Santa Marta D.T.C.H

1. INTRODUCCIÓN

1.1 La obligación de que las cuentas anuales y consolidadas de determinadas formas de

sociedad sean auditadas por un profesional cualificado, que fue introducida para el

conjunto de la Comunidad por las directivas contables, tiene el fin de proteger el interés

público. La garantía que ofrecen las cuentas auditadas aumentará la confianza de todos

aquellos a quienes afectan los negocios de las sociedades. La mayor transparencia

resultante de una armonización de la información financiera que publican las sociedades,

unida a la mayor fiabilidad de dicha información por el hecho de ser verificada por un

profesional independiente y cualificado, se consideró una contribución importante a la

plena realización del Mercado Único.

1.2 Recientemente, la función del auditor legal ha sido muy debatida en todo el mundo. A

consecuencia, sobre todo, de una serie de grandes fracasos financieros, se han planteado

interrogantes sobre la función de la auditoría legal y la independencia del auditor. A escala

de la Unión Europea, ha sido difícil responder a esos interrogantes debido a que el marco

normativo en el que se inscribe la auditoría legal está incompleto. No existe un punto de

vista unificado en la UE sobre la función, posición y responsabilidad civil del auditor

legal. Ello redunda negativamente en la calidad de las autorías y en la libertad de

establecimiento y la libre prestación de servicios en este sector.

1.3 En estas circunstancias, y respondiendo a las peticiones formuladas por la profesión

auditora, la Comisión considera oportuno organizar un amplio debate sobre el alcance de

la intervención de la UE en este ámbito y la necesidad de nuevas medidas. Desde el

Consejo Europeo de Birmingham, el Libro Verde se ha convertido en uno de los

instrumentos privilegiados de consulta a los Estados miembros y a los interesados. Con el

presente Libro Verde se pretende que todos los interesados sean más conscientes de las

cuestiones en juego y expresen sus opiniones.

1.4 Al redactar el presente documento, la Comisión ha tenido en cuenta diversos estudios

aparecidos en este terreno a nivel nacional e internacional

1

. La propia Comisión promovió

un estudio sobre la función, posición y responsabilidad civil del auditor legal, llevado a

cabo por el Accounting and Auditing Research Center de Maastricht (MARC), a fin de

tener una idea clara de cómo es tratada la auditoría legal en la legislación de los Estados

miembros. Está previsto debatir algunas de las cuestiones que se plantean en el presente

documento, junto con los comentarios recibidos, en una conferencia que está organizando

la Comisión para los días 5 y 6 de diciembre de 1996, sobre la función, la posición y la

responsabilidad civil del auditor legal.

1

Véase bibliografía adjunta.5

1.5 En el documento, tras una breve exposición de la normativa vigente en materia de

auditoría legal en la UE y de las razones que pueden justificar nuevas medidas a escala de

la Unión, se examinan las principales cuestiones relacionadas con la función y la posición

del auditor legal, su responsabilidad civil, la auditoría de pequeñas sociedades, los

sistemas de auditoría de grupos y la libertad de establecimiento y libre prestación de

servicios en el sector de la auditoría. Cada capítulo termina con un breve apartado en el

que se proponen posibles prioridades de actuación, así como formas y medios de abordar

las cuestiones que se plantean en el plano de la UE. Se agradecerán muy particularmente

los comentarios

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