LA EFICIENCIA DEL GASTO PÚBLICO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO Y SU INCIDENCIA SOCIO ECONÓMICA EN EL PERÍODO 207-2009.

PROYECTO DE TESIS

I. GENERALIDADES

1. TITULO:

LA EFICIENCIA DEL GASTO PÚBLICO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO Y SU INCIDENCIA SOCIO ECONÓMICA EN EL PERÍODO 207-2009.

2. AUTOR:

2.1 Nombre : CARLOS ALBERTO OLIVOS CAMPOS

2.2 Grado Académico: Magister en Administración de Negocios

2.3 Título Profesional: Contador Público.

2.4 Dirección : Av. Chinchaysuyo 320 Urbanización Federico

Villarreal Distrito de Chiclayo, provincia de

Chiclayo, Departamento de Lambayeque.

2.5 Programa de Interés: Políticas Públicas.

3. ASESOR:

3.1 Nombre : VICTOR QUIÑONES JAICO

3.2 Grado Académico: Doctor en Economía y Desarrollo Industrial.

3.3 Título Profesional: Economista

3.4 Dirección Laboral y/o domiciliaria:

Mz C Urb Los Portales del Golf

Distrito Víctor Larco – Provincia de Trujillo.

4. TIPO DE INVESTIGACION:

4.1 De acuerdo a la Orientación

Básica

El tipo de investigación científica básica o fundamental, está destinado a aportar un cuerpo organizado de conocimientos científicos. Se preocupa de recoger información de la realidad o de hechos para enriquecer el conocimiento teórico científico, como es el caso del buen manejo de las técnicas financieras en la gestión pública municipal.

4.2 De acuerdo a la Técnica de Contrastación.

En la presente investigación se utilizará un diseño cuanti- cualitativo, y la metodología de casos, ya que se analiza la eficiencia del uso de los fondos municipales en el Concejo Provincial de Chiclayo, y por ende las repercusiones que trae consigo con los productos o servicios brindados a la población en el período en estudio.

4.3 De acuerdo al fin que se persigue

Aplicada

Porque se busca conocer para hacer, para actuar, para construir o reconstruir, para modificar una realidad concreta. Además, porque nos permite plantear recomendaciones para la toma de decisiones futuras que permiten brindar soluciones factibles y necesarias a los problemas determinados, en este caso al Concejo Municipal de la Provincia de Chiclayo.

4.4. ÁREA DE INVESTIGACION

Finanzas

5. UNIDAD ACADEMICA

Escuela de Postgrado

Universidad Nacional de Trujillo

6. LOCALIDAD E INSTITUCIÓN DONDE SE DESARROLLARA EL PROYECTO

6.1 Localidad: Provincia de Chiclayo.

6.2 Institución: Municipalidad Provincial de Chiclayo

7. DURACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO:

El Proyecto se ejecutará en 18 meses.

8. CRONOGRAMA DE TRABAJO:

ETAPAS F. INICIO F.TERMINO Dedic Sem (hrs)

8.1 Elaboración Proyecto Mayo 2010 Agosto 2010 08

8.2 Recolección de Datos Setieb 2010 Diciemb 2010 08

8.3 Análisis de Datos Enero 2011 Junio 2011 08

8.4 Elaboración de Informe Julio 2011 Novieb 2011 08

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10.-Recursos

10.1.Recursos Humanos: Personal

Descripción Unidad Cantidad

Un asesor especialista

Un técnico en estadística Digitador

Técnico 1

1

10.2. Recursos Materiales- Bienes

De consumo:

Descripción Unidad Cantidad

Papel bulky

Papel bond A4

Lápices

Lapiceros

Resaltador de textos

Corrector

Millar

Millar

Docenas

Docenas

Unidad

Unidad 0.5

2

0.5

0.5

4

3

De inversión:

Descripción Unidad Cantidad

Computadora ( lap top).

