Politica Fiscal Ultimos 4 Sexenios

TEMA: POLITICA FISCAL

OBJETIVO: IDENTIFICAR COMO SE HA LLEVADO A CABO LA POLÍTICA FISCAL EN LOS ÚLTIMOS SEXENIOS

DESARROLLO:

La política fiscal se define como el uso del gasto público y la recaudación de impuestos para influir en la economía. Los dos principales instrumentos de la política fiscal son el gasto público y los impuestos. Los cambios en el nivel y la composición de los impuestos y el gasto público puede influir en las siguientes variables en la economía:

• La demanda agregada y el nivel de actividad económica

• El patrón de asignación de recursos

• La distribución de los ingresos.

Se refiere al efecto global de los resultados del presupuesto en la actividad económica. Las tres posiciones posibles de la política fiscal son: expansiva, contractiva y neutral:

Política Fiscal Expansiva.

Implica un aumento neto del gasto público (G> T) a través de aumentos en el gasto público o una menor recaudación fiscal o una combinación de ambos. Esto dará lugar a un déficit presupuestario mayor o un menor superávit. Política fiscal expansiva se asocia generalmente con un déficit fiscal.

Política Fiscal Restrictiva o Contractiva

Se produce cuando el gasto neto del gobierno se reduce ya sea a través mayor recaudación fiscal o reducción del gasto público o una combinación de los dos (G <T). Esto llevaría a un déficit fiscal menor o un mayor superávit. Política de contracción fiscal se asocia generalmente con un superávit.

Política Fiscal Neutral

Una postura neutral de la política fiscal implica un presupuesto equilibrado en el G = T (gasto público = ingresos fiscales). El gasto gubernamental es financiado íntegramente por los ingresos fiscales y en general los resultados del presupuesto tiene un efecto neutro en el nivel de actividad económica.

POLITICA FISCAL ERNESTO ZEDILLO

A principios de marzo de 1995 México recibe apoyo de USA y el FMI a través de paquetes de apoyo financiero a cambio de comprometerse a aplicar políticas económicas restrictivas que comprendió.

• Reducción del Gasto Público

• Aumentos de la gasolina y la electricidad

• Aumento del IVA de 10% al 15%

Aplicó el FOBAPROA para absorber las deudas ante los bancos, capitalizar el sistema financiero y garantizar el dinero de los ahorradores. Los pasivos del FOBAPROA ascendieron a 552,000 millones de dólares por concepto de cartera vencida que canjeó por pagarés ante el Banco de México. Dicho monto equivalió al 40% del PIB de 1997, a dos terceras partes del presupuesto de Egresos para 1998 y al doble de la deuda pública interna.

Recurrió a la creación del PROCAPTE, un instrumento alternativo para sanear el sistema financiero con el acceso rápido y en mayor volumen de capital extranjero y recuperar la solvencia de los bancos.

Apoyo básico a los más pobres (PROGRESA) destinado a combatir eficazmente la pobreza extrema y a eliminar sus consecuencias, tales como la desnutrición, las enfermedades, la baja escolaridad y la carencia de oportunidades.

Mayor gasto de los estados: uno de los instrumentos más importantes para dar eficacia a la política social fue la descentralización. Como nunca antes, se transmitieron facultades, responsabilidades y recursos a los gobiernos estatales y a los ayuntamientos.

La política monetaria restrictiva estuvo acompañada prácticamente durante los primeros cinco años (1995, 1996, 1997, 1998 y 1999) de una política fiscal restrictiva, donde se aplicaron cerca de cuatro recortes presupuéstales, con el objetivo de restringir el gasto para a su vez reducir el déficit fiscal. Posteriormente en el último año del sexenio (2000) se percibió un incremento del gasto, debido al incremento del crecimiento económico, ante los efectos de una expansión de la demanda agregada de bienes y servicios.

Resultado: El sexenio inicia con un crecimiento del 4.5% y termina con un crecimiento del 6.9%, mientras en el resto del mundo el promedio fue de 4.7%, registrando a su vez un crecimiento promedio durante los seis años del 4.3%. La devaluación del tipo de cambio en el último mes de 1994 se resintió en el año de 1995, al registrar el PIB un crecimiento descendiente de –6.2%. En ese año el gobierno de México aplicó una serie de medidas de política económica para sanear los estragos de la crisis de 1994. Los resultados de los instrumentos económicos utilizados para sanear la economía se expresaron en la recuperación del PIB en 5.1% en 1996. En 1997 el PIB alcanza uno de los niveles más altos de la década de 6.8% con relación al año anterior. En 1998 la economía desacelera su marcha al registrar un crecimiento del 4.9%, debido a las repercusiones que causó la crisis asiática sobre la economía mexicana en el último trimestre de 1997. Sin embargo la actividad económica para el año de 1999 continuo percibiendo un descenso en el crecimiento del 3.7%. Finalmente y de manera asombrosa el sexenio cierra con un crecimiento del 6.9%, el cual fue el más alto de los últimos 19 años. “Cabe resaltar que la evolución del crecimiento económico se sustentó en la solidez de los fundamentos económicos internos y en la importante expansión de la economía de los Estados Unidos.” La inflación alcanzó un promedio de 22.54% en el periodo, aunque es importante señalar que si el primer año de la administración alcanzó 51.97%, para finales del sexenio estaba ya en 8.96%. Para comprar un dólar se necesitaban 9.65 pesos, cantidad 210.69% mayor a la registrada a comienzos de 1994, cuando la burbuja todavía no explotaba.

POLÍTICA FISCAL VICENTE FOX

Su proyecto fiscal se reduce a:

Intento fallido de reducir el IVA a alimentos y medicinas el cual era del 15% en alimentos.

IVA en casas nuevas. Elimina la exención del impuesto en la compra de casas nuevas para aplicar un 15% en construcciones de casa habitación.

IVA en colegiaturas. Elimina la exención de ese impuesto a las colegiaturas y aplicar un gravamen de 15% en el caso de las escuelas privadas.

Subsidios marginados. Compensaría a través de créditos al salario y subsidios del programa PROGRESA a la clase de menores

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