Alejandra Guerrero

CONCEPTOS CLAVES DE LA EIA

• • Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

• • Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA),

• • Estudio de Impacto Ambiental

• Impacto ambiental, es la alteración que se produce en el medio ambiente natural y humano cuando se lleva a cabo un proyecto o una actividad. Las obras públicas como la construcción de una carretera, una ciudad, una industria; una zona de recreo; cualquier actividad de estas tiene un impacto sobre el medio.

La EIA, es la herramienta preventiva mediante la cual se evalúan los impactos negativos y positivos de las acciones humanas pueden generar sobre el ambiente, y se proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad.

El propósito subyacente de la EIA es contribuir a la protección ambiental facilitando la toma de decisiones en torno al logro de los objetivos de una propuesta, minimizando sus efectos ambientales, o bien previniendo acciones cuya costo ambiental se considere inaceptable. En ese contexto, la EIA puede ser vista como una herramienta importante que contribuye al desarrollo sostenible al proporcionar información necesaria para tomar decisiones adecuadas.

Con el proceso de evaluación de impacto ambiental integrado a la etapa de planeación de un proyecto de construcción se busca garantizar, de la mejor manera posible, el equilibrio del medio ambiente y la preservación de la salud y bienestar del hombre antes, durante y después de la construcción y puesta en marcha del proyecto en cuestión.

El objetivo inmediato de la evaluación del impacto ambiental es servir de ayuda en la toma de decisiones. Para ello, sus resultados habrán de presentarse con un orden lógico, de forma objetiva y fácilmente comprensible, de forma tal que los evaluadores que analicen el documento, encargados de sustentar la decisión de la autoridad, determinen la conveniencia o su inconveniencia si fuera el caso- de que el proyecto estudiado, se ponga en operación. Además de identificar, prevenir e interpretar los efectos que un proyecto puede tener en el ambiente, un objetivo fundamental de la Evaluación del Impacto Ambiental es definir y proponer la adopción de un conjunto de medidas de mitigación que permitan atenuar dichos efectos (o "impactos"), compensarlos o incluso suprimirlos si fuera posible.

En síntesis, este proceso multidisciplinario, debe constituir una etapa previa (con bases científicas, técnicas, socioculturales, económicas y jurídicas) a la toma de decisiones acerca de la puesta en operación de una actividad o un proyecto determinado.

TIPOS DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

La Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) es un sistema que incorpora consideraciones medioambientales en las políticas, planes y programas. Suele referirse a la Evaluación de Impacto Ambiental Estratégica. El término específico Evaluación Ambiental Estratégica refiere a la directiva de la Unión Europea con ese nombre.

Análisis de los impactos ambientales sinérgicos o acumulativos de las políticas, planes y programas que permite poner condiciones adelantadas que deben ser incorporadas en las acciones específicas.

Evaluación Ambiental Específica: Estudio orientado a evaluar la incorporación de la variable ambiental en el desarrollo de los programas y proyectos siguientes:

PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE LA EIA Y LA EAE

EIA EAE

Es reactiva a una propuesta de

Desarrollo Es proactiva y establece propuestas

de desarrollo

Metas y objetivos ya están

Determinados Opera en el contexto de amplias

visiones, objetivos y metas

Está dirigida a un proyecto o actividad específico Está dirigida a regiones, áreas y

sectores de desarrollo

Tiene un inicio y fin bien definidos Es un proceso continuo en función de

proveer información a tiempo correcto

Evalúa impactos directos y

beneficios

Evalúa impactos acumulativos y

sinérgicos, e identifica implicancias y

consideraciones para el desarrollo

sustentable

Enfocada sobre la mitigación de

los impactos Enfocada en la mantención de un nivel

de calidad ambiental previamente

escogido

Posee una perspectiva estrecha y

un alto nivel de detalle Posee una perspectiva amplia y un

bajo nivel de detalle para proveer una

visión y una marco de referencia

general

Predice y evalúa los probables resultados de un proyecto

específico

• • Determina un rango de opciones

basados sobre una visión y luego

pronostica los probables resultados de

cada opción

Se pregunta ¿cuáles son los

Impactos de nuestra opción?