Impresora

USB

CD’s

Calculadora financiera Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad 1

1

1

2

1

Servicios:

Descripción de la Actividad Unidad Cantidad

Fotocopiado varios

Empastado

Internet

Movilidad local

Movilidad y transporte nacional

Hojas

Tesis

Meses

Meses

Pasajes 600

05

1.5

1.5

12

11.-Presupuesto

11.1. Bienes y Servicios

Naturaleza de Gasto Clasificador Sub Total Total Presupuesto

5.3.11.20

5.3.11.20.003

5.3.11.27

5.3.11.27.001

5.3.11.32

5.3.11.32.001

5.3.11.32.002

5.3.11.39

5.3.11.39.001

5.2.11.39.002

5.3.11.39.003

5.3.11.49

5.3.11.49.001

5.4.11.51

5.4.11.51.001

5.4.11.51.002 Viáticos y asignaciones

Hospedaje y alimentación

Servicios - Asesoría

Digitadores

Pasajes y gastos de transportes

Movilidad local

Movilidad nacional

Otros servicios a terceros

Fotocopias

Impresión

Internet

Bienes de consumo

Materiales de escritorio

Bienes de inversión

Computadora ( lap top).

Impresora

420.00

1,000.00

80.00

851.00

84.00

500.00

30.00

105.00

120.00

230.00

500.00

3000.00

500.00 420.00

1,000.00

80.00

935.00

500.00

255.00

230.00

3500.00

500.00

TOTAL S/. 7, 420.00

Total Dólares T/C 2.82 2,631.2

13.-Financiamiento:

El proyecto será financiado con recursos propios

II. PLAN DE INVESTIGACION

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION DEL PROBLEMA:

1.1 Antecedentes:

Podemos mencionar los estudios realizados por Pedro Herrera y Pedro Francke ( 2006 ) en su trabajo titulado “Análisis de la eficiencia del gasto municipal y sus determinantes”, investigación realizada en el 2007 a más de 1,600 municipalidades peruanas mediante la interpretación de las actividades públicas locales, como un proceso de transformación que transforma recursos en resultados.

Por otro lado, la formulación y ejecución del presupuesto en los gobiernos locales municipales, han ido evolucionando gracias al avance de la tecnología. Hasta el año 1997 la preparación y formulación del presupuesto se realizaba en hoja de trabajo Excel; es así, como se presentaba en carpetas a la entidad competente como es el caso a la Municipalidad Provincial de Chiclayo según directiva de formulación, su preparación se acondiciona a criterio del contador o encargado de la Oficina de Planificación. Esto, resultaba un trabajo muy tedioso, sobre todo para trabajar la información presupuestaria para la presentación del presupuesto Institucional Anual de cada año.

A partir del año 1998 se pone en marcha de Sistema Gerencialización para mejorar la Gestión Económica- Financiera (SGEF-MS); iniciándose con el modulo de preparación y formulación presupuestal, lo que nos permitía una preparación y presentación en el más corto tiempo posible. Y, es a partir de enero de 1999, que el SGEF-MS se ha constituido en un sistema oficial de registro de las operaciones de Gasto e Ingreso de las Unidades Ejecutoras, para el gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales.

En el año 2004, algunos gobiernos locales estuvieron a prueba con el SGEF-MS en los Módulos de: Ejecución, Modificaciones Presupuestarias y Contabilización, lo que anteriormente la presentación de la información financiera se realizaba con un sistema llamado SICON, hasta ese entonces era un instrumento oficial y solo era un sistema de presentación de los Estados Financieros y no de ejecución, ante la Dirección Nacional de Contabilidad Pública (ex Contaduría Pública de la Nación).

A partir del año 2005 de los 1,834 gobiernos locales a nivel nacional, 606 fueron seleccionadas como primer grupo para empezar la implantación de los Módulos del SISTEMA DE INFORMACION Y ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO (SIAF.SP), entre ellas, la Municipalidad Provincial de Chiclayo. Hoy en día con la implementación de estos módulos la ejecución de los procesos presupuestarios han cambiado rotundamente, se nota un mayor control en la ejecución del presupuesto, se puede medir en un tiempo oportuno la disponibilidad del presupuesto a nivel de Rubros y Fuentes de Financiamiento, te permite contar con los reportes presupuestarios en forma real e inmediata para la toma de decisiones. Las informaciones contables y presupuestarias tanto a nivel mensual, trimestral y anual son presentados en forma inmediata y oportuna. Indudablemente que el SIAF-SP viene corrigiendo gran parte de las deficiencias que presentaban los gobiernos locales en la formulación y ejecución presupuestaria.

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