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Venta de ETB

Juan Seastián Castro TovarEnsayo24 de Abril de 2019

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Posible Venta de ETB

Universidad Nacional de Colombia, sede Bogot´a

Juan S. Castro T., 1121908751, jscastrot@unal.edu.co

Diego Romero R., 1022393432, dromeror@unal.edu.co

24 de abril de 2019

Resumen[pic 1]

El presente art´ıculo pretende aclarar y presentar las razones por las cuales se quiere vender la Empresa de Telecomunicaciones de Bogot´a (ETB), indagar en el porqu´e puede haber un delito de p´anico econ´omico asociado a esta venta y finalmente saber cual es el motivo de desprestigiarla en medio del proceso de venta en donde lo que se busca es obtener la mayor ganancia posible.

Palabras  Clave

ETB, Bogot´a, Inversion, Panico economico.[pic 2]

1.    Introduccion

En  Colombia,  hoy  d´ıa  el  tema  de  la  privatizacion  se  convirti´o en  el  diario  vivir,  en  centro  de  atencion,  centro  de  las  noticias. Se  menciona  a  diario  las  movilizaciones,  los  tweets,  la  union de  las  personas  del  comu´n  defendiendo  lo  pu´blico  por  un  lado y   por   el   otro,   los   representantes   del   gobierno   vendi´endolo. Se  abren  pues  dos  discusiones:  ¿Qu´e  es  mejor  para  el  pais? y  ¿La  respuesta  a  este  primer  interrogante  puede  estimarse apresuradamente?.   El   desarrollo   de   este   art´ıculo   permitir´a ahondar en la situacion planteada particularmente en el caso de


fondo  de  valores,  o  cualquier  otro  esquemade  inversi´on colectiva  legalmente  constituido...  En  las  mismas  penas incurrir´a el que utilice iguales medios con el fin de provocar o  estimular  el  retiro  del  pa´ıs  de  capitales  nacionales  o extranjeros  o  la  desvinculaci´on  colectiva  de  personal  que labore en empresa industrial, agropecuaria o de servicios.”

3.        ¿Por    qu´e    se    quiere    vender    la empresa?

la Empresa de Telecomunicaciones de Bogot

2.    Marco Conceptual


(ETB).


El tema de la venta de ETB surge de la radicacion del proyecto del Plan de Desarrollo de la administraci´on del alcalde de Bogota, Enrique Pen˜alosa. Puntualmente el objetivo de la venta es el de financiar parte de los proyectos de este Plan de Desarrollo para los cuales se tiene previsto un costo de inversi´on y funcionamiento

Antes   de   ahondar   en   materia,   es   prudente   aclarar   algunos

conceptos que se seran ejes en el desarrollo del art´ıculo. En breve, se discutir´a sobre cada uno de los conceptos que ciertamente se cree se deben conocer con anterioriddad para una optima lectura del art´ıculo.

Delito  de  P´anico  Economico: Segu´n el propio Art´ıculo[pic 3]


cercano a los $89, 5 billones. De estos $89, 5 billones previstos hay un  total  de  $30  billones  que  se  obtienen  de  fuentes  inciertas,  es decir  que  aun  no  estan  confirmados.  En  este  rubro  es  en  donde entra la venta de ETB [2].

El  actual  alcalde  de  Bogot´a  justificando  su  Plan  de  Desarrollo manifiesta que se deben establecer prioridades y se debe decidir

302   de   la   Ley   599   de   2000[1]   incurrir


en   delito   de


si  invertir  en  resolver  problematicas  de  la  ciudad  o  en  una

p´anico economico “ El que divulgue al pu´blico o reproduzca


empresa  que  tiene  posibilidades  de  quebrar.  Puntualmente  dijo

en  un  medio  o  en  un  sistema  de  comunicaci´on  pu´blico


que  “cuando  tenemos  la  miseria  en  zonas  de  Bogot´a,  m


s  de

informaci´on falsa o inexacta que pueda afectar la confianza de los clientes, usuarios, inversionistas o accionistas de una instituci´on  vigilada  o  controlada  por  la  Superintendencia Bancaria  o  por  la  Superintendencia  de  valores  o  en  un


800.000  personas  sin  pavimento,  85  de  cada  100  nin˜os  en  la educaci´on pu´blica no pueden estudiar en jornada completa porque no  hay  suficientes  colegios  y  les  vamos  a  decir  nin˜os  nosotros tenemos  los  recursos  para  hacer  los  colegios  pero  en  vez  de


hacerlos vamos a invertir en una empresa de tel´efonos que tiene un alt´ısimo riesgo de quebrarse hacia el futuro”  [3].

