Concepto De Gobernabilidad

INDICE:

CONCEPTO DE GOBERNABILIDAD. P-2

CONCEPTO DE SEGURIDAD PUBLICA. P-4

PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL DEL MODELO. P-4

ANTECEDENTES. P-4

CONCEPTO DEL MODELO. P-6

OBJETIVO. P-6

PROBLEMÁTICA. P-8

PROPUESTA DE SOLUCION. P-10

PERFIL DE CONFIGURACION. P-11

PANORAMA DE BENEFICIOS. P-13

MODELO ESQUEMATICO. P-16

BIBLIOGRAFIA. P-17

Concepto de Gobernabilidad:

Se refiere a un proceso por el que los diversos grupos integrantes de una sociedad ejercen el poder y la autoridad, de tal modo que al hacerlo, influencian y llevan a cabo políticas y toman decisiones relativas tanto a la vida publica como al desarrollo económico y social. Estas últimas implican una relación individual de los hombres y mujeres con el Estado, la estructuración de los órganos del Estado, la producción y la gestión de los recursos para las generaciones actuales y venideras, así como la orientación de las relaciones entre los Estados.

Características de la Gobernabilidad.

La gobernabilidad supone un modo de ejercer el poder en la gestión de los recursos económicos y sociales de un país, en particular desde la perspectiva del desarrollo y ello implica además la existencia de unos indicadores de comparación entre los que destacan los de grado o alcance de la transparencia y de la responsabilidad en materia de gestión publica.

El gobierno deberá actuar sobre la base de estos cuatro principios.

1. La percepción de la legitimidad

2. La importancia central del papel de los ciudadanos

3. La visión de un proyecto sobre la sociedad en la que actúa

4. La adaptación de la gestión publica

Pueden señalarse, al menos, tres aspectos de la gobernabilidad a la hora de su análisis y valoración:

o El tipo de régimen político en el que esta actúa

o El proceso de ejercicio de la autoridad gubernamental

o La capacidad del gobierno para formular políticas publicas y para ponerlas efectivamente en practica

INTERES GENERAL Y GOBERNABILIDAD

Habrá casos sencillos, en lo que podrá encontrarse un consenso casi unánime, quizás las medidas de protección civil frente a catástrofes naturales podrían servir de ejemplo. En este caso, el interés general es interés de todos y así percibido por todos. Otras, veces, sin embargo, no hay consenso sobre lo que hay que hacer para servir al interés general.

“En la mayoría de las experiencias de transición, la consolidación de una gobernabilidad democrática se ha visto obstaculizada por la permanencia de una serie de rasgos de los regímenes autoritarios (centralidad en el proceso de toma de decisiones, baja participación de la sociedad civil, ineficacia de los partidospolíticos).

La gobernabilidad para los países que han experimentado transiciones políticas no sólo refiere a un tipo de régimen político, sino que además implica la consideración de factores extra políticos, como el funcionamiento del mercado y el papel que le compete a la sociedad civil”. (Daniel Cervera Cerna) http://www.gep.com.mx/Panorama

INDICE DE GOBERNABILIDAD EN MEXICO:

WWW.ALDUCIN.COM.

Concepto de Seguridad Publica:

“LA SEGURIDAD PUBLICA, ES UNA SENSACIÓN O SENTIMIENTO, ESTA ÍNTIMAMENTE RELACIONADA AL ENTORNO DE LA PERSONA Y A LA PERCEPCION DE LA MISMA, DE IGUAL MANERA INFLUYEN LOS FACTORES POLITICOS, ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, POR LO ANTERIOR LA SEGURIDAD PUBLICA, NO ES PONDERABLE NI CUANTIFICABLE EN TÉRMINOS REALES, DADA SU SUBJETIVIDAD.”

LAS ACCIONES DE GOBIERNO, VAN ENCAMINADAS A CONTRARRESTAR, EL EFECTO INMEDIATO DEL FENÓMENO PERCEPTIBLE DE LA INSEGURIDAD (SUCESO DELICTIVO), PERO POCO SE TRABAJA EN GENERAR UN AMBIENTE DE SEGURIDAD Y PAZ SOCIAL EN EL QUE EL CIUDADANO PUEDA ESTAR INMERSO, DE IGUAL FORMA SE TIENE QUE REPOSICIONAR EN LA ESCALA SOCIAL, LA IMAGEN DEL POLICIA ANTE LA SOCIEDAD.

PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL DE UN NUEVO MODELO DE SEGURIDAD PÚBLICA.

