Presupuesto

3.1. Antecedentes.

Se puede afirmar que la idea de presupuestar ha estado vigente hace mucho tiempo en las personas, un claro ejemplo son los egipcios que estimaban la cosecha que tendrían y los romanos estimaban el ingreso de los pueblos que conquistaban para saber el tributo que iban a cobrar.

Sin embargo, no fue hasta fines del siglo XVIII cuando el presupuesto comenzó a utilizarse como ayuda en la Administración pública, al someter el Ministro de finanzas de Inglaterra a la consideración del parlamento, sus planes de gastos para el periodo fiscal inmediato siguiente, incluyendo un resumen de gastos del año anterior, y un programa de impuestos y recomendaciones.

Desde luego que analizando sus aspectos más simplistas es posible también suponer que surgió espontáneamente al igual que la planificación, desde los orígenes del hombre, o por lo menos, cuando este aprendió a contar y a valorizar.

El sistema presupuestario se estableció en el año 1929, a solicitud del Presidente de la Republica, mediante la Ley No. 1111 denominada Ley de Presupuesto. Este es considerado en la actualidad, como una herramienta indispensable para la adecuada realización del Proceso Administrativo.

3.2. Función del presupuesto

Para definir las funciones del presupuesto, Flores (s.f.) manifiesta que el proceso presupuestario no implica solo el cálculo de cifras. Podríamos decir que es un sistema integral donde se presta particular atención a la fijación de unos objetivos con base en los cuales se planifican y controlan las diferentes actividades que puede realizar una administración. (p. 361)

Hablando en términos generales, presupuestar en una organización tiene tres funciones generales, las cuales son las siguientes:

 Se relaciona con el control financiero de la organización.

 Ayuda a descubrir qué es lo que se está haciendo, comparando los resultados con sus datos presupuestados correspondientes para verificar los logros o remediar las diferencias.

 Desempeñan tanto roles preventivos como correctivos dentro de la organización.

Mendoza (2004) manifiesta que los presupuestos sirven a la empresa para enmarcar el derroteo que deben seguir las actividades en procura de una utilidad que llene con las expectativas de los propietarios de un negocio y que justifique el costo del capital sometido a riesgo de control. (p. 10)

Así el presupuesto es una herramienta, para la planificación de las actividades, o de una acción o de un conjunto de acciones, reflejadas en cantidades monetarias. Y que determinan de manera anticipada las líneas de acción que se seguirán en el transcurso de un periodo determinado

3.3. Ventajas y desventajas

De acuerdo a Mendoza (2004), presupuestar tiene las siguientes ventajas y desventajas en su aplicación:

La implantación de un plan presupuestario en una empresa puede generar muchas ventajas para ésta, entre las que se pueden mencionar las siguientes:

• Permite determinar si la empresa dispone de los recursos requeridos para el desarrollo de las actividades planeadas, y en caso de no ser así, permite visionar posibles alternativas para la consecución de los mismos.

• Suministra información financiera que permite adoptar las decisiones que potencialmente llevan a la empresa a obtener mejores resultados.

• Permite ejercer un mejor control de los estándares de materiales, mano de obra costos indirectos de fabricación, debido a que éstos sirven como base para la elaboración del presupuesto.

• Permite ponderar el valor de las diferentes actividades que desarrollan en la empresa y que se relacionan con la actividad presupuestal.

• Permite tener claridad en cuanto a las metas sobre ingresos, costos y gastos que debe cumplir cada departamento de la empresa.

• Permite realizar una adecuada planeación y control de los costos de producción y de los gastos operativos de la empresa.

• Permite trabajar en costos promedios.

• Permite analizar las variaciones que se presenten entre los costos presupuestados y los costos realmente incurridos en un determinado período, con la finalidad de hacer los ajustes requeridos en el plan presupuestal.

• Facilita la actividad de control que se debe desarrollar en la empresa.

Son varias las ventajas que ofrece los presupuestos sin embargo, también presentan algunas desventajas, como las siguientes:

• Los presupuestos tiene un alto grado de subjetividad, debido a que siempre se prepararán de acuerdo con la cisión que los encargados de prepararlos tengan sobre las diferentes variables del entorno que intervienen o que tienen injerencia en el mismo.

• Su implantación es costosa y requiere tiempo, por la cual los resultados que se deriven del mismo no son inmediatos, por esta razón, muchas empresas prefieren trabajar a la deriva y no enmarcan su actuación financiera en un plan presupuestal

• Requiere del compromiso de todos los estamentos de la empresa para que pueda funcionar, lo cual no siempre es posible.

• Algunos administradores lo ven como una camisa de fuerza y se empeñan en cumplir las metas presupuestadas con exactitud; esta inflexibilidad no les permite explorar nuevas alternativas financieras u operacionales. (pp. 9–11)

Quienes emplean el Presupuesto como herramienta de dirección de sus empresas obtendrán mayores resultados que aquellos que se lanzan a la aventura de manejarlas sin haber previsto el futuro, sus ventajas son notorias.

3.4. Clasificación del presupuesto

3.4.1. Según su flexibilidad

Al considerar las variaciones que pueden existir dentro de la organización con respecto a los ingresos en las ventas,

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