Se pregunta ¿Cuál es la opción

Preferida?

PROCESO DE EIA

Objetivo: Enmarcar las acciones humanas en la política ambiental que apoya un desarrollo sostenible, sobre la base de que:

• Las acciones sean ambientalmente satisfactorias

• Las consecuencias ambientales positivas y negativas se detecten en la etapa inicial de las acciones humanas

• La prevención/mitigación/compensación de las consecuencias negativas de las acciones, sean un elemento central en el manejo ambiental

Medios: Calificar si las acciones humanas son compatibles con los mandatosestablecidos en las políticas y en la legislación ambiental.

• Disponer de un procedimiento único, informado, ordenado y transparente, especialmente diseñado para revisar y calificar impactos ambientales

• Realizar estudios preventivos para identificar, predecir y evaluar impactos negativos y positivos

PROPÓSITOS DE LA EIA

Asegurar que los recursos de un proyecto en particular sean utilizados de la manera más eficaz y eficiente posible.

Favorecer la interacción entre actores a través de un enfoque común que acerque agendas divergentes y desarrolle el sentido real del propósito y finalidad de la EIA.

Desarrollar una base sólida de conocimiento para obtener la cantidad y tipo de información adecuada y necesaria para tomar una decisión, incluyendo un conocimiento institucional multidimensional que aproveche las ventajas y oportunidades que presentan los temas ambientales.

Conducir al desarrollo de habilidades para llegar a un consenso y a la resolución de conflictos, donde muchos problemas ambientales pueden ser abordados de mejor manera cuando se entienden todos los ángulos del problema y se conduce a una solución razonable y práctica.

Buscar la prevención y alivio de problemas relacionados con la degradación ambiental, que demandan el uso de recursos gubernamentales.

Aplicar de manera eficaz y eficiente las exigencias ambientales establecidas por los propios países.

BENEFICIOS DE LA EIA

• Aceptación o cancelación anticipada de propuestas no calificadas ambientalmente

• Identificación e incremento de aspectos ambientales favorables

• Identificación e implantación de alternativas ambientales costoefectivas

• Identificación y participación de las partes interesadas y afectadas

• Diseño de proyectos más eficientes y equitativos

• Integración adecuada de cuestiones económicas, ambientales y sociales

• Generación de proyectos exitosos.

VENTAJAS DE LA EIA

Un proceso de evaluación de impacto ambiental presenta un conjunto de ventajas que deben ser respetadas e incluidas, y que lo hace un instrumento apropiado para lograr una adecuada protección ambiental.

Ventajas de la evaluación de impacto ambiental se relacionan con aspectos tales como:

Un proceso de evaluación de impacto ambiental presenta un conjunto de ventajas que deben ser respetadas e incluidas, y que lo hace un instrumento apropiado para lograr una adecuada protección ambiental.

Ventajas de la evaluación de impacto ambiental se relacionan con aspectos tales como:

Un proceso de evaluación de impacto ambiental presenta un conjunto de ventajas que deben ser respetadas e incluidas, y que lo hace un instrumento apropiado para lograr una adecuada protección ambiental.

Ventajas de la evaluación de impacto ambiental se relacionan con aspectos tales como:

Previsión de los impactos negativos y positivos de una acción sobre la población y el medio ambiente.

Conocimiento o entendimiento de los principales acción humana para lograr una comprensión profunda y extensa en una determinada localización. Esto se produce al facilitar una información integrada de los posibles impactos sobre el medio natural, construido y social.

Racionalización de la toma de decisiones, ya que se orienta a la definición de un curso de acción futuro para resolver problemas, satisfacer necesidades y aprovechar oportunidades de un determinado sistema territorial.

Coordinación adecuada, puesto que conocer los impactos ambientales de una acción permite una interacción multidisciplinaria que requiere de una coordinación intersectorial

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