Cairney Resumen

El ciclo de la política es la forma más conocida de organizar el estudio de la formulación de políticas (y la mejor manera de introducir una discusión de las teorías). Es tentador ver el ciclo de la política como una teoría, ya que se utiliza para representar el proceso de políticas en múltiples sistemas políticos. Lo mismo puede decirse de muchas de sus etapas -Condiciones como "Ajustes de agenda" y "aplicación" son ampliamente aplicables. Sin embargo, es generalmente visto como un modelo simple de procesos complejos, ya que no explica directamente lo que ocurre- por ejemplo, qué cuestiones se plantean en la agenda política o por qué se toma una decisión en particular (aunque se explican estos procesos por teorías que operan dentro de la ciclo modelo- Smith y Larimer, 2009

Receta - un modelo de cómo las autoridades deben operar, para asegurarse de que sus decisiones se toman de forma sistemática

Descripción - un modelo para describir cómo ellos operan, para simplificar el estudio de cómo toman decisiones

Se divide el proceso de las políticas en una serie de etapas, desde un punto de partida teórico en el que los políticos empiezan a pensar en un problema de política a un punto final teórico en el que la política se ha implementado y los políticos pensar en lo exitoso que ha sido antes de decidir qué hacer a continuación. La imagen es de un proceso continuo en lugar de un solo evento. La etapa de evaluación de la política 1 representa la primera etapa de la política 2, como las lecciones aprendidas en el pasado establecer el orden del día de elecciones que se hagan en el futuro.

Hay una cierta variación en la literatura en relación con el número de etapas en unos ciclos de política, pero la mayoría describe la identificación de los responsables políticos objetivos, la formulación de políticas para alcanzar esos objetivos, la selección y la legitimación de las medidas de política, implementación y evaluación. Laswell (1996) generalmente se le atribuye la creación a rodar la pelota con un resaltado de texto corto, la inteligencia, la recomendación, prescripción, la innovación, la evaluación de aplicaciones y terminación. Esto fue seguido por Jones (1970) libro en el que cada etapa mandó un capítulo; desde la definición del problema, el establecimiento de la agenda del gobierno, la formulación de propuestas, que tiene un programa o conjunto coherente de propuestas legitimados por el legislador, la asignación de un presupuesto, ejecución y evaluación de la política (véase también Anderson, 1975; y Brewer y deLeon, 1983; 18 20; Smith y Larimer

En particular, la mayoría de texto ciclos se basa en el sistema político estadounidense, que goza de un fuerte poder legislativo y un proceso presupuestario que el debe ser acordado entre el Ejecutivo y el Legislativo. Esto explica por qué las etapas de legitimación y presupuestación reciben más atención que lo harían en un estudio del sistema centralizado, parlamentaria. Sin embargo, en un sentido más abstracto, el modelo retrata cómo cualquier gobierno intenta traducir "inputs" como las demandas del público en "productos" como las políticas públicas (véase, Colina 2009: 141-2 en Easton). Además, la idea de que así es como el ciclo debe operar en un sistema democrático está muy extendida: la voluntad pública se convierte en saber, los políticos electos a continuación, hacer y legitiman las decisiones en etapas separadas antes de los funcionarios públicos y otros organismos a llevar a cabo (Jann y Wegrich de 2007 : 44). Los intentos de proporcionar un modelo para el Reino Unido o igualmente aplicable a los EE.UU. y el Reino Unido (Hogwood y Peters, 1983: 8; Hogwood y Gunn, 1984; 7-11; Jenkins 1978) y de Australia (Althaus et al, 2007; Bridgman. y Davis, 2003: 100; Howard 2005: 10-11), elaboró ​​una lista muy similar de etapas (como se indica en figura 2.1 al dorso)

• Configuración de la agenda. La identificación de los problemas que requieren la atención del gobierno, decidir qué asuntos merecen la mayor atención y definir la naturaleza del problema
• La formulación de políticas. el establecimiento de objetivos, la identificación de los costos y estimar el efecto de las soluciones, la elección de una lista de soluciones y la selección de los instrumentos de política.
• Legitimación. garantizar que los instrumentos de política elegidos tienen apoyo. Puede incluir uno o una combinación de: la aprobación legislativa, la aprobación ejecutiva, buscando el consentimiento a través de consultas con los grupos de interés y los referendos.
• Implementación. El establecimiento o el empleo de una organización para llevar a los recursos (como la dotación de personal, el dinero y la autoridad legal) para hacerlo, y asegurarse de que las decisiones políticas se llevan a cabo como estaba previsto
• evaluación. evaluar el grado en que la política se ha realizado correctamente o la decisión política fue la correcta; si se aplica correctamente y, de ser así, tuvo el efecto deseado.
• Mantenimiento Política; sucesión o terminación. Teniendo en cuenta si la política se debe continuar, modificar o suspender.

Mientras que el uso del ciclo de marco para estudios de política ha disminuido, muchos de los términos utilizados para describir sus etapas son parte integral de la disciplina -y este folleto, ya que el comando su propia literatura. el estudio de la formulación de políticas es un tema constante en todo el libro y se discute en detalle en el capítulo 5. El estudio del establecimiento de la agenda es realmente el estudio del poder y, como tal, se trata en el capítulo 3 y 9. La idea de que los gobiernos consulten principalmente con los grupos de interés, tal vez más que el público o la legislatura, para legitimar sus políticas se discute en los capítulos 8-10. Eso deja a los temas menos discutidos, pero simplemente-como-importantes de la aplicación, la evaluación y la sucesión. Un simple lección de la literatura ciclos es que el estudio de las políticas públicas no termina cuando un problema se ha planteado y ha tomado una decisión. De hecho, parte de la literatura describe esto como sólo el comienzo del proceso de la política.

Implementación

El estudio de la aplicación se basa en la simple punto que las decisiones tomadas por los responsables políticos no se pueden llevar a cabo con éxito. En su lugar, podemos identificar una "brecha" aplicación que representa la diferencia entre las expectativas de los responsables políticos y el resultado política real (deLeon, 1999; 314-15; Hill y Hupe, 2009: 11). Hogwood y Gunn (1984; 197), atribuyen el fracaso aplicación a tres factores principales; mala ejecución, cuando no se lleva a cabo según lo previsto, una mala política, cuando se lleva a cabo y debe funcionar, pero se ve socavada por factores fuera del control de los responsables políticos (Cairney 2009a: 354, sugiere que la brecha es también amplia, porque los participantes tienen expectativas poco realistas). Estas explicaciones se pueden estandarizar en mucho la misma manera que las etapas de un ciclo de la política. El objetivo común es poner de relieve las condiciones que deben cumplirse para asegurar la "perfecta" éxito de la implementación (Hood, 1976: 6: Hogwood y Gunn, 1984: 198: Sabatier, 1986, 23-4; Jordan y Richardson, 1937; 234 -41; Birkland, 2005: 191; Cairney 2009a; 357)

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