ACCIONES Y ESTRATEGIAS PARA LA LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD EN LAS COMUNIDADES INDÍGENAS

INFORME EVENTO DE CAPACITACIÓN - ZUMBAHUA

ACCIONES Y ESTRATEGIAS PARA LA LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD EN LAS COMUNIDADES INDÍGENAS

PREFACIO

Siendo parte de los lineamientos transversales de la Fiscalía General del Estado el tratar temas de la violencia sexual, género, entre otros, y, conocedores de que en el ámbito educativo estos temas son ejes estratégicos para el desarrollo armónico de sus potencialidades, la Unidad de Generación de Políticas Criminales y Prevención del Delito, en el marco de la Constitución Art. 3, numerales 1 y 8, Plan Nacional de desarrollo denominado “Buen Vivir” 2013 – 2017, Objetivos 6.5 literales c, e y 6.7 literales b y c, y en cumplimiento de sus competencias según se establece en el numeral 2.1.1.3. del Estatuto Orgánico institucional, ha puesto en marcha desde el año 2012 estrategias y acciones para la prevención del delito que sean efectivas y sostenibles. En este contexto GPCPD fomenta el diálogo e intercambio de experiencias de manera intersectorial e interinstitucionalmente, en la búsqueda de un claro objetivo que responde a la disminución de la impunidad y lucha contra el delito mediante procesos educativos.

Por los antecedentes expuestos es imprescindible que el Estado fortalezca políticas de prevención integrales y otorgue respuestas para el aseguramiento de las mismas en un ambiente de consenso y trabajo coligado.

INTRODUCCIÓN

El taller “ACCIONES Y ESTRATEGIAS PARA LA LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD EN LAS COMUNIDADES INDÍGENAS”, que tuvo lugar en la parroquia de Zumbahua, Cantón Pujilí de la Provincia de Cotopaxi los días miércoles 21 y jueves 22 de mayo del presente año, representó una gran oportunidad para evaluar la realidad que se vive en el sector indígena respecto de la aplicación de buenas políticas y prácticas en la prevención del delito.

El seminario taller fue organizado por GPCPD, en colaboración con la Fiscalía Provincial de Cotopaxi, la Unidad Educativa del Milenio “Cacique Tumbala” asentada en la citada parroquia y un grupo especializado con conocimientos en riesgos psicosociales.

Se contó con la participación del Dr. Jaime Olivo Pallo, Fiscal de Asuntos Indígenas de Cotopaxi y del Lic. MSc. Vicente Caiza, Rector de la institución educativa prenombrada.

Desde hace algunos años atrás, aproximadamente en los año 80, el conocimiento de la prevención del delito se ha ido extendiendo y adaptando a las necesidades socioculturales del área geográfica de aplicación; este se ha visto en sus inicios como un sinónimo de vigilancia y posteriormente ha apadrinado un enfoque transversal más amplio.

Por último, debemos reconocer que el depender únicamente del sector de la justicia penal, en términos de vigilancia, sistemas de tribunales, penitenciarías o reformatorios, no es una respuesta suficiente ante el delito y su control, se puede hacer mucho desde la prevención del delito y la victimización antes de la intervención del sistema de justicia.

Actualmente la prevención emerge de muchas formas, es intersectorial, interinstitucional, y, es donde autoridades locales y comunidades trazan un presente y futuro atado a estrategias fuertes que se imprimen en políticas subregionales, regionales y nacionales. Hay evidencias acumuladas de que muchos programas de prevención no son sólo efectivos a la hora de reducir crímenes y la victimización, sino beneficiosos en términos de costos, lo que da como resultado un ahorro considerable a largo plazo para la inversión correspondiente, y lleva los beneficios sociales y económicos mucho más allá de la reducción del delito.

JUSTIFICACIÓN

De experiencias vividas en varias instituciones educativas de la capital donde se efectuaron seminarios talleres de prevención del delito por parte de GPCPD, y en respuesta al acontecimiento de infracciones y fenómenos de violencia en dicho sector, se realizaron coordinaciones con varias Fiscalías Provinciales de la Sierra Centro y Norte, a fin de obtener información de otras realidades geográficas donde hasta el momento no se había intervenido; de esta experiencia se obtuvieron datos relevantes que alertaban e impulsaban el fortalecer acciones de este tipo en las comunidades indígenas que por largo tiempo han sido invisibilizadas y a fin de dar cumplimiento con el principio de inclusión social y cultural.

Surge entonces esta nueva iniciativa de impartir conocimiento y conformar un equipo multidisciplinario para prevenir el delito y los riesgos psicosociales en la comunidad de Zumbahua, fenómenos atados al desconocimiento de la justicia penal común y a factores de conducta coligados al medio cultural. Este plan piloto de intervención, se vio fortalecido por datos proporcionados desde la Dirección de Actuación y Gestión Procesal de la FGE, en los que se determinó que los delitos de mayor incidencia en ese espacio geográfico son los de lesiones, delitos sexuales, abigeato, entre otros. Así mismo en una visita al sector a intervenirse, se obtuvo información del señor Rector de la Unidad Educativa del Milenio “Cacique Tumbala” en la que nos solicitó cooperación para el tratamiento de otros fenómenos como la violencia de género, alcoholismo, drogadicción.

Este contexto que desencadena situaciones que se constituyen en anclaje a problemas de salud como la depresión, ansiedad, intentos suicidas, conductas delictivas, nos condujo a establecer una intervención integral en lo que corresponde a lo legal y al tratamiento psicológico (sociocultural).

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

Factores que determinan la existencia del problema

Sociedad autoritaria, vertical, adulto céntrica y patriarcal, que desconoce al niño, niña y adolescente como sujeto de derechos, actor de su proyecto de vida propio y en comunidad;

Sistema basado en relaciones de poder del más fuerte física, psicológica, emocional y económicamente;

Cultura de tolerancia, que admite como “normal” el maltrato;

Condición de vulnerabilidad de los niños, niñas y adolescentes que al ser sujetos en desarrollo asumen como naturales los factores antes señalados;

Desconocimiento del aspecto legal y de cómo proceder ante el cometimiento de un delito para evitar la impunidad.

LIMITANTES

Las debilidades institucionales para la prestación de servicios, se han constituido en limitantes que impiden el efectivo acceso a la justicia por parte de importantes

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