Seguro Social A La Seguridad Social

INDICE

1. DEFINICIONES………………………………………………………..... 2

2. DERECHO SOCIAL……………………………………………………. 3

2.1 caracteres del derecho de la seguridad social

3. POLITICA SOCIAL……………………………………………………… 4

3.1 elementos de la política social

3.2 objeto o contenido

3.3 fines

3.4 actores en la política social de Bolivia

4. PROTECCIÓN SOCIAL……………………………………………… 6

4.1 aseguramiento

4.2 asistencia social

5. ASISTENCA SOCIAL…………………………………………………. 7

6. PREVISION SOCIAL………………………………………………….. 8

6.1 seguro social de corto plazo……………………………………… 9

6.2 seguro social de largo plazo……………………………………… 10

6.2.1 prestaciones del seguro social de largo plazo

7. SERVICIO SOCIAL…………………………………………………… 11

7.1 campo de acción

7.2 funciones del servicio social

7.3 financiación

8. SEGURO SOCIAL……………………………………………………. 14

8.1 Campo de acción

8.2 Organización

8.3 Financiación

9. SEGURIDAD SOCIAL………………………………………………... 16

10. BIBLIOGRAFIA………………………………………………………. 17

TEMA III

DEL SEGURO SOCIAL A LA SEGURIDAD SOCIAL

1. Definiciones

Hemos visto que, la seguridad social es tina aspiración del ser humano y Llegar a ella se, establecen fines y medios concretos, de tal manera que va convirtiéndose en una disciplina o ciencia independiente que al desligarse de la legislación laboral y al adoptar normas y principios técnicos, doctrinales y filosóficos propios, da origen al Derecho de la Seguridad Social. El derecho humano a vivir libre del temor a las contingencias sociales, es decir el derecho a la seguridad social, determina el Derecho de la seguridad social.

También comprobamos que su origen, sus primeras manifestaciones se cristalizan en el seguro social. Pero también, puede señalarse como precedentes la asistencia social y la previsión social.

El alcance de estos conceptos no solamente que no es claro sino que, más bien, da origen a muchas confusiones. Una serie de sustantivos con el calificativo " social " son empleados bajo distinta acepción y aunque hay autores que han pretendido definirlos, a veces con mucho acierto, no hay un acuerdo unánime y corresponderá que sean los organismos técnicos internacionales, muy particularmente la O.I.T. y la ÁISS, los que consagren su exacto alcance y sus límites.

Definir es tarea tanto difícil como peligrosa, porque al limitar con palabras puede reducirse la concepción porque la extensión del contenido de una palabra permite ampliar la idea. El fenómeno semántico y su dinámica enriquecen la lengua pero la complican. Por eso, mejor que definir, suele ser describir. ,

Empero, como el diccionario define las palabras, un libro que trata de un tema debe procurar definir los conceptos, los sustantivos compuestos o las frases sustantivadas.

Para una mejor comprensión del texto, ya sea solamente con carácter circunstancia! y para que en las restantes páginas haya una unidad conceptual; se ha de tratar de describir, más propiamente que definir. Los conceptos más usuales en materia social.

2. Derecho Social

Hay que comenzar por establecer que el Derecho Social es el Tercer Derecho, o tercer gran grupo de Derechos.

Más objetivamente, recordemos que el Derecho se ha dividido, desde los clásicos romanos, en Público y Privado. Sin entrar á análisis filosóficos sobre lo mucho que se ha especulado sobre estos conceptos, acudimos a la enunciación simple y siempre aceptada del Derecho Romano para enunciar que el Derecho Público concierne a las naciones (consideradas como cuerpos políticamente organizados, y el Privado al interés de cada persona considerada en particular e independiente del Cuerpo social. pero con la evolución histórica aparece Junto al Estado y al individuo, un nuevo sujeto de derecho que es la sociedad, más propiamente, las sociedades, conformadas, al influjo de las nuevas condiciones en que vive la humanidad. Las relaciones laborales son su principal problema. El contrato que hace ley entre las partes, suprema expresión del derecho privado, ya no tiene valor En materia laboral, ni las relaciones familiares pueden estar al arbitrio de la voluntad privada. Es decir que se producen fenómenos que no son privados ni públicos.: son sociales. Así aparece éste tercer Derecho y, como en el Derecho Público, nacen sus ramas: Político, Constitucional, Internacional, Público, etc. y del Derecho Privado se desprenden el civil, Mercantil, etc., del Derecho Social se autonomizan el Laboral o del Trabajo, el de Familia, el de Seguridad Social, etc., que están fuera de lo Público y lo Privado. Para su aplicación también nace una judicatura especial: jueces de Trabajo, jueces de Familia y en general, jueces, tribunales y cortes de instancia en materia social.

