ANTEPROYECTO

ORIGEN Y FINALIDAD DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO ICA

INTRODUCCIÓN

El impuesto de Industria y Comercio dentro de las fuentes de financiación juega un papel muy importante como ingreso dentro de la constante búsqueda de un desarrollo socioeconómico sostenible en el tiempo, definido y materializado en un determinado sector del país, lo que se ha evidenciado en las altas cifras de recaudo que hay de dicho impuesto en la actualidad.

Actualmente es más notorio y evidente la creciente necesidad que tiene el gobierno de obtener fuentes de financiación para realizar los planes propuestos por este mismo, ya que vivimos en un mundo en el que el dinero juega un papel vital en la forma como nos desempeñamos e interactuamos con las personas que nos rodean y de cómo este influye en nuestra plena realización como individuos multiculturales. De aquí que se vuelva todo un arte el dominar, manejar y controlar todas las fuentes de dinero que pueda llegar a tener el gobierno como tal.

¿En qué magnitud el objetivo por el cual fue creado el impuesto de Industria y Comercio ICA se ha llevado a cabalidad?

OBJETIVO GENERAL

• Comprender la importancia de este impuesto como fuente de ingreso para la ejecución de las distintas políticas fiscales que adopta el gobierno.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Aclarar que personas naturales o jurídicas están obligadas a declarar el impuesto de Industria a y Comercio ICA

• Conocer cómo se distribuye este presupuesto de acuerdo a las necesidades de la sociedad en la que nos encontramos.

• Evaluar la finalidad por la cual se implanto el impuesto de Industria y Comercio ICA.  

HIPÓTESIS

Si se estuviera cumpliendo el objetivo para el cual se creó el impuesto de Industria y Comercio y existiera una plena eficiencia en la redistribución de este ingreso nacional en nuestro entorno entonces, los niveles de bienestar socioeconómico se encontrarían en puntos de equilibrio óptimos y lo que vemos en la actualidad es lo contrario ya que por ejemplo la pobreza a 2008-2009 tuvo un índice  que alcanzo el 64.8%  según el DANE y la Contraloría, es decir, que más de la mitad de los colombianos viven en condiciones que se van haciendo cada vez mas inaceptables.

DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

1. Metodología

La metodología a emplear para realizar nuestra investigación sobre “El origen y finalidad del Impuesto de ICA” es iniciar la búsqueda de toda la información relacionada con este gravamen, no solo de Bogotá, como principal centro de comercio, sino de otras de las principales ciudades de Colombia, en donde los criterios y manejos a pesar de tener la misma finalidad, pueden discernir tanto en su aplicación como en la proporción de montos y tarifas, utilizando los siguientes medios:

• Información que nos pueda brindar personal calificado en la materia, como contadores y revisores fiscales de las empresas con las cuales tenemos contacto.
• Visita o comunicación telefónica a la Secretaria de Hacienda de Bogotá ubicada en la Carrera 30 Nº 25-90, teléfono (571) 338 5000.
• Por medio electrónico, dirigiéndonos a las páginas de Internet que nos brindan información sobre el tema, tales como: www.alcaldiabogota.gov.co,

www.recaudosytributos.com,

www.gerencie.com,

www.actualicese.com,

impuestos@kpmg.com.co y

www.gobiernobogota.gov.co  entre otras.

1. Cronograma de Actividades

De acuerdo al tiempo para la investigación las actividades a realizar:

TIPO DE INVESTIGACION

Esta es una investigación de tipo social por que nos interesa conocer a que población y en que magnitud beneficia a esta el recaudo del impuesto de industria y comercio ICA, además de conocer que personas son las encargadas de decidir como será la distribución de este; y es de tipo científico por que vamos a definir que porcentajes del impuesto son llevados al beneficio de la población y si realmente estas ayudas están llegando a su destino.

SELECCIÓN DE MUESTRAS

Recaudo del Impuesto de Industria y Comercio, Avisos y Tableros año 2007

 Al cierre del 2007, la Tesorería Distrital recaudó por concepto del impuesto de industria y comercio $1.792.561 millones, un 15% más que el mismo periodo del año anterior, ejecutando el 117% del presupuesto esperado para la vigencia fiscal 2007. 1

El buen desempeño de la economía bogotana afectó positivamente el recaudo del impuesto teniendo en cuenta que este grava directamente los ingresos derivados de las actividades económicas industriales, comerciales y de servicios. 1

Así, según datos del DANE a septiembre de 2007 el Producto Interno Bruto con creció en 7,35% respecto al mismo lapso de 2006. Este resultado estuvo influido principalmente por el comportamiento de los siguientes sectores: construcción, el cual creció en 12,21%; transporte, almacenamiento y comunicaciones en 11,38%; industria manufacturera al crecer en 11,87%; ^[1]comercio, reparaciones, restaurantes y hoteles en 11,04% y establecimientos financieros, seguros, inmuebles y servicios a las empresas con 7,84%, durante el periodo analizado. 1

Por otro lado, como resultado de los programas de gestión que ha venido adelantando la Dirección Distrital de Impuestos para reducir la evasión y recuperar la cartera morosa del Distrito Capital, se recuperaron $97 mil millones, lo que corresponde al 5,2% del recaudo total del impuesto de industria y comercio. 1

Recaudo del Impuesto de Industria y Comercio, Avisos y Tableros año 2008

Al cierre del cuarto trimestre de 2008, la Tesorería Distrital recaudó por concepto del impuesto de industria y comercio, $1 billón, un 14% más que el mismo periodo del año anterior, ejecutando el 58% del presupuesto esperado para la vigencia fiscal 2008. 1

Este crecimiento se explica principalmente por el fortalecimiento del sistema de retenciones y por el crecimiento de la actividad económica en la ciudad. 1

En cuanto el sistema de retenciones, en lo corrido del 2008 se han recaudado $206 mil millones por este concepto, 28% más que lo recaudado en igual periodo de 2007, representado en 23 mil documentos adicionales. 1

 En segundo lugar, teniendo en cuenta que este impuesto grava directamente los ingresos derivados de las actividades económicas industriales, comerciales y de servicios, el comportamiento de la producción de estos sectores explica ampliamente el aumento en el recaudo.1

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