Pedagogía en Educación General Básica con Mención

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• 1. Jornada Escolar Completa

Estudiante: Fionella K. Macklins I.

FACULTAD DE EDUCACION

Pedagogía en Educación General Básica con Mención

• 2. Antecedentes Históricos

La Jornada Escolar Completa (JEC) es parte de la Reforma Educacional Chilena que se inicia en el gobierno de Patricio Aylwin (1990 – 1994) y de Eduardo Frei (1994 – 2000).

Laley Nº 19.532 publicada en el diario oficial el 17 de noviembre de 1997 dio inicio al Régimen de Jornada Escolar Completa Diurna y dicta las normas para su aplicación.

• 3. Recursos para la JEC

Para apoyar a los establecimientos cuya planta física resulte insuficiente para ingresar JEC, se creó el aporte suplementario por costo de capital adicional (aporte de capital), el que se puede conceptualizar como el monto de recursos necesario para superar el déficit de infraestructura de un establecimiento para ingresar a JEC, el que será financiado total o parcialmente por el Ministerio de Educación (MINEDUC).

Además se incrementó sustantivamente el monto de la subvención por alumno para aquellos establecimientos que se incorporaban a la JEC

• 4. Esto permitió construir las salas de clases y edificios suficientes para poder afrontar una extensión del horario, operando en una única jornada y, por consiguiente, dando término a la tradicional doble jornada de clases.

En términos de los recursos invertidos en el proceso de Reforma de la Educación Chilena, éste ha sido uno de los esfuerzos más importantes.

• 5. Objetivos de la JEC

Dar a los estudiantes una educación de calidad dejando de lado las diferencias sociales y económicas.

Buscar el desarrollo integral de los estudiantes en todas sus expresiones, a través de los conocimientos, capacidades y actitudes que estos pudieran adquirir.

Conseguir una transformación de los alumnos en personas competentes para valerse por sí mismos.

Mejorar la calidad de la enseñanza a través de la transformación de las prácticas pedagógicas de los docentes.

Generar una mayor igualdad de oportunidades para todos los estudiantes, especialmente los más pobres.

Los alumnos podrían alternar su carga de trabajo con actividades complementarias de acuerdo a su edad y a sus intereses.

• 6. En un marco de desigualdad educativa se pensaba que la extensión de la jornada permitiría intensificarlos procesos de Enseñanza Aprendizaje, generando como consecuencia una mayor igualdad de oportunidades.

Se planteaba, en ese sentido, que los estudiantes más pobres compensarían su menor capital cultural de base.

• 7. En suma, la JEC poseía una doble motivación:

MEJORAR LOS APRENDIZAJES Y LOGRAR UNA MAYOR EQUIDAD

• 8. La incorporación de cada establecimiento a la Jornada Escolar Completa consideraba la elaboración de un Proyecto Pedagógico JEC. Éste tenía por objetivo favorecer la participación de las comunidades escolares y entregar el apoyo necesario a aquellos establecimientos que demostraran tener un PEI dentro del cual tuviese sentido la ampliación del tiempo escolar.

• 9. En términos específicos, este proyecto debía considerar (Mineduc, 2000):

Una relación directa entre el proyecto y las prioridades señaladas en el PEI.

Centrar los esfuerzos en la mejora de los aprendizajes.

Lograr el compromiso de la comunidad en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación.

Establecer con claridad lo que se propone lograr, en relación a los recursos humanos y materiales necesarios.

Definir los mecanismos de seguimiento y evaluación periódicos que permitan revisar, ajustar y reformular la implementación de la JEC.

• 10. Estudios sobre la JEC

Pese a la importancia de la JEC, existen pocas investigaciones que la hayan analizado en profundidad, considerando tanto sus resultados como los procesos desarrollados durante su implementación.

Aquellos que lo han hecho han profundizado en la relación existente entre la JEC y los resultados de la prueba SIMCE. Sin embargo, las características de los procesos pedagógicos y organizacionales han sido abordados sólo superficialmente. Existen pocos estudios cualitativos o etnográficos al respecto.

• 11. García, A. (2006). Evaluación de la jornada escolar completa. Manuscrito, Universidad de Chile, Magíster en Economía.

Mineduc (2003): Prueba SIMCE 4º Basico 2002 Factores que Inciden en el Rendimiento de los Alumnos, Documento de trabajo, Ministerio de Educación Chile.

Valenzuela, J. (2005). Partial evaluation of a big reform in the Chilean education system: From a half day to a full day schooling. Ph. D. thesis, University of Michigan.

• 12. Del conjunto de estudios analizados es posible advertir algunas tendencias preocupantes. Por un lado, en términos globales, el mejoramiento de los resultados ha sido, sin duda, bastante limitado. Si bien se ha mejorado evidentemente la infraestructura y el tiempo dedicado al aprendizaje, esto no se ha traducido en un alza considerable en los resultados SIMCE, no al menos en la proporción esperada dado el volumen de inversiones realizadas.

• 13. Distribución del tiempo curricular.

La ampliación de la jornada escolar se fundaba en el convencimiento de que un incremento de tiempo escolar era una condición de posibilidad para el mejoramiento de los aprendizajes, dada la posibilidad que se abriría para explorar y desarrollar nuevas prácticas pedagógicas, más activas y atentas a los intereses de los estudiantes.

• 14. Uno de los aspectos que caracterizó la propuesta de extensión de la jornada escolar fue una relativa flexibilidad en la distribución del tiempo escolar por parte de las instituciones escolares.

El Mineduc prescribía rangos considerados aceptables para los distintos subsectores de aprendizaje y para las horas de libre disposición, así como también para recreos, almuerzos y espacios de reflexión y trabajo entre docentes.

Esto

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