Reporte y seguimiento de SST

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION

ANTECEDENTES

MARCO LEGAL

1. INFORMACIÓN GENERAL

PLAN ESTRATÉGICO Y/O ESTRUCTURAL

2. OBJETIVOS

2.1 Objetivo General

2.2 Objetivos Específicos

3. ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIÓN

4. ORGANIGRAMA PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

4.1 Comité de emergencias

4.2 Jefe de emergencias

4.3 Brigada de emergencias

5. PROGRAMA PARA REALIZACIÓN DE SIMULACROS

5.1 Consideraciones de seguridad

PLAN OPERATIVO

6. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON’s)

6.1  PON’s   Incendio en las oficinas

6.2  PON’s   AMIT (Actos Malintencionados de terceros)

6.3  PON’s   Sismo

6.4  PON’s   Inundación.

6.5  PON´s  Tormenta Electrica.

6.6  PON´s  Accidente vehicular o volcamiento.

6.7  PON´s  Fuga o derrame de Productos Químicos.

6.8  PON´s  Evacuacion.

6.9  PON´s  Explosion.

7. PLAN DE EVACUACIÓN MÉDICA (MEDEVAC)

8. REPORTE DE EMERGENCIAS Y ACTIVACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

9. ALARMA

10. PUNTOS DE ENCUENTRO

10.1 Punto de encuentro principal

10.2 Punto de encuentro alterno

11. DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS

12. ENTRENAMIENTO A LOS BRIGADISTAS

13. CENTRO DE COORDINACIÓN DE OPERACIONES

14. CRITERIOS DE FINALIZACIÓN DE UNA EMERGENCIA

PLAN INFORMÁTICO

15. DIRECTORIO ORGANISMOS DE SOCORRO

16. ANALISIS DE RIESGOS

17. IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACION DE LA AMENAZA

18.  ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

18.1 Metodología de análisis de vulnerabilidad

19. INTERPRETACIÓN DEL RIESGO

20. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

20.1  Establecimiento de medidas de control del riesgo

21. PLANO DE EVACUACIÓN

21.1. Normas de evacuación para visitantes, clientes y personal ajeno a la empresa

INTRODUCCIÓN

Las emergencias de origen tecnológico y natural, es decir aquellas que se asocian a los procesos  entidades tales como administrativos, comerciales e industriales de una entidad o empresa, se han caracterizado por las nefastas consecuencias que se presentan en términos de vidas humanas e impacto ambiental, negativos, sin olvidar los daños que pueden ocasionar como pérdidas en los procesos, el deterioro de la imagen de la organización, los días no trabajados e incluso los posibles conflictos legales que con el tiempo pueden afrontar la entidad por ser ella la responsable de la situación ocurrida.

Además de las medidas de prevención, que controlan la generación de accidentes tecnológicos y natural, se deben tener previstas las medidas de respuesta ante una contingencia de este tipo para disminuir la gravedad de sus consecuencias.

El conjunto de actuaciones a desplegar es el plan de emergencias y contingencias, el cual debe estar diseñado de antemano, puesto en conocimiento de todas las entidades y personas que intervienen en él y practicado periódicamente

Frente a la posibilidad de eliminar por completo la probabilidad de ocurrencia de una situación de emergencia, se ha evidenciado la necesidad de establecer un proceso de situación de crisis. Este proceso es conocido como “ Plan de Preparación para Emergencia y Contingencias”, definido como la sumatoria de fuerzas aportadas por diferentes disciplinas, gobiernos, estrategias, recursos técnicos y por supuesto el talento humano, para prevenir, y controlar aquellos eventos que puedan catalogarse como emergencias en la compañía.

El presente Plan, está diseñado para controlar coordinadamente posibles situaciones de emergencias que puedan presentarse en las instalaciones de la empresa SOTIPET S.A.S, dando una respuesta efectiva y oportuna, a fin de minimizar sus efectos.

Este plan cubre las acciones, el talento humano y los recursos técnicos para la prevención y control de los posibles escenarios que pudieran presentarse.

2. ANTECEDENTES.

Dentro de las actividades que realiza SOTIPET S.A.S. Se pueden generar situaciones de emergencia de tipo natural como los sismos, lluvias intensas, tormentas eléctricas o provocadas por el hombre como incendios,  atentados terroristas y fallas tecnológicas. Estas situaciones en algún momento, además de causar traumatismos de orden económico y afectar los procesos de la empresa, pueden afectar en una forma súbita y significativa el estado y las  condiciones de salud de las personas que trabajan en la entidad, así como de los eventuales visitantes y contratistas que acuden a las instalaciones.

Si a lo anterior le agregamos que una emergencia en un momento determinado puede sobrepasar los recursos que la empresa tiene para enfrentar adecuadamente cualquiera de las situaciones enumeradas anteriormente, se observa entonces la necesidad de elaborar y poner en práctica un plan de prevención y control de emergencias.

El primer paso para desarrollar dicho instrumento es la revisión de antecedentes, que se analiza en este documento; el segundo paso es el análisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo, que también se trabajará en este documento.  Posteriormente se adecuarán a las circunstancias enumeradas, el plan de emergencias y el plan de evacuación. Por último se deben agregar al proceso, estudios, tales como los de señalización, ubicación de extintores, planos, etc., que son el soporte a los cuatro capítulos enumerados anteriormente.

Sin embargo, y pese a que se tengan todos los documentos, hay que entender que la prevención de emergencias es una de las más importantes acciones de un programa de seguridad y salud ocupacional. Ello requiere la cooperación, el compromiso y el apoyo decidido de todos los  niveles organizacionales, tanto directivos como operativos y demás que se puedan encontrar dentro de la empresa.