8.4 Caracteres del derecho de la seguridad social

a) Tiene una finalidad eminentemente tutelar (universal)

b) Es de orden público (por las limitaciones impuestas a la voluntad individual, por su sentido social y por el interés del poder público sobre la estabilidad y la paz social)

c) Posee autonomía plena (didáctica, científica, legislativa y jurisdiccional, sin perjuicio de las conexiones que mantiene con otras disciplinas, especialmente con el derecho del trabajo y el derecho económico)

d) Tiende al internacionalidad (en busca de la solidaridad de los hombres y de las instituciones de todas las naciones)

e) Es básicamente democrático (por estar orientado y administrado por las propias partes interesadas, procurando la igualdad y la dignificación de todas las personas)

f) Es objetivo en su accionar (por sus metas prefijadas y por la persona y las prestaciones materia de su propósito)

g) Se halla en constante evolución (adaptándose a los procesos económicos y sociales de toda índole)

3. Política Social

La política social es un conjunto de medidas adoptadas por el Estado para controlar los grandes fenómenos colectivos directamente denominados sociales. Los Ministerios de Trabajo ya no son únicos. Integrados a éste o separadamente, se crean Secretarías de Estado para la Previsión, Bienestar, Desarrollo o Seguridad Sociales, que, conjuntamente con los de Salud, Educación y eventualmente otros, conforman el " frente social " del aparato estatal, para determinar la acción gubernamental que constituirá su política social..

3.1 Los elementos de la política social son:

a) Sujeto: la sociedad humana en su conjunto, sin distinción.

b) Órganos oficiales: (jefe de estado, ministerios, consejos patronados, poder judicial, etc.) y particulares (sindicatos, comunidades laborales, asociaciones benéficas, mutuales, seguros privados, etc.

3.2 Objeto o contenido:

1) la protección sanitaria y vital de la población

2) La defensa de sectores de la población e inferioridad por su situación social o por su índole nacional

3) La regulación demográfica

4) El fomento y la mejora de la vivienda personal

5) La difusión del acceso a la propiedad explotable personal o familiarmente

6) El aseguramiento de una cultura popular gratuita

7) La preocupación por una administración sana y en cantidad adecuada para la salud general y particular

8) La prevención de siniestros e infortunios en todas las actividades colectivas

9) Un sistema de amplios seguros sociales contra todas las contingencias personales y económicas diversas.

3.3 Fines: la paz social

3.4 actores en la política social de Bolivia:

 Nivel Central.

-Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONAPES), es responsable de Coordinar políticas nacionales de desarrollo social y económico, con capacidad de Concertar acciones y proponer políticas enmarcadas en el PND. Está presidido por el Presidente de la República y en su ausencia será conducido por el Ministro de Planificación del Desarrollo.

-El Ministerio de Planificación del Desarrollo tiene como principal función la

Planificación y coordinación del desarrollo integral del país a través de la elaboración, Coordinación y seguimiento del “Plan Nacional de Desarrollo (PND)” así como articular Los Planes de Desarrollo Municipal (PDM) y Planes Departamentales de Desarrollo Económico y Social (PDDES) con la Estrategia Nacional de Desarrollo Económico y Social. Tiene también la función de fortalecer la presencia del Estado como actor para La redistribución de la riqueza económica. (Gaceta Oficial, Ds 29272, Sep 2007:).

-Los Ministerios sectoriales son los que establecen las reglas y normas a nivel nacional De los sectores, son responsables de formular las estrategias, políticas, planes y Programas nacionales (PND) sectoriales y, de gestionar financiamiento externo para Programas nacionales. Además deben apoyar, controlar y evaluar la gestión Departamental.

-La Coordinadora Nacional para el Cambio (CONALCAM) es una instancia de

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