ENSAYO DE ADMNISTRACIÓN PÚBLICA

Introducción a la Administración Pública Federal en México

“EL CÓDIGO DE CONDUCTA DE

LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA”

PLANTEAMIENTO DEL ENSAYO, EL CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

HIPÓTESIS; LA IMPORTANCIA QUE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL REVISTE EN ESTE MOMENTO HISTÓRICO DE MÉXICO, NOS OBLIGA A FIJAR LA ATENCIÓN EN LOS CÓDIGOS INSTITUCIONALES DE CONDUCTA, MISMOS QUE DEBEN SER CREADOS, ANALIZADOS, DISCUTIDOS Y ENSEÑADOS CON ESPECIAL ATENCIÓN Y SENSIBILIZACIÓN, ADEMÁS DE SER BREVES Y CONCISOS PARA QUE RESULTEN DE FÁCIL COMPRENSIÓN Y APLICACIÓN.

ENFOQUE;

1.- INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL DE MÉXICO

2.- EL CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

3.- CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

JUSTIFICACIÓN; EL CÓDIGO DE CONDUCTA IMPLANTADO EN LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, ES DEMASIADO EXTENSO, CONTIENE DUPLICIDADES Y LE HACE FALTA SENSIBILIDAD HACIA EL PERSONAL.

OBJETIVO; ESTABLECER LAS DUPLICIDADES DE CONCEPTOS EN EL CÓDIGO DE ÉTICA Y PROPONER POR LO MENOS UN MECANISMO QUE PERMITA LA IDENTIFICACIÓN PLENA ENTRE EL PERSONAL Y SU CÓDIGO.

I.- INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL EN MÉXICO.

ENFOQUEMOS PRIMERO EL CONTEXTO DE LA EXPOSICIÓN, QUIEN Y COMO SE CONFORMA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL.

“EL ESTADO ES UN ENTE JURÍDICO SUPREMO, ALGO NO VISIBLE PERO QUE SE MANIFIESTA EN LA DEFINICIÓN DE UN ORDEN JURÍDICO–POLÍTICO AL CUAL SE SOMETEN LOS INDIVIDUOS BUSCANDO UNA VIDA ARMÓNICA DENTRO DE LA SOCIEDAD”.

LO ANTERIOR SIGNIFICA QUE LOS INDIVIDUOS, QUIENES CONFORMAMOS LA SOCIEDAD, SOMOS LOS QUE CREAMOS DERECHOS Y OBLIGACIONES MISMOS QUE HEMOS MANIFESTADO EN NUESTRA CONSTITUCIÓN Y QUE DEBEN SER GARANTIZADO MEDIANTE LA ACCIÓN DE UN SOLO ENTE CAPAS DE AUTO REGULARSE. ESTO ES LO QUE JUSTIFICA LA EXISTENCIA DEL ESTADO. SOCIEDAD JURÍDICA Y POLÍTICAMENTE ORGANIZADA EN UN TERRITORIO.

EL CONOCIMIENTO DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO NOS PERMITE LA VISIÓN ORGANIZACIONAL QUE A SU VEZ NOS PERMITE ENTENDER LA RELACIÓN ENTRE LA LABOR DE UN SERVIDOR PÚBLICO Y EL COMPROMISO Y CONGRUENCIA CON LA CONDICIÓN ACTUAL DEL ESTADO MEXICANO Y POR TANTO CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL EN MÉXICO.

SOLO RECORDEMOS POR ÚLTIMO, QUE MÉXICO TIENE UN GOBIERNO QUE EJERCE UN PODER GENERAL PERO PERMITE QUE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS TENGAN AUTONOMÍA EN SU RÉGIMEN INTERIOR; ESTO ES UN ESTADO FEDERAL.

LO COMPLEJO DEL PAPEL DEL ESTADO, ESTABLECE LA DIVISIÓN DE LOS PODERES, EJECUTIVO, LEGISLATIVO Y JUDICIAL, MISMO QUE CONFORMAN EL GOBIERNO, ORGANIZACIÓN JURÍDICA CONSTITUIDA, EN LA QUE PARTICIPAN LOS CIUDADANOS QUE TRABAJAN EN BUSCA DEL BIEN COMÚN DE LA POBLACIÓN, ELEMENTOS QUE CONSTITUYEN EN LA ACTUALIDAD LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL.

“EL GOBIERNO MEXICANO, HAN IDO AVANZANDO EN LA ADOPCIÓN DE TENDENCIAS ADMINISTRATIVAS MAS EFICIENTES, TALES COMO LOS VALORES COMPARTIDOS, PUES TIENEN COMO OBJETIVO, PRODUCIR EL BIEN COMÚN Y EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD”.

