Sujetos Pasivos Operadores

Sujetos Pasivos de I.C.A., las empresas de telefonía móvil (celular).

IDe acuerdo con la definición y descripción técnica y legal del servicio de telefonía móvil celular, se concluye, que ésta es una actividad de servicio, en la medida que busca satisfacer las necesidades de la comunidad. Este servicio, al no encontrarse excluido o recaer sobre él algún tipo de exención, se encuentra gravado con el Impuesto de Industria y Comercio, el cual se liquida sobre el promedio de ingresos obtenidos por cada uno de los operadores que intervienen en la prestación de éste

Al igual como sucede con otros servicios de telecomunicaciones, no existe una normatividad específica que regule la causación y pago del Impuesto de Industria y Comercio en la telefonía móvil celular, por lo tanto, con fundamento en el principio de territorialidad, contenido en la Ley 14 de 1983 y las condiciones y características de la prestación del servicio de la telefonía móvil celular, se plantean algunos criterios de asignación de ingresos utilizados en la actualidad, destacando aquél que en nuestro concepto se ajusta más a la escasa normatividad vigente.

El aspecto problemático en la definición de la territorialidad del Impuesto de Industria y Comercio en este servicio, radica en que no es fácil identificar el lugar exacto de la prestación de éste, dado que su característica principal es la movilidad de sus usuarios, los cuales pueden estar en un lugar distinto a la celebración del contrato, al domicilio del usuario, a la adquisición del equipo, entre otro.

Ante esta problemática para definir la territorialidad de los ingresos percibidos por la prestación de éstos servicios, en la actualidad y con fundamento en algunos aspectos que intervienen en la prestación del servicio, se utilizan por parte de los operadores, algunos criterios dentro de los cuales se destacan los siguientes:

­ Domicilio del contratista: jurisdicción municipal en donde se ubica la sede económica del operador que presta el servicio (domicilio).

Domicilio del contratante: jurisdicción municipal en donde se encuentra domiciliado quien contrata el servicio.

­ Lugar de firma del contrato o lugar de contratación: jurisdicción municipal, dentro del territorio nacional, en donde se efectúa la firma del contrato de prestación de servicio.

­ Lugar de pago: jurisdicción municipal acordada para efectuar los desembolsos convenidos en virtud del contrato.

­ Lugar del desarrollo del contrato: es la jurisdicción municipal en la cual se presta el servicio contratado.

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