CULTURA DE LA LEGALIDAD, DESARROLLO DE CONTENIDOS

CULTURA DE LA LEGALIDAD

Objetivo de aprendizaje:

Conocer los elementos de una cultura de la legalidad, con la finalidad de hacerlos parte de su conducta y convertirse en promotor del Estado de Derecho en cada una de sus actividades como elemento d seguridad pública.

CONTENIDO.

Unidad 1. El estado de derecho y la cultura de la legalidad

¿Qué es el estado de derecho?

Estado de derecho, presenta dos vocablos componentes.

Estado. Del latín  status. Situación  en que se encuentra alguien o algo, y en especial cada, uno de sus sucesivos modos de ser o estar.

Par la materia a nuestro estudio, se entiende como conjunto de los órganos de gobierno de un país soberano.

En el régimen federal, porción de territorio cuyos habitantes se rigen por leyes propias, aunque estén sometidos en ciertos asuntos, a las decisiones de un gobierno común.

Derecho, del latín  directus, directo. Se entienden como  Recto,  sin torcerse a un lado ni a otro.  Justo, legítimo. Justicia, razón.

Para nuestro estudio, se entiende por derecho, conjunto de leyes que regulan la vida pública, política y social de una nación o país.  

Conjunto de principios y normas, expresivos de una idea de justicia y de orden, que regulan las relaciones humanas en toda sociedad y cuya observancia es obligatoria.

Un Estado de Derecho será aquel en el cual las autoridades y la sociedad, han constituido un orden jurídico y se conducen en una observancia y respeto fiel, a ese sistema legal establecido.

Es decir, en un estado de derecho, toda acción de parte de la sociedad y del estado está sometida y sustentada por normas jurídicas, las cuales, contribuirán para que el desarrollo y crecimiento del estado en cuestión, se dé dentro de un marco de absoluta paz y armonía social.

El Estado de derecho surge por oposición al Estado absolutista, donde el monarca o majestad, se encontraba por encima de todos los ciudadanos y podía gobernar, ordenar y mandar sin ningún otro poder, que le hiciera contrapeso.

El Estado de derecho, en cambio, supone que el poder surge del pueblo quien es el soberano del poder público, quien elige a sus representantes para el gobierno.

Con el desarrollo del Estado de derecho, aparece la división de poderes, entiéndase como el Poder Legislativo, el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo, tres instancias que, en el Estado absolutista, se reunían en la figura del rey.

De esta forma, los tribunales se vuelven autónomos respecto al soberano y aparece el parlamento para contrarrestar el poder del gobernante.

La noción de democracia es otro concepto relacionado con el Estado de derecho, ya que supone que el pueblo tiene el poder y lo ejerce mediante las elecciones, cuando elige a sus representantes.

De todas formas, hay que tener en cuenta que la democracia no implica que exista un verdadero Estado de derecho.

Un líder puede llegar al poder por vías democráticas y después abolir el Estado de derecho, como el caso de Adolf Hitler en Alemania. También pueden existir gobiernos que respetan el funcionamiento democrático en ciertas cuestiones, pero que violan el Estado de derecho, en otras.

La existencia y vigencia del Estado Derecho es imprescindible para que una sociedad se desarrolle con altos niveles de civilidad. Sin embargo es importante señalar, que en todos los países o sociedades,  existe algún tipo de ordenamiento jurídico pero que ello, no implica que en el mismo rija un Estado de Derecho, ya que para que éste exista, es necesario que la sociedad política se encuentre plenamente juridificada y donde las normas aseguren que todo ciudadano, será tratado por igual frente a la justicia.

Es importante mencionar que para que sea considerado como tal un Estado de Derecho, debe cumplir una serie de normas, consideraciones esenciales como:

* La Ley debe ser el mandato fundamental.

Todos los ciudadanos, incluso quienes gobiernen deben someterse a las leyes y ser juzgados en igualdad de condiciones y no se harán excepciones a ningún individuo, por alto que sea el cargo que posea.

Como la Ley surge del Poder Legislativo y éste se encuentra separado del resto de poderes del Estado, el cumplimiento de las normas podría ser más posible.

* Deben garantizarse todos los Derechos y Libertades.

Es responsabilidad del Estado que la Ley se cumpla y que en ella se vele por la libertad de todos los individuos que viven bajo su tutela. La norma máxima del Estado es garantizar este principio.

