Ley Popular

LEY ORGÁNICA DEL PODER POPULAR

Artículo 18

Economía comunal

La economía comunal, es un ámbito de actuación del Poder Popular que

permite a las comunidades organizadas la constitución de entidades

económico-financieras y medios de producción, para la producción,

distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios, así como de saberes

y conocimientos, desarrollados bajo formas de propiedad social comunal, en

pro de satisfacer las necesidades colectivas, la reinversión social del

excedente, y contribuir al desarrollo social integral del país, de manera

sustentable y sostenible, de acuerdo con lo establecido en el Plan de

Desarrollo Económico y Social de la Nación y la ley que regula la materia.

LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER

PÚBLICO MUNICIPAL

De los Modos de Gestión

Artículo 69

Los municipios tienen la potestad para elegir el modo de gestión que

consideren más conveniente para el gobierno y administración de sus

competencias. Podrán gestionarlas por sí mismos o por medio de organismos

que dependan jerárquicamente de ellos. También podrán hacerlo mediante

formas de descentralización funcional o de servicios o mediante la creación de

empresas públicas municipales de economía exclusiva o de economía mixta.

También podrán contratar con los particulares la gestión de servicios y obras

públicas.

Artículo 70

Los municipios están en la obligación de estimular la creación de empresas de

economía social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras

formas asociativas. Asimismo, promoverán la constitución de empresas

autogestionarias y cogestionarias, para facilitar la participación de los

LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA ECONÓMICO COMUNAL

Artículo 6

Definiciones

A los efectos de la presente Ley, se entiende por:

1. Certificación de saberes y conocimientos: Reconocimiento público y formal

del dominio de prácticas culturales, tradicionales o ancestrales, o del

conocimiento o capacidad demostrada por una persona para desempeñar

eficientemente una determinada actividad laboral, acreditada por el órgano

coordinador y las instituciones autorizadas por éste.

2. Banco de la comuna: Organización económico-financiera de carácter social

que gestiona, administra, transfiere, financia, facilita, capta y controla, de

acuerdo con los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Comunal,

los recursos financieros y no financieros de ámbito comunal, retornables y no

retornables, impulsando las políticas económicas con la participación

democrática y protagónica del pueblo, bajo un enfoque social, político,

económico y cultural para la construcción del modelo productivo socialista.

3. Ciclo productivo comunal: Sistema de producción, transformación,

distribución, intercambio y consumo socialmente justo de bienes y servicios de

las distintas formas de organización socioproductivas, surgidas en el seno de la

comunidad como consecuencia de las necesidades humanas.

4. Comercialización: Comprende una serie de actividades interconectadas que

van desde la planificación de la producción, embalaje, transporte,

almacenamiento, hasta la distribución y venta.

5. Comité de Economía Comunal: Es la instancia encargada de la planificación

y coordinación de la actividad económica del consejo comunal. Se constituye a

través de la vinculación y articulación entre las organizaciones socioproductivas

y la comunidad, para los planes y proyectos socioproductivos.

6. Consejo de Economía Comunal: Es la instancia encargada de la promoción

del desarrollo económico de la comuna y la articulación de los comités de

economía comunal.

7. Consumo: Momento en que el bien o servicio cumple con la satisfacción de

consumidor o consumidora, del usuario o usuaria.

8. Distribución: Medio o medios necesarios para hacer llegar físicamente el

producto (bien o servicio) a los consumidores y consumidoras.

9. Gestión económica comunal: Conjunto de acciones que se planifican,

organizan, dirigen, ejecutan y controlan de manera participativa y protagónica,

en función de coadyuvar en la generación de nuevas relaciones sociales de

producción que satisfagan las necesidades colectivas de las comunidades y las

comunas, para contribuir al desarrollo integral del país.

