Implementación de Estándares internacionales de contabilidad e información financiera en Colombia visto como un régimen internacional*

Implementación de Estándares internacionales de contabilidad e información financiera en Colombia visto como un régimen internacional*

Camila Andrea Hurtado Hurtado*, Angelica Caceres Gutierrez*, Ana Jazmin Vargas Garzon*

Abstract

The objective of this paper is to compare and evaluate the points of view and positions that make it possible for Colombia to adapt these new accounting standards, since these are from the United States. In the first instance, the United States and Colombia are very different in terms of infrastructure and economy, so not everything is good at the moment of being implemented in the country, it should also be remembered that Colombia is in a process of transition, That we are not yet fully realizing these International Financial Reporting Standards (IFRS), since this adoption carries a series of processes and costs that must be taken into account for its full management and understanding in the country's accounting.

Colombia is in the process of adopting international standards, which has generated different positions on the subject, this document reflects some of them, such as the need to speak in a homogeneous language in accounting terms with other countries, the That the benefits obtained by adopting an international standard are greater than the estimated costs and the minimization of work when presenting financial statements in comparison with the principles accepted in Colombia. Other positions argue that the Colombian market does not meet the characteristics to be governed by these standards because these are directed towards market economies that are not precisely the Colombian ones, another present situation is that these norms hurt the majority of the Colombian companies since the majority are Medium and small businesses.

Resumen:

El objetivo de este escrito, comparar y evaluar los puntos de vista y posturas que hacen ver que tan factible es para Colombia la adaptación de estas nuevas normas contables, ya que estas son de estadounidense. En primera instancia Estados Unidos y Colombia son muy diferentes en cuestiones de infraestructura y economía, por lo cual no todo es bueno al momento de ser implementado en el país, así mismo se debe recordar que Colombia está en un proceso de transición, es  decir, que aún no estamos en la plena realización de estos Estándares Internacionales de Información Financiera (NIIF), ya que esta adopción lleva una serie de procesos y costos que se deben tener en cuenta para su total manejo y entendimiento en la contabilidad del país.

Colombia se encuentra en un proceso de adopción de normas internacionales, por lo que se han generado diferentes posturas frente al tema, el presente documento refleja algunas de ellas, como el que sea necesario hablar en un lenguaje homogéneo en términos contables con otros países, el que los beneficios obtenidos por adoptar norma internacional sean mayores a los costos estimados y la minimización de trabajo al momento de presentar estados financieros en comparación con los principios aceptados en Colombia.  Otras posturas argumentan que el mercado colombiano no reúne las características para regirse bajo dichos estándares pues estos se encaminan hacia economías de mercado que no son precisamente las colombianas, otra situación presente es que dichas normas perjudican a la mayoría de las empresas colombianas pues la mayoría son medianas y pequeñas empresas.

Palabras claves

1. Estándares internacionales
2. Contabilidad
3. Regulación
4. Competitividad
5. Información financiera

Introducción:

El país se encuentra en un proceso de adopción de normas internacionales, ya que se supone se debe hablar en un lenguaje homogéneo en términos contables con otros países. Uno de los mayores problemas al momento de pensar en la conversión a NIIF (Normas Internacionales de Información Financiera) para los empresarios en Colombia, son las políticas contables de las empresas, por lo general los empresarios optan por delegar esta responsabilidad solo a sus contadores, o pagan para que estas sean elaboradas por terceros, los cuales son ajenos a las empresas y no tienen un conocimiento completo de lo que es el negocio como tal.

El diseño de la normativa contable además de ser la partida para la conversión a normas internacionales, es el pilar fundamental para establecer los procesos y las medidas necesarias para que la información sea neutral y libre de sesgos. “Políticas contables  son los principios, bases, acuerdos, reglas y procedimientos específicos adoptados por la entidad en la elaboración y presentación de sus estados financieros” (NIC 8, 2005,p.3) .Luego de tener claras las políticas, estas tienen que estar en un manual que será de continua consulta para evitar el cambio en los procesos y  cambios en la generación de la información, pues ya no es como antes, que primero se hacían los procesos y luego se ajustaba la información  a ellos, por ende no había uniformidad en la información que se entregaba.

El proceso de regirse bajo normas internacionales en Colombia ha tenido varias etapas, la primera etapa consiste en realizar un diagnostico de las mismas, la segunda en la conversión y la tercera en el mantenimiento. Además cada una de estas depende del sector económico al que nos dirijamos. Es importante resaltar que es diferente hablar de adaptación a normas internacionales y de adopción de las mismas puesto que la primera es un paso que antecede a la segunda, además que adaptarse solo implica hacer uso de aquello que se considere necesario, mientras que la adopción requiere hacer una declaración y regirse 100% bajo normas internacionales. Por esta razón se plantea resolver la siguiente pregunta ¿Cuáles son las diferentes posturas a favor y en contra que se han dado para la implementación de Normas Internacionales en Colombia a la luz de la Teoría del régimen internacional?