* La Administración pública debe encontrarse limitada por la Ley.

Los político, los hombres públicos, el sistema de servicio público, todos tienen que estar regulados por el derecho y la rendición de cuentas.

En las últimas décadas hemos visto cómo el término democracia ha sido deslucido y llevado a la ruina en manos de personajes incompetentes, lo que  ha traído como consecuencia,  que muchos ciudadanos de países  hermanos, se sintieran decepcionados por la política y llegaran a sentir que vivían en un territorio gobernado por dictadores.

Esta manera de pensar tan actual y tan nefasta para la política ha hecho trastabillar las bases del Estado de Derecho y obliga a que se busquen con urgencia alternativas para recuperar la confianza del pueblo en sus representantes y la formación de una sociedad igualitaria y responsable políticamente.

Tenemos entonces, que el Estado de derecho está formado por dos componentes. Uno, el Estado como forma de organización política y el derecho, como conjunto de las normas que rigen el funcionamiento de la sociedad. Por lo tanto, el poder del Estado, se encuentra limitado por el derecho.

Leyes, reglas formales y reglas informales

Las sociedades utilizan tanto medios formales como informales para regular las acciones de las personas y garantizar la convivencia armónica.

Por ejemplo, las reglas formales, los reglamentos gubernamentales y las leyes se utilizan para regular el comportamiento, hacer respetar los valores sociales y proteger a las personas de las consecuencias de las acciones o posibles acciones de otras personas.

Por otro lado, las normas informales, expectativas generales del comportamiento en cualquier situación,  y las costumbres,  modelo general de comportamiento, dan sostén a los valores y mantienen la forma de vida de la sociedad.

De igual manera, la mayoría de las sociedades tienen mecanismos formales e informales para informar a sus miembros sobre las leyes, reglas, normas y costumbres de esa sociedad y sobre las sanciones que conlleva el quebrantarlas.

Es aquí en este tema, donde la policía juega un papel esencial al respetar y exigir el cumplimiento de las leyes y reglas formales, pero son todos los ciudadanos, quienes tienen el papel determinante de mantener las costumbres,  normas o reglas informales.

Existe una relación estrecha entre los valores y las leyes, normas y costumbres.

Los valores son creencias abstractas sobre lo que es bueno o valioso en una persona, institución o sociedad.

Las normas son lineamientos concretos sobre cómo deben comportarse las personas en una situación particular, es decir, las normas guían el comportamiento de acuerdo con los valores aceptados.

Las costumbres, reglas y leyes, son maneras diversas de formalizar las normas. Las leyes no fueron creadas únicamente para limitar el comportamiento humano.

Al regular las acciones sociales, éstas también permiten que las personas sean libres y vivan con seguridad. Es decir, las leyes restringen, pero también empoderan; han sido desarrolladas para permitir que ciertas acciones se lleven a cabo, como ejemplo casarse o regular el tráfico vehicular y también para prevenir acciones como asesinatos o actos de intimidación.

A menudo, los individuos ven las reglas y leyes como si éstas hubieran sido diseñadas únicamente para reducir o prevenir ciertas acciones o comportamientos. Sin embargo, tienen un alcance más amplio y pueden ser vistas desde un enfoque de protección.

Las reglas y leyes han sido diseñadas para proteger a las personas, la propiedad o, en mayor escala, nuestra manera de vivir.

Únicamente el gobierno puede hacer las leyes y por lo tanto las leyes, deben reflejar los valores y las pautas de conducta de un país en su totalidad. No obstante, cualquier subsector de la sociedad, desde una familia hasta un club de futbol, puede tener sus propias costumbres, normas y reglas.

Estas costumbres, normas y reglas pueden servir apoyar y ser congruentes con las leyes estatales, sin embargo, también pueden ser opuestas a las leyes, costumbres o normas de la comunidad en general.

¿Por qué tenemos costumbres, normas y leyes? ¿Deberían todas las costumbres convertirse en leyes?

La mayoría de las sociedades tienen costumbres y normas que no son reguladas por la ley; por ejemplo, reglas no escritas sobre como cortejar a una mujer.

¿Cuál es el propósito de que algunas reglas sean procuradas informalmente y otras de una manera formal? ¿Cuáles son las costumbres que serían muy onerosas y difíciles de procurar, si éstas se convirtiesen en leyes?

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