10. Instancias de Poder Popular: Constituidas por los diferentes sistemas de

agregación comunal: consejos comunales, comunas, ciudades comunales,

federaciones comunales, confederaciones comunales y los que, de

conformidad con la Constitución de la República y la ley, surjan de la iniciativa

popular.

11. Mercados de trueque comunitario: Son espacios físicos destinados

periódicamente al intercambio justo y solidario de bienes, servicios, saberes y

conocimientos, con el uso de monedas comunales.

12. Modelo productivo socialista: Modelo de producción basado en la propiedad

social, orientado hacia la eliminación de la división social del trabajo propio del

modelo capitalista. El modelo de producción socialista está dirigido a la

satisfacción de necesidades crecientes de la población, a través de nuevas

formas de generación y apropiación así como de la reinversión social del

excedente.

13. Producción: Conjunto de fuerzas productivas y relaciones que los

productores y productoras establecen entre sí para producir los bienes

necesarios para su desarrollo.

14. Productores y productoras: Integrantes de las organizaciones

socioproductivas que conforman el sistema económico comunal, que ejercen el

control social de la producción, de manera directa o en conjunto con la

representación del Poder Público según la organización, sea de propiedad

directa comunal o de propiedad indirecta comunal; y cuyas relaciones de

trabajo se basan en la igualdad de derechos y deberes, sin ningún tipo de

discriminación ni de posición jerárquica.

15. Propiedad social: El derecho que tiene la sociedad de poseer medios y

factores de producción o entidades con posibilidades de convertirse en tales,

esenciales para el desarrollo de una vida plena o la producción de obras,

bienes o servicios, que por condición y naturaleza propia son del dominio del

Estado; bien sea por su condición estratégica para la soberanía y el desarrollo

humano integral nacional, o porque su aprovechamiento garantiza el bienestar

general, la satisfacción de las necesidades humanas, el desarrollo humano

integral y el logro de la suprema felicidad social.

16. Prosumidores y prosumidoras: Personas que producen, distribuyen y

consumen bienes, servicios, saberes y conocimientos, mediante la

participación voluntaria en los sistemas alternativos de intercambio solidario,

para satisfacer sus necesidades y las de otras personas de su comunidad.

17. Proyectos socioproductivos: Conjunto de actividades concretas, orientadas

a lograr uno o varios objetivos para dar respuesta a las necesidades,

aspiraciones y potencialidades de la comunidad o la comuna, formulado con

base a los principios del sistema económico comunal en correspondencia con

el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, y el Plan de Desarrollo

Comunal.

18. Redes socioproductivas: Articulación e integración de los procesos

productivos de las organizaciones socioproductivas por áreas de producción y

servicios, fundada en los principios de cooperación, solidaridad y

complementariedad.

19. Reinversión social del excedente: Es el uso de los recursos remanentes

provenientes de la actividad económica de las organizaciones

socioproductivas, en pro de satisfacer las necesidades colectivas de la

comunidad o la comuna, y contribuir al desarrollo social integral del país.

20. Sistema de distribución de trueque comunitario: Sistema destinado

periódicamente al intercambio justo y solidario de bienes, servicios, saberes y

conocimientos.

21. Trabajo colectivo: Actividad organizada, planificada y desarrollada por los

integrantes de las distintas formas organizativas de producción de propiedad

social, basada en una relación de producción no alienada, propia y auténtica,

de manera participativa y protagónica.

22. Trueque comunitario directo: Modalidad de intercambio de bienes,

servicios, saberes y conocimientos con valores mutuamente equivalentes, sin

necesidad de un sistema de compensación o mediación.

23. Trueque comunitario indirecto: Modalidad de intercambio de bienes,

servicios, saberes y conocimientos, con valores distintos que no son

mutuamente equivalentes, donde se requiere de un sistema de compensación

o mediación para establecer, de manera explícita, relaciones de equivalencia

entre dichos valores.

Ley de poder popular

Artículo 27

Transferencia de competencias

La República, los estados y municipios, de acuerdo

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