Hacienda Publica

MATRIZ DE CONOCIMIENTOS

TITULO XII DEL REGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA PÚBLICA

CONCEPTO DEFINICION COMENTARIO

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Es el documento que sirve de base y provee los lineamientos estratégicos de las políticas públicas formuladas por el Presidente de la República a través de su equipo de Gobierno. Su elaboración, socialización, evaluación y seguimiento es responsabilidad directa del DNP.

El PND es el instrumento formal y legal por medio del cual se trazan los objetivos del Gobierno permitiendo la subsecuente evaluación de su gestión. De acuerdo con la Constitución política de Colombia de 1991 en su artículo 339 del Título XII: "Del Régimen Económico y de la Hacienda Pública", Capítulo II: "De los planes de desarrollo", el PND se compone por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional.

Fuente: https://www.dnp.gov.co/PortalWeb/tabid/54/Default.aspx

El Plan nacional de desarrollo como ruta del Gobierno para dirigir el proceso económico y social, se convierte en un documento de gran significancia, pues en él se establecen las principales políticas públicas a desarrollar en los años determinados y los recursos que igualmente se destinaran. En PND de la actual administración es : PND

“Prosperidad para todos”, prosperidad para todos porque tiene la proeza de que el crecimiento económico sea equitativo, y pueda permitir disminuir la pobreza. Para este fin se implementarían entonces las denominadas locomotoras de las que tanto hablo el presidente: Agro, vivienda, infraestructura, energía hidrocarburos y minería, e innovación.

PRESUPUESTO PLURIANUAL Es un instrumento de la alta

gerencia pública, que contiene la distribución entre las instituciones

públicas y hasta un cierto nivel de detalle, de los recursos financieros del Estado que se prevén recaudar en un período mayor al año, por lo general de tres a cinco años, con sujeción al plan estratégico del gobierno y al marco fiscal de mediano plazo.

De acuerdo con esta definición, las estimaciones plurianuales de

los ingresos, gastos y financiamiento distribuidos institucionalmente

son parte de los componentes principales del mismo, como también lo son las proyecciones de mediano plazo del producto interno bruto y el marco fiscal del gobierno

Fuente: http://www.eclac.cl/ilpes/noticias/paginas/0/29430/MARTIRENE_MANUAL.pdf

El Plan Plurianual de Inversiones (PPI) para el período comprendido entre 2011 y 2014 en Colombia recoge la estimación

de los recurso involucrados en la implementación de los pilares, objetivos y

Estrategias descritos a lo largo de este Plan de Desarrollo. El PPI asciende a $564 billones de pesos

de 2010, resultado de una estimación de esfuerzos mancomunados de diversas fuentes para el

logro de la Prosperidad para todos los colombianos.

Este Plan es consistente con el escenario macroeconómico y fiscal descrito en el Capítulo VIII.

Como se menciona en dicho capítulo, el objetivo de locomotoras para el crecimiento y la

generación de empleo, impulsarán la economía del país a niveles superiores al 6% del PIB, lo que

se ajusta al Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP), aprobado por el Consejo Superior de Política

Fiscal, el cual supone un crecimiento potencial de 4.5% del PIB.

SOSTENIBILIDAD FISCAL La Sostenibilidad Fiscal es un instrumento que permite alcanzar de manera progresiva y programática los

objetivos del Estado Social de Derecho. De esta manera, al garantizar la Sostenibilidad Fiscal se garantiza

el Estado Social de Derecho. La Sostenibilidad Fiscal es un criterio que deberá orientar a las ramas y

Órganos del poder público dentro de sus competencias, en un marco de colaboración armónica.

Fuente: http://www.minhacienda.gov.co/

En términos generales la sostenibilidad fiscal busca que el gasto de las ramas del poder público, deba estar en función de una racionalidad económica.

El principio de la sostenibilidad fiscal garantiza el manejo responsable de las finanzas públicas con ahorro en épocas de bonanza y desahorro

en periodos de escasez, de forma que la inversión social se mantenga estable a través del tiempo, lo cual

beneficia en especial a los sectores más vulnerables de la población.

