Teoria General Del Derecho
Enviado por cholurazor • 19 de Marzo de 2013 • 15.596 Palabras (63 Páginas) • 671 Visitas
ALUMNO: CARLOS DAVID ITZMOYOTL CHOLULA
PROFESOR: DR. JOSE LUIZ PERZ BECERRA
MATERIA: TEORIA GENERAL DEL DERECHO
INSTITUTO DE CIENCIAS JURIDICAS DE PUEBLA A.C.
TRANAJO: ANALISIS SOBRE LA SEGUNDA VUELTA ELECTORAL
ANALISIS SOBRE LA SEGUNDA VUELTA ELECTORAL
Índice
I. Antecedentes
a) Europa
b) América Latina
II. Concepto
a) Origen etimológico
b) Conceptualización
III. Métodos utilizados en la aplicación
de la segunda vuelta electoral
IV. Objetivos, ventajas y desventajas
de la segunda vuelta electoral
V. México
VI. Derecho Comparado
VII. Consideraciones Finales
Bibliografía
LA SEGUNDA VUELTA ELECTORAL
I. Antecedentes:
a) Europa.
La segunda vuelta electoral o Ballotage, de acuerdo con Eliseo Rangel
Gaspar, Senador en la LIV Legislatura, tiene sus orígenes más remotos en la
normatividad del Concilio de Letrán, en donde se disponía “que los cabildos
canónigos obtuvieran la mayoría absoluta en la primera vuelta y se eligieran,
de ser necesario con la mayoría relativa en la segunda.”1
Dicho autor comenta que este procedimiento también era utilizado en la
Curia para la elección del Senado Municipal en las ciudades romanas del Imperio.2
A pesar de lo que señala Rangel Gaspar, para la mayoría de los autores la
aparición formal del Ballotage se da en Francia en el siglo XIX (1852), a partir
de la instauración del Segundo Imperio de Napoleón III, el cual volvió a ser
aplicado en la Tercera República y reapareció en la V República Francesa a
través de la Constitución de 1958, a partir de entonces fue utilizado en casi
todo el Viejo Continente, cuyo propósito era reagrupar a las familias partidarias
disminuyendo su fragmentación y produciendo una adecuada gobernabilidad.3
Es así que surge el Ballotage como un elemento del sistema electoral
francés, pensado e instrumentado de manera integral, como una contribución
al fortalecimiento de la figura presidencial. Su utilización no se limita -hasta
nuestros días- al Poder Ejecutivo, sino que también se aplica para elegir a los
integrantes de la Cámara de Diputados, lo que facilita mayores consensos
entre el Poder Ejecutivo y Legislativo.
Finalmente, señalaremos que según varios autores, a lo largo de
la historia, han existido casos de países que adoptaron esta figura y,
posteriormente la dejaron de utilizar, tal es el caso de Bélgica (1899) y Holanda
(1917), principalmente.4
1Rangel Gaspar Eliseo, Revista “Quórum”, H. Cámara de Diputados, El escrutinio de
Segunda Vuelta, No. 64, Enero 1999, México, pág. 92.
2Cfr. Ibidem.
3Cfr. De Andrea Sánchez Francisco José, Estudio Comparado Teórico-Práctico y Legislativo
sobre la Segunda Vuelta Electoral: El Caso de México, [Documento en línea], [México,
citado el 8 de Agosto de 2007], formato pdf, disponible en: http://www.ejournal.unam.mx/
boletin_mderecho/bolmex106/BMD10607.pdf
4Tomado de De Andrea Sánchez Francisco José, op. cit.
b) América Latina.
La adopción de la segunda vuelta electoral en Latinoamérica, se da
en los setentas a raíz de los movimientos democratizadores en varios
países, incorporándola inicialmente Costa Rica y Ecuador; en los ochentas y
noventas es plasmada constitucionalmente en trece de los dieciocho países
más importantes con sistema de gobierno presidencial: Uruguay, Brasil,
Chile, Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Panamá, Bolivia, Perú, República
Dominicana y Argentina.5
Al igual que en Europa, su incorporación se debe a la búsqueda de
legitimidad en la figura presidencial, y para que el partido al que pertenezca,
obtenga la mayoría absoluta en el Congreso o la suficiente para poder realizar
los cambios que a nivel legislativo se requieran y estar en la posibilidad de
dirigir a la nación de acuerdo con sus principios y propuestas de gobierno.
Aunque para algunos autores, la segunda vuelta electoral no garantiza
gobiernos de mayoría, argumentando que las alianzas electorales no se
traducen necesariamente en alianzas legislativas, tal es el caso de lo señalado
por Maurice Duverger en su libro “Influencia de los Sistemas Electorales en
la Vida Política”, indica que “la segunda vuelta favorece al centro y perjudica
a los extremos; es decir, el primero está sobrerepresentado y los segundos
subrepresentados”6, por su parte, Giovanni Sartori, en su obra “Ingeniería
Constitucional Comparada”, advierte que: “la segunda vuelta castiga la política
ideológica y premia a la política pragmática.”7, muchos autores concluyen
que de cualquier manera, se trata de una figura que al final de cuentas es
benéfica para la legitimación del Presidente.
El Ballotage o segunda vuelta electoral en muchos lugares del mundo
ha logrado efectivamente crear gobiernos de mayoría, permitiendo así
una adecuada relación entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, y
cumpliendo idealmente con los objetivos para lo que fue creado en sus
orígenes en Francia.
Es de esta forma como el Ballotage se adopta en Latinoamérica, como
5Cfr. Barrientos del Monte Fernando, La Segunda Vuelta Electoral y la gobernabilidad enlos sistemas presidenciales latinoamericanos, Revista del Instituto Electoral del Estado De Mexico.
Antídoto a la descomposición de los sistemas democráticos en nuestro
Continente y como una forma de asegurar gobernabilidad.8
La principal diferencia entre la aplicación europea y la versión
Latinoamericana del Ballotage, es que en el caso de Francia, es utilizado para
elegir tanto al Presidente de la República, como a los representantes en la
Asamblea
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