CONTENIDO:

I. ANTECEDENTES

Los Servicios de Seguridad Pública constituyen un ámbito de esfuerzos comunitarios, que están destinados a proteger y preservar el orden y la tranquilidad públicos, con el propósito de establecer un contexto de condiciones de entorno que propicien, procuren y promuevan la continuidad y desarrollo armónicos, pro activos y productivos de la dinámica social, así como la consecución de las metas y objetivos comunitarios.

Para estos efectos se tiene que las vertientes funcionales de estos esfuerzos, comprenden, fundamentalmente los siguientes aspectos:

• La protección y preservación de la existencia e integridad de las personas y sus propiedades.

• La vigilancia y preservación del orden público.

• La disuasión, prevención y combate a la delincuencia.

• La contención y anulación de los factores de perturbación del orden social.

• La custodia, rehabilitación y reinserción de los elementos antisociales.

De tal suerte que, las formas de operación que se pueden adoptar para

su desempeño, comprenden algunas de las siguientes:

• Servicios Médicos de Urgencia, Bomberos y Protección Civil.

• Policía Preventiva.

• Ministerio publico

• Jueces.

• Centros de Reclusión.

La prestación de los Servicios de Seguridad Pública, se opera a través de ciertas entidades organizacionales especializadas, o corporaciones de servicio, en las cuales se conjunta la plataforma de recursos con cuya aplicación se materializa dicha prestación. Para lo cual se requiere que dicha plataforma contemple las condiciones adecuadas de composición y articulación que posibiliten un desempeño eficaz y eficiente en la operación de los servicios.

En este sentido se tiene que los efectos de la operación de los Servicios de Seguridad Pública, inciden en aspectos de muy alta sensibilidad individual y colectiva, de tal suerte que constituyen un fuerte factor de viabilidad, tanto para la continuidad existencial como para las posibilidades de desarrollo de cualquier conglomerado social, en virtud de que determina en gran medida, la percepción de aceptación, confianza, arraigo y sentido de pertenencia de los individuos hacia una comunidad en particular.

Por ello, se puede considerar que existe un vector de interés social de muy alta prioridad, por modelos de composición y articulación para la plataforma de recursos que sustentan la prestación de los Servicios de Seguridad Pública, que permitan configurar un perfil de desempeño que responda tanto a los requerimientos funcionales, como a las expectativas de percepción comunitarias.

II. CONCEPTO

La PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL consiste, fundamentalmente, en establecer un marco guía y de referencia para configurar, instrumentar y operar una plataforma de Servicios de Seguridad Pública, con un perfil de desempeño que responda tanto a los requerimientos de funcionalidad, como a las expectativas de percepción comunitarias, con base en un proceso integral de planeación, configuración y desarrollo de ingeniería organizacional.

III. OBJETIVOS

Fundamento

Se considera que el objetivo funcional de una entidad organizacional, es operar con un perfil de desempeño que obtenga, de manera progresiva, metas de EFICACIA (Hacer lo que se debe) y EFICIENCIA (Hacer lo que se debe, de la mejor manera posible), hasta alcanzar un nivel de CALIDAD (Hacer lo que se debe, de la mejor manera posible, con resultados de excelencia). Para ello, su diseño organizacional se enfoca a establecer la configuración idónea de composición y articulación para su plataforma de recursos, con un formato de evaluación se deriva de la aplicación del principio de MEJORA POR MEDICIÓN (Para ser mejores, es necesario medir; para medir se requiere de un marco de referencia).

Condiciones de Entorno

• Las perspectivas de utilidad de una instancia de servicio público, así como sus posibilidades para permear en un contexto social, están determinadas en mayor medida por el grado de confianza pública en la misma, que por el tipo y grado de la necesidad a la que pretende atender. Este grado de confianza puede establecer su percepción como “un mal necesario”, con sus implicaciones de rechazo, o bien como un factor de beneficio real, con sus posibilidades de aceptación consecuentes.

• El desempeño de una instancia de Servicio de Seguridad Pública, no sólo debe ser funcionalmente efectivo, sino que la imagen consecuente debe proyectarse y ser percibida como tal por el público.

• La plataforma de recursos para la operación de los Servicios de Seguridad Pública, está integrada por el Personal, como componente indispensable de eficacia, al cual se le incorporan elementos de Equipamiento y Logística, como componentes de eficiencia y calidad en el desempeño.

• Se considera que el componente fundamental es el Personal, en virtud de que: Es el fundamento y el principio de cualquier medida; no pasa nada si no se involucran; pueden hacer funcionar aún un sistema defectuoso; pueden hacer fracasar aún un sistema bueno; son más importantes que el sistema mismo; sus acciones determinan el éxito de una organización.

• El servicio puede prestarse aún si únicamente se

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