LA REFORMA DE LA EDUCACION
Enviado por lisetitandreita • 18 de Diciembre de 2012 • Ensayos • 12.415 Palabras (50 Páginas) • 299 Visitas
COLECCION DE ESTUDIOS CIEPLAN No 45
JUNIO DE 1997, pp. 5-32
LA REFORMA DE LA EDUCACION
CHILENA: CONTEXTO, CONTENIDOS,
IMPLEMENTACION
CRISTIAN COX *
SINTESIS. El trabajo presenta el contexto y los contenidos fundamentales de
las pollticas propugnadas por el gobierno de Chile en el sector educacional
desde 1990; conceptualiza lav características del proceso de implementación de
los cambios; y plantea algunos de los principales problemas del proceso de
reforma en curso. La perspectiva del anYisis es la de la gestión de políticas
educacionales. El documento concluye sobre las nuevas caracterlsticas y las
estrategias del cenlm en un sistema descentralizado de educackk, seilalando
logros y desafíos hacia adelante El autor destaca que la reforma educacional ha
instalado medios y principios de cambio que se eslhn probando efectivos en
prácticamente todos los factores claves determinwtes del nivel educativo de un
pais y que, en adelante, el ritmo de las transformaciones y sus cfeclos sobre el
aprendizaje cagaitivo y moral de alumnos y alumnas será más cl dc los cambios
culturales, descubrimiento y aprendizaje de nuevas prácticas en la base del
sistema -ltm escuelas, que de las decisiones pollticas y tCcnicas de la
cúspide.
INTRODUCCION
Desde el inicio del gobierno de la transición democrática hasta el presente, las
politicas gubernamentales en educación configuran una acción de envergadura sin
precedentes en el último cuarto de siglo, que intenta el mejoramiento y
transformación del sistema escolar, en un marco de consensos amplios sobre el
carácter estratdgico del sector para el proyecto de desarrollo económico y
democrkico del país.
El norte orientador del esfuerzo en su conjunto es la provisión de una educaci6n
de alta calidad para todos, donde “alta calidad” significa egresados con mayores
capacidades de abstracción, de pensar en sistemas, de comunicarse y trabajar en
equipo, de aprender a aprender, y de juzgar y discernir moralmente en forma acorde
con la complejidad del mundo en que les tocará desempeñarse.
Los cambios que realizan las políticas de los aflos 90, a su vez, se desarrollan en
una matriz institucional descentralizada en la que operan mecanismos de
fmanciamiento competitivos, instaurados a comienzos de la década de 1980 por las
políticas neoliberales del régimen militar, a la vez que los propios de un centro capaz
de disefíar y ejecutar programas integrales de mejoramiento de la calidad y equidad
de la educación, y que define además un marco curricular nacional. La política
educacional chilena en la presente década es, en las combinaciones de nuevo tipo que
l Coordinador Nacional del Programa de Mejoramiento dc la Calidad y Equidad de la Educación
(MECE), Ministerio de Educacidn de Chile. Este trabajo fue realizado como parte del programa de
Talleres de Pollticas Públicas que contó con el apoyo de la Fundación Ford.
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ha establecido entre principios estatales y de mercado de regulación del sector, así
como en la consistencia de su esfuerzo por cambiar la calidad de la oferta educativa a
sus mayorlas, probablemente un caso privilegiado para el examen y discusión de
posibilidades sobre el papel del Estado y el mercado en la regulación del principal
sistema de formación de los recursos humanos e integración cultural de la sociedad.
En el marco bosquejado, el trabajo tiene por propósitos presentar el contexto y
los contenidos fundamentales de las políticas propugnadas por el gobierno de Chile
en el sector educacional desde el inicio de la presente década; conceptualizar algunas
de las características del proceso de implementación de los cambios; y fmalmente,
plantear lo que a ojos del autor son algunos de los principales problemas del proceso
de reforma en curso. La perspectiva del análisis es la de la gestión de políticas
educacionales.
1. CONTEXTO DE POLITICAS
1. CONTEXTO EXTERNO: URGENCIA, OPORTUNIDAD, CONSENSOS
Hay dos 6rdenes de factores definitorios en la presente década de un contexto
de extendida y aguda preocupación por las instituciones educativas del país y lo que
en ellas ocurre. En primer termino, un factor nacional: el fin del período autoritario y
dos décadas de conflicto irreductible sobre el proyecto de país, hicieron que la
atención pasara del conflicto a la naturaleza de un proyecto nacional que en algunas
dimensiones fundamentales es compartido, y los requerimientos de todo orden que tal
proyecto plantea, entre los cuales destaca la educación. Una sociedad en guerra no se
puede ocupar
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