Resumen De Lecturas

LA ETICA Y LA RESPONSABILIDAD CORPORATIVA EN LAS ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS

OLIVIER SIVIEUDE

En esta lectura se hace referencia a la Deontología y su aplicación a la Administración Tributaria en Francia.

A la deontología la podemos definir como el conjunto de obligaciones y normas de comportamiento que deben observar los miembros de una organización entre si y con las personas ajenas, el incumplimiento de estas normas establece sanciones que pueden publicarse y servirán de ejemplo.

En la Administración Tributaria la deontología juega un papel importante tanto en lo externo como en lo interno: externamente el vínculo entre la Administración Tributaria y el Publico es frágil, la credibilidad depende del respeto a sus valores y es uno de los fundamentos del civismo fiscal, es necesario fuertes acciones pedagógicas y campañas informativas que den a conocer sobre impuestos y las nuevas medidas tributarias; internamente debe valorarse el respeto a los valores deontológicos porque a pesar de las medidas preventivas o control interno existen incumplimientos de la ética profesional, los valores éticos constituyen un factor de cohesión lo cual favorecerá a la calidad de atención al público, cumplimiento de obligaciones y se responderá con mayor rapidez sus interrogantes.

La promoción de valores para mejora el civismo fiscal tanto interna como externamente se lo realiza con las siguientes acciones.

Internamente:

 Se realizan capacitaciones.

 Énfasis en los valores deontológicos

 El control interno vela por el cumplimiento de las normas éticas

 Acciones de comunicación dirigidas a los funcionarios con fines disuasivos

 En las oficinas centrales existe una estructura encargada por la deontología.

Externamente:

Dar a conocer mejor los fines de la acción de la Administración Tributaria para responsabilizar a los usuarios.

 Debe ser un ejemplo en el uso de recursos con los que cuenta

 Favorecer con las mejores condiciones el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias con el fin de mejorar el civismo fiscal

 La Igualdad y la neutralidad en el trato brindado a los usuarios garantiza un civismo sostenido.

 Las sanciones de las actuaciones fraudulentas deben ser ejemplares

 Debe evaluarse el alcance de estas acciones

En conclusión estas acciones están dirigidas a promover interna o externamente el civismo fiscal y deben:

• Diversificarse para adaptarse a distinto públicos.

• Ser masivas.

• Explicar que la Administración Tributaria pretende promover

• Evaluarse para apreciar más la eficiencia.

PROMOCION DE LA ETICA PROFESIONAL EN LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA

DONALK K. VEGEL

Según el autor el comportamiento y la conducta ética constituyen la verdadera base de la administración tributaria efectiva como necesidad absoluta para el éxito. De aquí la preocupación del SRI de los E.E.U.U. respecto a la ética el cual se basa en las creencias sobre el papel del servidor público lo que conlleva a establecer principios éticos que rigen el comportamiento de todos los empleados, estos son continuamente reforzados y la violación a los mismos pueden incluir remoción y hasta enjuiciamiento penal. Dentro de estos principios tenemos:

1. El cargo público es una responsabilidad pública, son elegidos para promover el interés del bien público no para lograr beneficios personales.

2. Ejercicio de Juicio independiente y objetivo, debe existir confianza en la justicia y objetividad de las decisiones tomadas.

3. Rendición de cuenta, se debe responder por las consecuencias previsibles de las acciones o inacciones.

4. Honrar y respetar los principios y espíritu de la Democracia representativa.

5. Respetabilidad e idoneidad para el cargo público, el comportamiento y conducta del servidor público es una referencia de la conducta del gobierno.

Anteriormente la Administración Tributaria de los E.E.U.U. era muy susceptible y estaba involucrada en sobornos y otras formas de mal uso de sus posiciones para beneficios personales; lo cual implico una reorganización poniendo énfasis en la ética para cumplir con su misión, hoy en día existen programas éticos, continua supervisión y constituye una de las principales estrategias de negocio cuya meta es la creación y mantenimiento de un ambiente ético interno y externo que promueva la confianza pública en la integridad, justicia y eficiencia del servicio.

La ética en esta institución es promocionada interna como externamente, se debe asegura que el trato al contribuyente las más altas normas éticas y garantizar que los funcionarios públicos apliquen principios éticos en su comportamiento y conducta; para ellos se realiza estudios de satisfacción del cliente, se entregan guías de recursos éticos, juntas con los profesionales tributarios, buscando mejorar la conducta y comportamiento éticos en el sistema tributario a través de una retroalimentación.

