Actividad financiera del Estado dentro del plan Nacional de desarrollo.

Actividad financiera del Estado dentro del plan Nacional de desarrollo.

Introducción:

Todo Estado tiene que realizar funciones imprescindibles para satisfacer y proveer las necesidades generales a sus habitantes, así como garantizar la estabilidad económica del Estado, parte de sus funciones consiste en el manejo general de los recursos públicos, para esto es indispensable crear mecanismos constitucionales que garanticen la obtención de dichos recursos y crear el plan Nacional de desarrollo, donde se llevan a cabo políticas publicas eficientes que garanticen al Estado logar la productividad de la economía, nacional, así como de proveer los estímulos necesarios para lograr la integración y participación activa de todos los mexicanos a través de un gobierno democrático, moderno y con perspectivas de género, donde convergen ideas, visiones, así como las propuestas y líneas de acción para lograr su máximo potencial,    

   La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos plasma y concreta la aspiración de los mexicanos de vivir en una sociedad de derechos y vivir en un país democrático gobernado al amparo de la ley, donde exista una profunda y verdadera libertad e igualdad para todos, se enmarca un pacto social en la que los ciudadanos otorgan la plena autoridad al gobierno, para que éste haga cumplir la Ley de acuerdo a los principios de legalidad, objetividad, eficacia, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, ”La Constitución es el compendio de nuestra historia y la pauta de nuestro futuro, Adolfo López Mateos”.  En México cada 6 años se realizan elecciones populares para elegir al representante del órgano ejecutivo, “articulo 86, siendo una de sus primeras actividades el constituir su estructura orgánica de acuerdo con las atribuciones de sus órganos inmediatos, tal es el caso de la necesidad de la función del órgano legislativo, quien tendrá la facultad de imponer las contribuciones necesarias para cumplir con el presupuesto, otra de sus actividades primordiales del órgano ejecutivo es crear un el plan Nacional de desarrollo, ya que sin éste, no sería posible llevar a cabo sus actividades, tal como lo cita (Jimenez,2009,p.10):

La actividad financiera. sólo es localizable dentro del ámbito más amplio de la actividad del Estado, por tanto, para que exista actividad financiera, será preciso en principio que el Estado despliegue algún tipo de actividad. No es posible, por tanto, ubicar este fenómeno en una realidad distinta a la de la acción del Estado.

El plan Nacional de desarrollo es un documento que forma parte de la agenda Nacional, y debe contener un plan estratégico y bien estructurado del “que hacer” y el “cómo hacer”, En este sexenio 2013-2018, para la realización del plan Nacional de desarrollo en la base tributaria se plantean 3 estrategias transversales, democratización de la productividad, un gobierno cercano y moderno, y la igualdad de género, esto a través de estímulos para integrar a todos los mexicanos en la economía formal y de derechos en donde todos tengan acceso el uso eficiente de los recursos productivos, cercanía con el pueblo mediante la participación ciudadana para conocer cuáles son sus necesidades básicas y poder planear el cómo satisfacerlas, esto se llevó a cabo a través de medios de internet, foros, paneles de discusión y mesas sectoriales (http:/www.youtube, plan nacional de desarrollo, 2013-2018). se contó con la participación de 228,949 mexicanos, quienes aportaron sus ideas y necesidades, por lo que formaron parte activa de la planeación del programa nacional de desarrollo vigente; por último y por primera vez se incorpora en el plan nacional de desarrollo, la intención del gobierno es la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, sin embargo, para poder llevar a cabo las actividades financieras del Estado, es necesario contar con un presupuesto de ingresos que sea suficiente para garantizar y satisfacer las necesidades generales, por consiguiente es lógico entender que la Administración de un Estado tenga que utilizar medios personales, materiales y jurídicos para lograr el cumplimiento de sus fines,(De la Garza,2015), principalmente por que necesita sostener su estructura burocrática y proveer a sus habitantes de bienes públicos, es por ello que el órgano legislativo en su facultad de regular la imposición de recursos a través de las contribuciones necesarias para cubrir el presupuesto y quien está facultado constitucionalmente  a través de los artículos 72-H y 73, fracciones VII y XXIX, así como en el artículo 74, fracción IV. Parte de estos recursos se obtienen a través de la imposición de contribuciones voluntarias de los ciudadanos, tal es el caso que cita el artículo 31, fracción IV (p.41)

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