DERECHO COLECTIVO

INTRODUCCIÓN

En este trabajo hacemos una breve síntesis de la historia del sindicalismo, en Panamá y Costa Rica, los fundamentos que le dieron origen y los objetivos y principios que lo caracterizan.

El desarrollo y evolución del sindicalismo ha estado estrechamente ligado a las regularidades de nuestro desarrollo económico y por las condiciones políticas que han permitido o restringido su crecimiento. Por lo tanto hay períodos de crecimiento y de descenso del sindicalismo

El sindicato tiene como objetivo principal el bienestar de sus miembros, es decir asegurar condiciones dignas de seguridad e higiene laboral y generar mediante la unidad, la suficiente capacidad de negociación como para establecer una dinámica de diálogo social entre el empleador y los trabajadores. La libertad sindical de los trabajadores para crear, organizar, afiliarse, no afiliarse o desafiliarse, cambiar de sindicato es libre y sin injerencias del Estado, patrones, empleadores u otros sindicatos.

Se busca conocer, si existe sus similitudes o diferencias en los gremios sindicales de ambos países.

INDICE

DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO

1. Origen del Sindicalismo en Panamá.

 Las Condiciones de Vida de la Clase Obrera.

 Enclave y Segregación (1850-1917).

2. Primeras Organizaciones sociales y Surgimiento del Sindicalismo Clasista.

 Fase de Institucionalización del Movimiento Obrero.

 Flexibilización Laboral.

a) Concepto

b) Clasificación

c) Finalidad u Objetivos

3. ORIGENES DEL SINDICALISMO EN COSTA RICA

 Análisis comparativo de los Sindicatos en Costa Rica y Panamá en base a origen, concepto, clasificación, finalidad u objetivos.

CONCLUSIÓN

BIBLIOGRAFIA

1. ORIGEN DEL SINDICALISMO EN PANAMA.

EL desarrollo de la clase obrera en Panamá está asociado con las condiciones socioeconómicas que determinan la articulación de la economía panameña en la división internacional del trabajo, en su papel de ruta de tránsito al comercio mundial, colocándola en la esfera de la circulación a través del sector servicio-comercio.

El movimiento obrero panameño es uno de los más antiguos de América Latina, pero al mismo tiempo es uno de los más jóvenes. Esta contradicción se sustenta en el desarrollo de las relaciones de producción capitalistas, que en nuestro país se presentan desde muy temprano (mediados del siglo XIX), en donde se contraponen proletarios y capitalistas. Sin embargo, el origen de las centrales obreras en el país data de reciente fundación (década del 40 del presente siglo), las mismas surgen ligadas a la actividad terciaria.

Expresa el dinamismo de las economías centrales (países desarrollados) y el carácter que el capitalismo asume en ellas con independencia de las iniciativas de los grupos locales. Los enclaves productores llegan a ordenar el sistema económico nacional y a imprimirle características comunes. En efecto, a partir del momento en que el sistema productor local ya no puede crecer independientemente de la incorporación de técnicas y capitales externos, o de subordinación a sistemas internacionales de comercialización, el dinamismo de los productores locales comienza a carecer de significación en el desarrollo de la economía nacional. En estas condiciones, los productores nacionales pierden en gran parte la posibilidad de organizar dentro de sus fronteras un sistema autónomo de autoridad y distribución de recursos económico.

Dada la característica anterior, el proceso de gestación y desarrollo de nuestra clase obrera ha adquirido determinadas características. Ubicamos el origen de la clase obrera panameña precisamente en las tareas de la construcción del ferrocarril (1850-1855) y en la consecuente actividad de servicio al tránsito. Es en este período donde podemos ubicar una masiva y generalizada explotación capitalista de la fuerza de trabajo; tanto en las labores de construcción del ferrocarril, hoteles, casas, etc., como en las actividades que se desarrollan en torno al tránsito y a la contratación de población en el área. Se configura una clase obrera “nacional-internacional”, por cuanto la misma nace de lo que internamente se ofrece como fuerza de trabajo, y de una masiva importación cuando se configura un mercado internacional de fuerza de trabajo en el Caribe.

Esa importación rutinaria del proletariado flotante proviene particularmente de China (construcción del ferrocarril), de Europa, Jamaica, Barbados y del Atlántico de Colombia (construcción del canal). Este mismo hecho se va a repetir aunque de forma variada en 1880 (construcción canal francés) y 1904 (construcción canal de Panamá). El origen de la clase obrera panameña es, pues, de carácter heterogéneo.