Para concluir se establecen 5 factores claves para crear un ambiente ético deseado:

 Relación directa entre la misión de la organización y las normas éticas requeridas.

 La organización debe estar preparada para una auditoria de la ética de sus miembros a fin de determinar el ambiente ético actual.

 Los líderes de la organización deben estar comprometidos y tener el carácter para hacer frente a la ética.

 El área de Recursos Humanos debe valorar el compromiso individual a las normas éticas, debe reflejar la importancia que la organización atribuye al comportamiento y conducta ética.

 Los sistemas de negocio que se utilizan deben reflejar los principios éticos en los que se cree mostrando a los contribuyentes que el trato es con justicio e igualdad.

PROBLEMAS Y DILEMAS ÉTICOS

GARRET THOMSON

En este ensayo se analiza las perspectivas utilitarista y kantiana en la moralidad cotidiana y los dilemas que surgen de ella debido a que estos dos elementos son contradictorios.

La teoría utilitarista señala que una acción es correcta mientras su resultado sea aumentar la felicidad o la utilidad general, es decir es consecuencialista, ya que, lo que cuenta moralmente son los efectos de nuestras acciones sin importar cómo se llegó a esos resultados, para el utilitarismo la felicidad es el valor único y todos los demás son valores instrumentales siempre y cuando contribuyan a obtener más utilidad.

Por otro lado la teoría kantiana, señala que una acción es correcta siempre y cuando el afán del agente que la ejecuta sea tratar a otras personas como fines y no como medios. En la teoría kantiana lo que cuenta moralmente es la intención con la cual la acción está hecha y los resultados de esta acción son relevantes siempre y cuando los medios hayan sido guiados por valores como la autonomía y la justicia.

Mediante tres ejemplos diseñados se presenta y estudia el conflicto entre estas dos teorías.

El ejemplo 1 nos introduce en el conflicto e ilustra el caso en que para salvar a tres personas se debe matar a una caso contrario mueren las cuatro. Según la teoría utilitarista lo correcto sería matar a una persona para salvar a tres vidas por que el valor moral se atribuye al resultado de las acciones. La teoría kantiana niega este punto de vista, para ella es moralmente incorrecto matar a otra persona para salvar a otras tres.

El ejemplo 2 nos pone frente a una situación en donde para salvar un millón de personas debemos matar a una, este ejemplo debilita la perspectiva kantiana ya que hablamos de miles de personas y sus vidas y esta perspectiva nos hace pensar que es permisible matar a uno llegando a una conclusión utilitarista

Y finalmente en el ejemplo 3 se ejerce presión sobre las decisiones utilitaristas exponiendo el siguiente caso un grupo de médicos deciden seleccionar a pacientes que gozan de buena salud y que no tienen amigos ni familia para practicar con ellos la donación involuntaria de órganos. Si usted está en este grupo y va al médico ¿sería correcto que extrajesen sus órganos con el fin de salvar a por lo menos otras tres personas? La mayoría de personas dirá que no por razones kantianas sin embargo desde el punto de vista utilitarista, en términos de los resultados, el tercer ejemplo es lo mismo que el primero, salvar tres vidas sacrificando a una.

Posteriormente se analiza la tensión entre el monismo y el pluralismo respecto de los valores intrínsecos llegando a concluir que las reglas morales fracasan en el intento de capturar adecuadamente el contenido de la moralidad ya que su alcance se limita por la imposibilidad de dar soluciones generalizadas que no sean demasiado débiles (reglas no conclusivas ) o fuertes (reglas conclusivas). Todo eso nos muestra que las reglas morales no pueden decidir por nosotros lo que tenemos que hacer. Las reglas pueden guiarnos pero no pueden dictarnos la solución y se requiere que nosotros consideremos todos los puntos de vista y posibles criterios para evaluar la situación.

LAS ACCIONES DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA PARA GARANTIZAR LA INTEGRIDAD DE SUS FUNCIONARIOS

SRI-E.E.U.U.

Los E.E.U.U. tiene uno de los sistemas tributarios más exitosos del mundo, pero ¿por qué? ellos pueden lograr que los ciudadanos cumplan con las leyes tributarias. Pues se debe a la integridad que posee el SRI tiene una reputación de una

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