Gasto Publico

GASTO PÚBLICO EN MÉXICO

Introducción

El gasto público es un término muy común en la sociedad, pero que muy pocos conocen completamente. Este gasto se refiere a “la cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el sector público representado por el gobierno emplea para el cumplimiento de sus funciones, entre las que se encuentran de manera primordial la de satisfacer los servicios públicos de la sociedad. Así mismo el gasto público es un instrumento importante de la política económica de cualquier país pues por medio de este, el gobierno influye en los niveles de consumo, inversión, empleo, etc. Así, el gasto público es considerado la devolución a la sociedad de algunos recursos económicos que el gobierno captó vía ingresos públicos, por medio de su sistema tributario principalmente”.

Este gasto está destinado a la salud, educación, vivienda, infraestructura y programas públicos.

Entre los objetivos de este trabajo destacan el de informar cómo actúa el gasto público en la economía mexicana.

El gasto público en México es uno de los elementos fundamentales de la hacienda pública; a partir de su monto y destino se relaciona de manera esencial con la descentralización política, debido a que entraña la atención de las competencias político-administrativas y responsabilidades constitucionales de los tres ámbitos de gobierno. Conforme a este criterio, se deben asignar los montos de recursos proporcionalmente al grado de descentralización competencial; es decir, de acuerdo con la distribución de responsabilidades y funciones. Dentro de los elementos del marco teórico, el diagnóstico establece la consideración teórica de la configuración de un sistema federal, asumiendo que el federalismo es un sistema político bajo el que puede constituirse un Estado, mismo que comprende un gobierno nacional y al menos un ámbito sub nacional (estados, municipios). Este sistema permite a cada ámbito de gobierno tomar decisiones significativamente independientes de los otros ámbitos de gobierno.

La teoría moderna del federalismo lo define como el sistema de división de poderes en una comunidad nacional o conjunto de comunidades nacionales, de acuerdo con el cual los gobiernos federales y estatales se encuentran, cada uno, dentro de un ámbito o esfera de acción, coordinada e independiente.

En nuestro país, las relaciones de coordinación hacendaria en materia de gasto público se encuentran normadas a través de las disposiciones del capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, el cual regula lo referente a las transferencias en materia de gasto público que realiza el gobierno federal a favor de entidades federativas y municipios, y que están condicionadas a su aplicación en un fin específico. Estas transferencias reciben la denominación de Fondos de Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, mismos que corresponden con los procesos de descentralización, que a su vez están regulados en leyes sustantivas y formalizados a través de convenios entre el gobierno federal, las entidades federativas y los municipios, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 116 fracción VII de la Constitución.

ANTECEDENTES HISTORICOS:

La historia de las instituciones, ideas y formas de los gastos del estado está ligada a la economía publica, así las sociedades primitivas carencias de las organizaciones económicas, políticas y sociales que demandan gastos y, lo que es más importante, faltaba la riqueza indispensable para que se produjeran en esta etapa la vida pública y la familia existente conformaban la organización económica prevaleciente, estaban indisolublemente unidas y desde un punto de vista estructural era casi nulo el gasto comunitario que se realizaba, sin embargo, en la medida en que se desarrollaron la diferencia social y las organizaciones políticos, este gasto hizo su aparición, actividades religiosas, defensa, erección de monumentos y obras de arte fueron las funciones sociales , mas importantes y las que con mayor frecuencia obtenían recursos públicos. Las actividades militares recaían en los ciudadanos, que adquirían personalmente las armas necesarias, posteriormente este tipo de gasto se sufrago con los tributos que cubrieron los países conquistados.

En algunos estados de la ciudad de Grecia los gastos públicos tuvieron importancia, pues dad las funciones de ingresos y la organización política, existían condiciones favorables para su desarrollo. Así los monumentos y obras de arte fueron de las principales ramas que absorbieron recursos gubernamentales. También son notables los gastos de ayuda a la infancia y a la vejez, situación que continuo en roma, donde la distribución de ayuda pública tiene semejanza con la que realiza una ciudad moderna; además, los romanos dieron preferencia en su obra pública a la construcción de edificios y otras actividades que contribuyeron a mantener su hegemonía. Es importante considerar que el complejo desarrollo de las instituciones jurídicas determino también una gradual diferenciación de los recursos públicos y privados.

Con el feudalismo el péndulo del tiempo pareció moverse hacia atrás, emergiendo de nueva cuenta una organización más simple y tradicional, que semejaba la de la familia antigua con casi nulos gastos públicos. El señor feudal que tenía entradas de sus propiedades, las gastaba en lo que consideraba su beneficio y provecho personales. Incluyendo en ellas los gastos de defensa, que fueron erogados tomando en cuenta los intereses del organismo feudal al que servían.

La iglesia asumió funciones rectoras de la sociedad y algunos de a su gastos fueron detenidos a ciertos servicios públicos, como ayuda a los menesterosos y defensa de las propiedades eclesiásticas.

El capitalismo primitivo, aunque propendía a la limitación de los gastos del estado, en realidad y sobre todo en la etapa mercantilista, los uso para expandir el poderío de los nacientes países, ya que la riqueza la proporcionaba el comercio exterior y este solo podía existir con la ayuda manifestada del gobierno. Posteriormente, con Adam Smith, se proyectó al estada como factor externo, aunque i casi en su totalidad al gasto privado.

Uno de los aspectos importantes de los egresos gubernamentales en su crecimiento, sobre todo en la etapa del capitalismo, motivo movimientos políticos de grandes magnitudes, hasta culminar en las constituciones y el constitucionalismo, con persistencia en la época, pues su esencia la forma el control legislativo del ingreso y el gasto

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