TODOS LOS GRUPOS YA SEAN POLÍTICOS, SOCIALES O ECONÓMICOS, TIENEN INTERESES Y METAS COMPARTIDAS, POR LO QUE ESTABLECEN Y PRACTICAN VALORES TAMBIÉN COMPARTIDOS, QUE FINALMENTE CONFORMAN LA CULTURA DEL GRUPO O ORGANIZACIÓN, ESA CULTURA HABLA DE LA POSICIÓN QUE SE GUARDA, LAS CREENCIAS, Y EL COMPORTAMIENTO DEL PERSONAL.

LA ADMINISTRACIÓN POR VALORES, NOS COMPROMETE CON UN PROPÓSITO COMÚN, LAS ORGANIZACIONES SOBRESALEN EN EL MUNDO Y SE DEFINEN POR LA CALIDAD DE SU SERVICIO, Y LA CALIDAD DE VIDA A LA QUE PUEDEN TENER ACCESO LOS COLABORADORES.

ll.- EL CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE AGUA.

EL GOBIERNO FEDERAL TIENE EL COMPROMISO CON LA CIUDADANÍA DE DESARROLLAR SUS FUNCIONES EN UN MARCO DE INTEGRIDAD Y TRANSPARENCIA. POR LO QUE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL HA IMPLEMENTADO EN MÉXICO A PARTIR DEL AÑO 2000, EL MODELO DE CALIDAD GUBERNAMENTAL, OBEDECIENDO A RECLAMOS HISTÓRICOS Y REQUERIMIENTOS DE LOS MERCADOS INTERNACIONALES.

PARA SUSTENTAR ESTE MODELO EL GOBIERNO SE VALE DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS CÓDIGOS DE CONDUCTA INSTITUCIONALES EN TODAS LAS ORGANIZACIONES QUE LO CONFORMAN.

EN VIRTUD DE QUE EL CÓDIGO DE CONDUCTA HA SIDO IMPLEMENTADO EN LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, HE AQUÍ EL SIGUIENTE ANÁLISIS Y COMENTARIOS.

1.- LA CREACIÓN DEL CÓDIGO DE CONDUCTA, DEBIÓ MADURARSE MÁS Y SER DISCUTIDO AMPLIAMENTE A NIVEL NACIONAL EN TODAS LAS ESFERAS DE LA ORGANIZACIÓN, PARA SURGIR COMO UN SENTIMIENTO NACIONALISTA.

2.- TODOS LOS SERVIDORES PÚBLICOS TENEMOS COMO COMÚN DENOMINADOR, PERTENECER HA EXTRACTOS SOCIALES BIEN DEFINIDOS Y POR TANTO, CON ESCALAS DE VALORES MUY SIMILARES LO QUE DARÍA UNA CARACTERÍSTICAS MUY PARTICULAR AL CÓDIGO DE CONDUCTA Y SEGURAMENTE ELIMINARÍA ALGUNO, EN VIRTUD DE LO OBVIO Y ARRAIGADO QUE ESTÁN YA ALGUNOS VALORES EN CADA UNO DE NOSOTROS.

3.- LA CONSIDERACIÓN QUE DA SUSTENTO A ESTE ENSAYO CONSISTE EN EXPONER QUE LOS TRECE VALORES CONTENIDOS EN EL ACTUAL CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA SON DEMASIADOS Y FALTOS DE SENSIBILIDAD.

CONSIDERACIÓN; DE TENER QUE ELEGIR LOS VALORES QUE CONTENGAN TODOS LOS ELEMENTOS DEL ACTUAL CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA INSTITUCIÓN Y CON LA FINALIDAD DE QUE TENGAN FÁCIL LECTURA, SEAN FÁCILES DE RECORDAR PERO SUFICIENTEMENTE PROFUNDOS PARA ARRAIGAR EL COMPROMISO Y LA IDENTIDAD ENTRE TRABAJADORES E INSTITUCIÓN SE PROPONES LOS CUATRO SIGUIENTES.

1.- REALIZAR NUESTRAS FUNCIONES CON ESTRICTO APEGO AL MARCO JURÍDICO Y NORMATIVO DE COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA.

“ACATAR Y VERIFICAR LA OBSERVANCIA DE LEYES, LOS REGLAMENTOS Y LAS NORMAS INTERNAS QUE RIGEN Y REGULAN NUESTRA INSTITUCIÓN, MANTENIENDO SOBRE TODO LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS COMO EJE RECTOR DE NUESTRAS ACCIONES.

PROPICIAR SU DIFUSIÓN Y, SOBRE TODO, APLICAR TODOS LOS ORDENAMIENTOS CON

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