Cultura de integración escolar en Chile

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FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN

Magíster en Gestión Pedagógica y Curricular

MONOGRAFÍA

¿CÓMO SE DEFINE LA CULTURA DE INTEGRACIÓN

ESCOLAR EN CHILE?

Para optar al Grado de Magíster en Gestión Pedagógica  y Curricular

KARINA CORRALES REYES

NADIA ROJAS RÍOS

PROFESOR GUÍA: Ph. D. OSCAR RIVADENEIRA HERRERA

RANCAGUA –  CHILE

2016

INDICE

                Página

I.  RESUMEN                     4

II. ABSTRACT                5

III. INTRODUCCIÓN                                                                                                         6

IV.  EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL                             8

V.  SITUACIÓN ACTUAL DE LA INTEGRACIÓN ESCOLAR EN CHILE                13

VI.  ¿QUÉ DEBILIDADES ESTRUCTURALES Y FUNCIONALES                          16

       SOSTIENE EL PROGRAMA DE INTEGRACIÓN ESCOLAR                    

       EN CHILE QUE NO PERMITEN SU EFECTIVIDAD?

VII.  PROPUESTA DE INTEGRACIÓN ESCOLAR                                                  18

       7.1 ¿Qué debería hacer la escuela para transformarse en una                        20

             institución integradora?

       7.2  ¿Qué se entiende por cultura?                                                                   25

       7.3  ¿Qué se entiende por integración?                                                            27

VIII.  DEFINICIÓN DE CULTURA DE

        INTEGRACIÓN ESCOLAR                                                                           29

IX.  CONCLUSIÓN                                                                                                31

X.  REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS                                                                34

I.  RESUMEN

     Esta investigación presenta un análisis sobre la implementación de los programas de integración escolar en Chile, reconociéndolos como un proceso complejo que requiere del compromiso de toda la comunidad educativa para que realicen acciones destinadas a insertar alumnos con necesidades educativas especiales a las escuelas regulares. Sin embargo, este proceso no ha sido eficaz, por lo cual realizamos una propuesta basada en la creación de la primera definición del concepto de cultura de integración escolar, con la finalidad de aportar en la comprensión de lo que significa realmente la integración escolar en nuestro país, promoviendo la construcción de una visión compartida de integración y un cambio en la cultura organizacional, que considere el respeto por la diversidad como una forma de vida, respondiendo a las demandas sociales actuales que forjarían los cimientos para transitar hacia la inclusión educativa.  

     Conceptos estructurantes: Programas de integración escolar, necesidades educativas especiales, integración escolar, cultura institucional, cultura de integración escolar, inclusión.

II.  ABSTRACT

     This research offers an analysis on the implementation of school integration programs in Chile, recognizing it as a complex process that requires a compromise from the educational community as a whole in order to carry out the actions to include students with special educational necessities in regular schools. This process has not been effective and that is the reason why we present a proposal based in the creation of the first conceptual definition of school integration culture. Our objective is to contribute to the comprehension of what school integration really means in our country, promoting the construction of a shared vision of integration and a change in the organizational culture, which considers the respect for diversity as a form of life that answers to contemporary social demands forging the foundations towards educational inclusion.

     Structuring concepts: school integration programs, special educational necessities, school integration, institutional culture, school integration culture, inclusion.

III.  INTRODUCCIÓN

     La integración escolar es un proceso que se ha desarrollado paulatinamente a lo largo de la historia, fundada principalmente en una opción ideológico - cultural en favor de las minorías y en la exigencia social y económica de otorgar igualdad de oportunidades a personas, que al estar en un sistema especializado de educación, terminaban excluidas socialmente. (Marchesi, Palacios y Coll, 2001).

     Para poder dar respuesta educativa a niños y jóvenes que presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE), surgen en Chile los Programas de Integración Escolar (PIE), con el propósito de ofrecerles igualdad de oportunidades y asegurar su acceso a la educación común. Para ello, el Estado otorga recursos adicionales que favorecen la integración de estos alumnos al sistema de educación regular, realizando acciones de concientización en las escuelas para que puedan implementar estos programas, asegurando así el derecho a la educación de todos los ciudadanos del país. Sin embargo, y pese a los esfuerzos desarrollados por el MINEDUC, persisten dificultades en la implementación de los PIE en Chile, que son dadas por diversos factores, los cuales serán abordados en esta investigación, a través de un análisis crítico en base a diferentes estudios y publicaciones realizadas por MINEDUC, UMCE, Fundación Chile, UNICEF, UNESCO, Fundación HINENI, entre otros.

     Los resultados de estos estudios ratifican la existencia de grandes contradicciones referidos a lo que dicta la política educativa y su praxis al interior de las escuelas, por lo cual es relevante realizar esta investigación, analizar y reflexionar sobre sus implicancias, para contribuir a responder el siguiente problema científico: ¿Qué debilidades estructurantes sostiene el programa de integración escolar en Chile que no permiten su efectividad?.

     Para dar respuesta a esta problemática se planteó el siguiente objetivo de investigación: A partir de un análisis crítico sobre la implementación de los programas de integración en Chile, elaborar una propuesta destinada a la creación  de una definición del concepto de cultura integración escolar, para comprender en  esencia lo que significa y aportar a la efectividad de este proceso en nuestro sistema educativo.

     Con la creación de la definición de cultura de integración escolar que considere los planteamientos de diversas áreas del conocimiento, se podría contribuir a la verdadera comprensión de este proceso y abordar de manera eficiente y eficaz las dificultades detectadas, entregando aportes para mejorar las prácticas docentes, el proceso de aprendizaje y adaptación de alumnos con NEE a la educación regular, contribuyendo así al desarrollo de una educación enfocada en el respeto y valoración de la diversidad como eje principal del proceso de inclusión que requiere la sociedad actual.

IV.  EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL

     Desde sus inicios, la educación especial ha estado ligada a áreas como la medicina y la psicología, enfocadas en la atención de patologías manifestadas por personas con discapacidad. En los años ´50, se produce un cambio de enfoque con la aparición del principio de normalización, creado por Bank – Mikkelsen, entendiéndose éste como: "la posibilidad de que todos los deficientes mentales lleven una existencia tan próxima a lo normal como sea posible". Con el paso del tiempo, este concepto fue evolucionado y en la década de los ´70, Wolf Wolfensberg, lo reformuló planteando una nueva definición:

Utilización de medios culturalmente normativos (familiares, técnicas valoradas, instrumentos, métodos, etc.), para permitir que las condiciones de vida de una persona (ingresos, vivienda, servicios de salud, etc.) sean al menos tan buenas como las de un ciudadano medio, y mejorar o apoyar en la mayor medida posible su conducta (habilidades, competencias, etc.), apariencia (vestido, aseo, etc.), experiencias (adaptación, sentimientos, etc.), estatus y reputación (etiquetas, actitudes, etc.).

     Este principio impulsa la creación en 1978 del informe Warnock, en el que aparece por primera vez el concepto de Necesidades Educativas Especiales (NEE), entendiéndose estas como: "necesidades educativas individuales que no pueden ser resueltas por medios y recursos que habitualmente utiliza el docente para responder a las diferencias individuales de sus alumnos y que requieren para ser atendidas de ajustes, recursos o medidas pedagógicas especiales". En este mismo informe, se plantea además un nuevo principio, el de integración escolar, que se basa en el derecho que tiene toda persona con discapacidad a desarrollarse en la sociedad sin ser discriminada.

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