CONSEJO NACIONAL DE PLANEACIÓN Fue creado por mandato de la Constitución de 1991 de Colombia como "espacio de participación de la sociedad civil para contribuir a la construcción de política pública y a la formulación, el seguimiento y la evaluación de los" Planes de Desarrollo. El Consejo Nacional de Planeación está conformado por representantes de los sectores, económico, raizal, indígena, comunidades negras, educativo y cultural, mujeres, comunitario, social, ecológico y 9 representantes de los entes territoriales divididos en 4 alcaldes y 5 gobernadores de diferentes zonas del país El CNP representa aquel ámbito de espacio de dialogo, debate y participación ciudadana que conlleva a la formulación de políticas públicas a través de los planes de desarrollo. Representa una forma convencional de participar en Política cuyo principal avance de esta figura ante la constitución actual es el poder conceptualizar el proceso de armonización de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial tanto de los municipios con los departamentos como desde estos con el plan nacional y los planes sectoriales.

PLAN DE INVERSIONES Un Plan de Inversiones es un modelo sistemático, unos pasos a seguir, con el objetivo de guiar las inversiones por parte del Estado (actuales o futuras) hacia un camino más seguro. El plan de inversiones es fundamental para reducir riesgos a la hora de invertir. Quienes no tienen un plan bien desarrollado tendrá muchas probabilidades de fracasar a la hora de invertir los recursos públicos. Este concepto constitucional fue reglamentado en la Ley 152 de 1994, durante el gobierno del presidente César Gaviria por la cual se estableció la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.

PRESUPUESTO Es el instrumento para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico y social. Está conformado por el Presupuesto de la Nación y el Presupuesto de los Establecimientos Públicos del orden nacional, para una vigencia fiscal.

El presupuesto es la herramienta que le permite al sector público cumplir con la producción de bienes y servicios públicos para satisfacción de las necesidades de la población de conformidad con el rol asignado al Estado en la economía y sociedad del país, pero este concepto es de bastante debate todos los años en Colombia para determinar una cantidad equitativa de presupuesto a los asuntos más esenciales del que considera el pueblo y el gobierno.

IMPUESTO Un impuesto es un tributo que se paga a las Administraciones Públicas y al Estado para soportar los gastos. Estos pagos obligatorios son exigidos tantos a personas físicas, como a personas jurídicas.

La colecta de impuestos es la forma que tiene el Estado (como lo conocemos hoy en día), para financiarse y obtener recursos para realizar sus funciones.

Hay diferente clase de impuestos como: Impuesto directo, indirecto, progresivo y regresivo pero en esencia todos buscan controlar y asegurara la funcionalidad del Estado, el problema radica cuando estos impuestos obligatorios exceden la capacidad de los ciudadanos

EROGACIÓN Desembolso de dinero en efectivo que lleva a cabo una persona o una empresa. Tanto los gastos como las inversiones que una persona física o jurídica realice en un año calendario se designarán como erogaciones.

Hay diferentes tipos derogación como: Complementarias, contingentes, especiales, improvistas, llevadas a cabo en períodos pre operativos, pero en esencia todos significan un gasto o inversión, que en el ámbito colombiano se conoce mas como egresos, gastos o simplemente despilfarro que es comúnmente entendido por la población colombiana al no ver los efectos positivos de dichos gastos o inversiones

CONGRESO DE LA REPUBLICA El Congreso está conformado por el Senado de la República y la Cámara de Representantes. Es un cuerpo colegiado, es decir, que está conformado por varios miembros, y que cada uno de ellos tiene igual poder y responsabilidad. Actualmente, el Senado de la República está integrado por 102 senadores. 100 son elegidos por voto popular en todo el territorio nacional y dos más en representación de las comunidades indígenas a través de circunscripción especial. Siendo que hay más o menos 90 comunidades en Colombia el solo tener dos senadores solamente para representarlos a ellos, es un número pequeño. Los pueblos indígenas son patrimonio cultural de la humanidad, así que es deber de todos protegerlos, y más aún aquellos que están

ASAMBLEA DEPARTAMENTALES Son en cada departamento la corporación pública, de carácter político-administrativo, de elección popular, la cual goza de autonomía administrativa y presupuesto propio. Conformada por no menos de 11 diputados ni más de 31, elegidos popularmente para un periodo de 4 años. La Asamblea Departamental emite Ordenanzas de obligatorio cumplimiento en su jurisdicción territorial (departamento). La Asamblea se reune y presenta proyectos, que al ser aprobadas se convierten en ordenanzas de obligatorio cumplimiento

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