Segu´n  Jorge  Castellanos,  presidente  de  ETB,  la  compan˜´ıa  est´a valorizada  por  un  valor  cercano  a  los  2, 2  billones  de  pesos  y  el objetivo  de  la  administracion  de  la  ciudad  de  Bogot´a  es  el  de invertir el dinero que se recibir´ıa por su venta en obras definidas en el plan de salud, educacion y movilidad de la capital [4].

Adicionalmente,  el  mismo  Castellanos,  afirma  que  aunque  ETB cuenta  con  buenas  posibilidades  para  crecer  con  inversi´on  en tecnolog´ıa   de   punta,   el   Distrito   no   cuenta   con   los   recursos suficientes para rentabilizar estas posibilidades [4].

Otro aspecto que destaca el presidente de la ETB es que aunque la empresa en el u´ltimo an˜o pas´o de incrementar el valor de sus acciones  de  un  8,8 %,  entre  2012  y  2015,  a  un  16 %  para  los primeros meses del an˜o 2016 no ha dejado de reportar p´erdidas y dice exactamente lo siguiente: “El  an˜o  pasado  hubo  una  p´erdida de  $37,000  millones  y  en  el  2014  fue  de  $38,000  millones.  En los u´ltimos an˜os dejaron que los gastos operativos se subieran. A eso se le suma que se hicieron inversiones por $2, 1 billones, pero buscaron usuarios”  [2].

En   estrecha   relacion   con   lo   que   expresa   el   alcalde   Enrique Pen˜alosa,  Jorge  Castellanos  sostiene  que  aun  invirtiendo  en  la ETB  y  logrando  que  suban  sus  utilidades  la  empresa  no  est´a al nivel para competir con los competidores privados que tienen hasta 10 veces el ingreso de la empresa bogotana y asegura que


Energ´ıa de Bogot´a en 1997 ha mostrado ser muy rentable ya que las dos empresas que surgieron de esta venta, Codensa y Emgesa, entregan  a  la  ciudad  de  Bogot´a  cada  an˜o  una  suma  importante de dividendos al distrito [6].

Tomando  como  referencia  las  opiniones  y  planteamientos  de  las diferentes  personalidades  y  autores  citados  se  evidencia  que  las razones  que  impulsan  la  venta  de  la  ETB  son:  la  inversion necesaria  para  llevar  a  cabo  el  Plan  de  Desarrollo  de  la  actual alcald´ıa de Bogot´a y que el hecho de invertir en obras y resolucion de diferentes problem´aticas en la ciudad resulta mas rentable que invertir en una empresa que tiene competidores muy fuertes.

4.        ¿Por   qu´e   se   habla   de   un   posible delito de p´anico economico?

Si bien, el panico econ´omico es un delito oficialmente desde el an˜o

2000, ciertamente no han habido fallos recientes segu´n indica el diario La Repu´blica [7]. En el marco conceptual se describio lo que menciona la norma acerca de lo que implica cometer un delito de panico economico. Pues bien, para poder afirmar si efectivamente se ha incurrido en delito de panico eon´omico se debe precisar un punto relevante antes discutido: ¿Exist´ıo divulgacion alguna en la que se dieran a conocer datos sesgados, es decir, falsa o inexacta?.

Si bien, pueden existir varias ocaciones en las que alguno de los

“hay  que  ver  d


nde  renta  m´as  la  plata  ¿en  la  empresa  o  en


protagonistas  de  esta  historia  diera  a  conocer  datos  inexactos,

hospitales  y  v´ıas?”  [5].  Para ´el,  invertir  en  la  ciudad  resulta  en

un retorno de inversion mayor que el de invertir en la empresa.

En este punto es importante mencionar que el antiguo presidente de la ETB, Sau´l Kattan, pone en duda lo que dice Castellanos ya


solo  se  citaran  dos.  Jorge  Castellanos,  actual  preseidente  de  la ETB, precis´o el miercoles pasado que en bolsa, el actual precio de la ETB era de alrededor de 2, 2 billones de pesos y ademas de ello, declar´o que la empresa se ha valorizado un 18 %[4]. Pero no es el

que  desde  el  2014  cambi


la  manera  de  realizar  la  contabilidad


u´nico que habla de dicho valor, el mismo alcalde Enrique Pen˜alosa

[2],  luego  las  cifras  que  se  presentan  como  p´erdidas  pueden estar  erradas.  En  este  asunto  y  otros  de  naturaleza  similar  se profundizar´a en las partes posteriores del art´ıculo.

Volviendo   al   tema,   se   puede   afirmar   entonces,   que   para

Castellanos  el  motivo  de  la  venta  de  la  empresa  se  debe  a  los


declar´o en un discuro llevado a cabo en el colegio Rafael Bernal

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