Desde el punto de vista legal, la resolución 1016 de 1.989 emanada por los Ministerios de Salud, Trabajo y Seguridad Social, por la que se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos en el país, estipuló en el numeral 18 del artículo 11, que toda empresa debe organizar y desarrollar un plan de emergencias, teniendo en cuenta las siguientes ramas: Preventiva, estructural y de control de las emergencias.

MARCO LEGAL

Existe un amplio marco legal relacionado con los planes de emergencia y contingencias que deben ser elaborados, puestos a prueba y ajustados por quienes pueden generar o ser afectados por este tipo de situaciones. Las siguientes son las más relevantes al respecto:

• Declaración universal de los derechos humanos  ONU de diciembre de 1948:

• Artículo 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a  la libertad y a la seguridad de su persona.

• Código sustantivo del trabajo (Ley 50 de 1950): Artículo 205, Primeros Auxilios.

• El patrono debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun cuando el accidente sea debido a provocación deliberada o culpa grave de la víctima.
• Todo patrono debe tener en su establecimiento los mecanismos necesarios para las atenciones de urgencias en caso de accidente o caso súbito de enfermedad, de acuerdo con la reglamentación que dicte la Oficina Nacional de Medicina e Higiene Industrial.

• Ley 9 de 1979. Título Tercero Código Sanitario Nacional. Tenencia de Planes de emergencia en el marco legal y contextualización propia de la Salud del trabajo.

• Resolución 2400 de 1979. Estatuto de Seguridad Industrial. Relaciona los equipos para control de incendios, rutas de evacuación, botiquines, señalización y alarmas.

• Decreto 1400 de 1984. Código Colombiano de Construcciones Terremoto Resistentes CCCSR84

• Resolución 1016 de 1989. Relativos a la salud del trabajo, establecen para todo empleador las siguientes obligaciones relacionadas con el plan de emergencias, en sus ramas pasiva, preventiva y activa.

• Pasiva o estructural: Implica el diseño y construcción de  edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.
• Preventiva: Aplicación de normas legales y técnicas sobre manejo de combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la entidad.
• Activa: Organización en emergencias y la conformación de la brigada. Para la Prevención y extinción de incendios se dispondrá de personal capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes.

• Ley 46 de 1998 y Decreto 919 de 1989. Disposiciones legales y reglamentarias que regulan la prevención y atención de desastres y mediante el cual el Gobierno Nacional organizó el SNPAD.

• Artículo 1. Todas las entidades públicas y privadas que financien estudios para la formulación de planes, programas y proyectos de desarrollo regional y urbano, incluirán en los contratos respectivos el componente de prevención de riesgos.

• Artículo 52. Las entidades territoriales podrán adoptar un régimen propio sobre situaciones de desastre o calamidad. Obligación a quienes ejecuten obras de gran magnitud de realizar análisis de vulnerabilidad y formular planes de contingencia.

• Ley 100 de 1993. Seguridad Social. Salud del trabajo,  incorporada al denominada Sistema General de Riesgos Profesionales.

• Decreto Ley 1295 de 1994 Artículo 35. Servicios de Prevención. Literal b: “Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios”

• Resolución 127 de 1995. Se establece los procedimientos para adelantar investigaciones en caso de emergencias, así como aquellas de orden administrativo en las personas prestadoras de servicios públicos domiciliarios

• Ley 400 de 1997 y Decreto 33 de 1998. Normas Colombianas de Diseño y Construcción Terremoto Resistente -  NSR98.

• Ley 322 / 96 “Sistema Nacional de Bomberos”. Artículo 1. La prevención de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad los organismos públicos y privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones, programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.

• Decreto 093 de 1998. Objetivos del “Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”.

• Establece principios para orientar la acción de entidades nacionales y territoriales en relación con el PNPAD.
• Plantea la descentralización dando responsabilidad a las autoridades regionales y locales.

• Ley 1562 de 2012. Por la cual se modifica al sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.

• Salud ocupacional se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo, como una disciplina que se trata de prevenir lesiones y enfermedades causadas por las condiciones del trabajo y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores.

Normas técnicas colombianas

• NTC 5254: Gestión de Riesgo.

• Guía Técnica Colombiana 202/06: Sistemas de Gestión de Continuidad del Negocio.

• NTC 1700: Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuación y Código NFPA 101. Código de Seguridad Humana. Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en e evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros requerimientos; parámetros que son analizados con base en el uso de los edificios es decir comercial, instituciones educativa, hospitales, industrias, entre otros.

• NTC 2885: Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles. Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA Estándar for the inspection, testing and maintenance of Water – Based FIRE protection Systems USA: 2002. Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema hidráulico contra incendio.

Otras normas

• NFPA 1, Código Uniforme de Seguridad Contra Incendios (Fire Code) edición 2003.

• NFPA 10, Norma sobre extintores portátiles de incendio (Standard For Portable Fire Extinguishers) edición 2007.

• NFPA 101,  Código de Seguridad Humana  (Life Safety Code) edición 2006.

• NFPA 600, Norma sobre Brigadas Industriales de Incendio (Standard on Industrial Fire Brigadas) edición 2005.

• NFPA 1600, Norma sobre Manejo de Desastres, Emergencias y Programas para la Continuidad de los Negocios (Standard on Disaster/Emergency Managament and Business Continuity Programs) edición 2007.

• NFPA 1961, Norma sobre Mangueras para Incendios (Standard on Fire Hose) edición 2007.

1. INFORMACIÓN GENERAL

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