuvo un incremento anual de 4,6%, muy superior al incremento mundial. El valor de la producción agrícola en China representa un 16% del PIB, y en cambio la mano de obra campesina la mitad de todo el país. Los respectivos datos de 1995 en Estados Unidos fueron de 1,6% y de 2,6%, y en Japón de 1,7% y 4,8%.

        El gobierno inicio en 1990 el sistema de almacenamiento exclusivo de los granos con una capacidad de almacenar 40 millones de tonelada. La envergadura local de almacenamiento también ha alcanzado 10 millones de toneladas. Sobre la base de un almacenamiento de 150 kilos per cápita, se totalizan aproximadamente 120 millones de toneladas. Juntando todas estas cantidades más la reserva estratégica del estado y la reserva de circulación comercial, la suma será de 200 millones de toneladas. Y teniendo en cuenta que la cantidad que se debe almacenar, según la FAO de las Naciones Unidas, debe representar el 17-18% de la demanda. En China se deben almacenar entre 81,6-86,4 millones de toneladas. Gracias a este aumento en la producción, la capacidad de transporte ha aumentado y sus costos han disminuido notablemente, esto fortalece el equilibrio entre oferta y demanda del mercado de granos en toda China.

REFORMA INDUSTRIAL

        Deng también decidió aplicar una reforma en el sector industrial, que antes de la reforma se basaba en empresas estatales que eran controladas por el poder central, también en 1984 empezó a adoptar la reforma que estaba destinada a incrementar por medio de las funciones del mercado y transformando el sistema de producción de las empresas mejorando su fuerza productiva. La reforma se vio manifestada en el plan “concesión de derechos y utilidades” que les permitía a las empresas estatales los derechos de autodeterminación para la producción para adaptarse a las exigencias del mercado y también les permitía usar las utilidades. Al mismo tiempo se fue un acuerdo de transición llamado “sistema de precios duales”, en el cual los productos no incluidos en el plan empezaron a ser intercambiados en el mercado de intercambio libre entre las empresas a un precio más alto que en la planificación.

        Fuera del plan crecieron pequeñas empresas locales, que hicieron que se expandiera el sector no estatal del dominio industrial convirtiéndose en otro factor importante para el crecimiento industrial después de la reforma. Entre 1979 y 1992, las empresas rurales aumentaron anualmente 26,6% y la contribución al crecimiento industrial paso del 10% en 1980 al 42% en 1994. Este crecimiento del sector no estatal promovió la competencia en el mercado mejorando el nivel de eficiencia y de la administración del sector estatal.

        La rentabilidad de las empresas estatales empeoro a finales de los años 80 igual que su tasa de utilidad ya que estas empresas no podían competir con las no estatales, ya que debían encargarse de la responsabilidad social de sus empleados y la seguridad social de sus jubilados. Por ello, en 1994, el gobierno genero políticas para la reorganización como el establecimiento del sistema de empresas modernas y transformar el sistema del empleo y el de la seguridad social, para tomar el camino a la reorganización de las empresas estatales y el desarrollo del sector privado.

        A partir de 1978, la industria se incrementaba a un 14% anual por término medio.

        El gobierno buscaba incentivar a los campesinos a pasar al sector no agrícola, del campo a la ciudad. Construyendo pequeñas ciudades, debido a que las ciudades grandes existentes tenían poca capacidad de absorber a los campesinos y las ciudades medianas serían más costosas de construir. El número de pequeñas ciudades y poblados aumento de 2176 (1978) a 20312 (2000), con un aumento anual de 820 pequeñas ciudades. Así comenzó un proceso de urbanización junto a la reforma.

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