Reforma Tributaria

Ya en la edad media, para los vasallos y los siervos, principales grupos

trabajadores de la estructura social de aquella época, se fueron afianzando 2 tipos

de tributos. Por un lado, las prestaciones de servicios personales consistentes

fundamentalmente en labores de defensa, atención y trabajo de la tierra para el

señor feudal, mientras que, por otro lado, los tributos de tipo económico que se

expresaban en tributos en especie de productos de la tierra y otros de diversa

índole destinados también a las arcas del señor feudal, todo esto en conjunto con

el diezmo que se pagaba a la Iglesia Católica.

Terminado el Medioevo y ya entrado en la edad moderna, destaca el

sistema tributario impuesto por el imperio español a sus colonias en América, el

cual obligaba a éstas a comerciar exclusivamente con la metrópolis y les exigía el

pago de grandes impuestos que ahogaban sus economías, circunstancias que

7 http://www.eumed.net/libros-gratis/2011a/912/Historia%20de%20los%20impuestos.htmsignificaron una de las principales causas de que las elites criollas quisieran y

posteriormente procedieran a independizarse. De esta manera los primeros

sistemas de tributos americanos fueron los originados y traídos desde Europa.

Chile, al ser una colonia española, no fue la excepción a este sistema,

debiendo pagar ciertos impuestos establecidos desde Europa. Entre ellos se

encontraba el diezmo, originado en la Europa cristiana a favor de la Iglesia

Católica, el quinto real que gravaba el oro, de fundamental importancia en un

sistema mercantilista como lo era el español de aquella época, y otros impuestos

como el almojarifazgo, la alcabala y la anata o media anata.

Una vez independizados, los países nacientes de la emancipación

americana comenzaron a estructurar sus propios sistemas tributarios, sin perjuicio

que comenzaron basándose en los sistemas legados por la dominación española.

Es así como Chile comienza a dar forma a su estructura tributaria. Aunque

inicialmente, durante la mayor parte del siglo XIX e inicios del siglo XX adoptó una

política liberal en cuanto impuestos, es decir, no muy altos para facilitar el libre

comercio, tras la crisis de 1929 comenzó un proceso de mayor intervención

económica, lo que significó un aumento de muchos impuestos con el fin de

financiar el rol más activo del Estado.

El Código Tributario chileno entró en vigencia el 1 de agosto de 1974,

consolidándose así en un cuerpo normativo el conjunto de leyes que regirían

nuestro sistema tributario. Poco después, ya durante el régimen militar, se

liberaliza gran parte de economía coincidiendo con la rebaja de muchos

impuestos, habiendo excepciones como el IVA. Gran parte del sistema tributario

de aquella época, no obstante ciertas reformas que se le han hecho, es el que

está vigente actualmente.

Habiendo hecho un somero análisis desde el surgimiento de los primeros

tributos hasta la conformación de nuestra estructura tributaria de hoy en día,

podemos localizarnos en el escenario actual, en donde se discute la tan polémica

reforma tributaria planteada por el gobierno. Sin embargo, cabe cuestionarse,

¿qué es lo que pretende solucionar el gobierno liderado por Michelle Bachelet al

querer modificar tan profundamente la legislación tributaria existente en nuestro país? Porque, claro, es algo obvio y totalmente lógico pensar que toda reforma

iniciada es impulsada por la necesidad apremiante de solventar alguna falencia

que el actual sistema imperante o el status quo no ha sido capaz de dar

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