En las actividades de servicios (hoteles, bancos, restaurantes, comercios, etc.) el proceso de trabajo reviste condiciones específicas. En este sentido, el capital se esfuerza en la propaganda y la presentación como medio para ganar mercados. Por otro lado, en las actividades de tránsito (ferrocarril, canal, etc.), se hace énfasis en el incremento de la productividad del trabajo, es decir, lo más importante es la labor de funcionamiento de la vía transístmica.

Las condiciones específicas que adquiere el proceso de explotación, en el caso de las actividades improductivas (servicio-tránsito) llevan a una marcada y profunda alienación de los trabajadores (los lleva a sentirse un sector distinto, incluso no explotado, cuyos valores son los valores de la clase dominante y de la pequeña burguesía).

Otro elemento a considerar es el relacionado con el consumo de la población y en particular de la clase proletaria. El carácter abierto y extranjerizante de nuestra economía tiene un impacto considerable en la conducta especulativa y terciaria de la burguesía criolla, que permite la importación de bienes (relativamente baratos) que se venden en forma más intensa que los bienes producidos internamente. Ahora bien, este hecho también provoca la profundización de la desculturización y la alienación, vía la creación de falsas necesidades, que no han surgido como expresión del desarrollo de condiciones nacionales internas.

En otro plano, es necesario considerar que el arraigo del capitalismo dependiente panameño expresa un proceso de diversificación de las actividades terciarias (actividad canalera, Zona Libre de Colón, Centro Financiero Internacional, oleoducto y otras), algunas de las cuales, junto al enclave bananero, aparecen como típicos enclaves económicos, por tanto aparentemente distanciados y desconectados entre sí. En resumen, el capitalismo dependiente panameño tiene por característica la existencia y desarrollo de complejos económicos de expresión similar a los enclaves económicos, pero articulados en torno a la dinámica del tránsito canalero. Estos explotan fuerza de trabajo bajo condiciones específicas.

Las Condiciones de Vida de la Clase Obrera.

La forma de inserción de Panamá a la economía mundial enmarca las condiciones de vida de la clase obrera, donde la remuneración que éstas perciben no alcanza siquiera para vivir. Es decir, están por debajo de lo mínimo que requieren para reponer el desgaste de su fuerza física y para garantizar su reproducción. Ello es más evidente, en un capitalismo dependiente como el nuestro. Esta forma de inserción, además, coloca a la mayoría de la clase obrera en una situación de desocupación y de informalidad de sus puestos de trabajo.

La inserción ha generado una marcada diferencia entre la ciudad y el campo, concentrando la primera a la mayor parte de la población (área metropolitana: Panamá y Colón), dado que en ella se ubican las fábricas, la actividad de servicios y la burocracia estatal y con ello, las principales fuentes de empleo.

Enclave y Segregación (1850-1917).

La actividad laboral se presenta ligada a la dinámica de la zona de tránsito. Los ejes del período giran en torno a la necesidad de la economía mundial por un medio de comunicación que dinamizara la rotación del capital (construcción del ferrocarril, construcción del canal francés y construcción del canal de Panamá).

En este período se desarrollan las primeras huelgas en el istmo (1852 trabajadores del Puerto de Taboga, 1853 trabajadores del ferrocarril); no obstante sus manifestaciones son por reivindicaciones economicistas (aumento de salarios, mejores condiciones de trabajo). No se presentan acciones coordinadas entre los obreros. Otro elemento es la fuerte oleada de trabajadores extranjeros (ferrocarril, canal francés, canal de Panamá).

Hasta aquí, la principal característica de la lucha obrera en Panamá es que los trabajadores tuvieron que enfrentar un poder externo establecido en el país (Panamá Railroad Co., Cía. Francesa del Canal y el Gobierno de los Estados Unidos), el cual actuaba como “juez y parte” en los conflictos laborales.

Otro aspecto, es la imposibilidad de los trabajadores de construir una organización gremial, dado el régimen de segregación racial, diferencias culturales y de lengua, bajo nivel educativo y de conciencia, entre otras dificultades.

2. PRIMERAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y SURGIMIENTO DEL SINDICALISMO CLASISTA.

Con el surgimiento de la República se presenta la necesidad de una serie de inversiones

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