En este documento se van a mostrar diferentes posiciones frente al hecho regirse bajo normas internacionales en Colombia, e incluso frente al hecho de que exista una única forma de llevar la contabilidad, existiendo múltiples tipos de economías, de sociedades, de  niveles de desarrollo y sobre todo de necesidades del mercado. Se hará especial énfasis en aquellas que consideran que el país no maneja mercados aptos para los IFRS y se mostraran los impactos que la adopción de estas generan en la economía nacional. El diagnóstico de las normas consiste en realizar un análisis de los mercados y definir qué tipo de normatividad debe regir cada sector, no es posible hacer universal normas cuando las necesidades de cada economía varían de forma  trascendental en cada país y son infinitas las causas de dichas variaciones, el clima, por ejemplo es uno de estos factores. Esta implementación representa una teoria internacional, la cual no es favorable para algunos sectores a nivel mundial, porque estan ligados a diversas variables, de manera que este règimen no solo depende del sector contable de cada país, sino también de la posicion geográfica, la cultura, el entorno socioeconómico de la región, los cambios financieros, entre otras.

En primera instancia se hablara sobre la teoría del régimen internacional y sus enfoques, abarcando los conceptos de hegemonía y campos de actividad, en segunda instancia se explicara cómo se aplican los Estándares Internacionales de contabilidad y de información financiera a la luz de la teoría del régimen internacional, seguido a esto se hace referencia a las IFRS y por último se hará un paralelo entre las posturas a favor y en contra de la implementación de las normas internacionales en Colombia.

Saber bajo qué condiciones fueron creadas y que efectos generó o genera la implementación de estas normas de contabilidad en Colombia es aún un poco confuso, debido a los impactos que pueden generar a nivel de rentabilidad empresarial tanto para Pymes como para multinacionales, así mismo es importante analizar que mercados influyen en la emisión de las normas, ya que con la adopción de estos estándares se busca hablar en un lenguaje homogéneo en términos contables, y que esto sea útil para la toma de decisiones de los usuarios.

1. La teoría del régimen internacional y sus enfoques

La teoría del régimen internacional está definida básicamente como el conjunto de principios, reglas, normas o procedimientos aplicados a diversos campos de actividad como el petróleo y el comercio entre otros, y a su vez se refiere al estudio de las acciones entre estados, organizaciones internacionales, empresas multinacionales y demás; en donde se pretende analizar y formular políticas sobre las relaciones entre las diferentes instituciones. Esta teoría ha evolucionado a través de la historia, es en sus enfoques donde se evidencia su desarrollo, los enfoques de dicha teoría son 4: El Estado hegemónico, la hegemonía interestatal, La hegemonía corporativa y la reforma a la hegemonía estatal. (Franco, Teoria del regimen internacional en contabilidad, 2012)

El estado hegemónico es el periodo comprendido entre los años 1940 y 1970 que se caracterizó por la influencia de la teoría del régimen internacional en la industria contable limitada a los estándares de contabilidad y auditoría, destacándose Estados Unidos como el estado hegemónico de donde nacerían los elementos de la regulación internacional, obteniendo así su aplicación y reconocimiento. Posteriormente entre los años 1970 y 1990 se inicia La hegemonía interestatal en la que Estados Unidos junto con países como Japón y Australia crean la nueva hegemonía y se constituyen reformas en el funcionamiento de la economía, como el Comité de Estándares Internacionales de Contabilidad (IASC por sus siglas en ingles) y la Federación Internacional de Contadores Autorizados (IFAC por sus siglas en ingles). Pero es en 1990 hasta la actualidad donde la Hegemonía cambia de un concepto estatal a un concepto corporativo, donde el control regulativo lo adquieren las grandes corporaciones multinacionales, y se establece un acuerdo  entre FASB de estados unidos y el IASB ambos organismos internacionales de regulación que en un principio presentaban grandes diferencias pero que gracias al acuerdo terminan logrando ser muy similares lo que permitió el comienzo de la unificación de la regulación internacional  y también la información financiera orientadas a los agentes de financiamiento. Por ultimo encontramos La reforma a la hegemonía estatal que es el enfoque actual de la teoría del régimen internacional iniciando desde el año 2002 y que tiene como aspectos importantes la regularización de las empresas que cotizan en los mercados de valores a través de la ley Sarbanes y Oxley que se incluye en la funcionalidad de la auditoria y la regulación contable, y la aceptación de estándares internacionales estadounidenses. (Franco, Teoria del regimen internacional en contabilidad, 2012)

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