DERECHO MINERO E
pe5dx1Tutorial5 de Septiembre de 2014
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TEXTO GUÍA
PARA CURSOS POR ENCUENTROS
ASIGNATURA
DERECHO MINERO E
HIDROCARBUROS
Autor:
Dr. Miguel Rojas Domínguez
Santa Cruz – Bolívia
2009
TEXTO DE DERECHO MINERO
Abog. Miguel Rojas Domínguez
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DEDICATORIA
Dedico este texto de Derecho Minero a mi familia y mis alumnos universitarios de la
Carrera de Derecho, como también a los industriales y/o operadores mineros e
interesados en la minería y los que me ayudaron con su apoyo incondicional a
ampliar mis conocimientos y estar más cerca de mis metas profesionales.
Esto fue posible con la ayuda de Dios al otorgarme el conocimiento y la salud para
lograrlo, después agradecer a los intercambios y exposiciones de ideas de
profesionales allegados a la disciplina minera y a mis amigos de la
Superintendencia de Minas de Santa Cruz, quienes me colaboraron facilitándome
material indispensable.
Este texto se constituye en un valioso aporte didáctico y académico, con objeto de
brindar mayor conocimiento, apoyo y técnica de procedimiento jurídico de la norma
minera. Mucho más en este nuevo tiempo que nuestro Departamento se constituye
en el despertar de la nueva industria minera boliviana, a todos muchas Gracias...!!
TEXTO DE DERECHO MINERO
Abog. Miguel Rojas Domínguez
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PRIMERA PARTE
TEMA Nº 1
HISTORIA DE LA MINERIA
1.HISTORIA
GENERAL DE LA MINERIA.Al
estudiar los orígenes de la minería, nos indica que la utilización de las sustancias mineras por el
hombre es tan antigua como su existencia misma, desde épocas primitivas el hombre descubre la
utilidad e importancia de los minerales para la satisfacción de sus múltiples necesidades, a medida
de sus descubrimientos fueron empleando estas sustancias que se encontraban en la superficie
de la tierra a su disposición.
Al inicio va utilizando los minerales para confeccionar sus instrumentos rústicos y rudimentarios de
trabajo y/o sus herramientas o armas, es decir instrumentos de labranza, cuchillos, flechas,
lanzas, hachas, esta acción del hombre por buscar sustancias mineras, demuestran que desde sus
inicios ha descubierto y han trabajado con minerales, para luego continuar descubriendo otros
metales, caracterizando etapas de la humanidad primitiva como ser:
a) la era de piedra.
b) era cobre, era de bronce y
c) era de hierro, refinándolos y combinándolos a aleaciones a medida que progresaba sus
conocimientos.
1.1.Evolución.
El
desarrollo de la humanidad y su crecimiento de las diferentes tribus y pueblos,
originó importantes descubrimientos y explotaciones mineras en el mundo, asiático, europeo y
africano, constituyendo un factor importante para el descubrimiento y posterior conquista de
América.
La utilización de tales sustancias constituyó la llamada industria minera, comprendiendo no
solamente la explotación de los minerales, su extracción o arranque de los lugares que se
encuentran formando en la corteza terrestre, sino también su beneficio o mejoramiento de
calidad, librándolos de impurezas y transformándolos en productos, artículos, objetos diversos y
manufacturas de los metales, esta diferente actividad de la industria minera se separan en dos
ramas distintitas:
a) la minería
b) la metalurgia
TEXTO DE DERECHO MINERO
Abog. Miguel Rojas Domínguez
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La humanidad progreso vertiginosamente durante los comienzos industriales, es decir se
constituyó absolutamente dependiente de los recursos minerales, como hemos vistos los
aspectos mineros, económicos y políticos están íntimamente ligados en el desarrollo de los
países desde la antigüedad hasta los países moderno.
La minería es sin duda un factor muy importante en el desarrollo de nuestra civilización, pues
extraer las sustancias minerales situada en la corteza del planeta que habitamos ha sido siempre
preocupación del hombre.
1.2.Desarrollo.
De
esto resulta el periodo de las naciones en las posesión de los metales y
gobiernan en las medidas que sus reservas alcanzan, así las primeras edades de nuestra
civilización se denomina según el mineral que el hombre logra descubrir y aportan a sus
necesidades y a medida que avanza la tecnología en el mundo, logra su adelanto en el espacio
cósmico con los productos de las profundas extrañas de la tierra.
El bienestar y desarrollo de las naciones y de la humanidad dependen cada vez más de los
minerales y su demanda se hace paralelamente mayor, es así que el hombre tiene que proteger
las riquezas de la tierra, legislando al respecto y considerando que toda riqueza mineralógicas es
de dominio originario del Estado.
2.HISTORIA
DE LA MINERIA EN BOLIVIA.El
descubrimiento de América y de sus sustancias mineras, ha evidenciado la existencia de una
gran cultura de desarrollo de los minerales por parte de los Incas, es decir los incas desarrollaron
sus propias técnicas mineras esta alcanzar sorprendente avances para la ejecución de obras de
canterías técnicas de filigrana, soldaduras de oro y manejo de la metalurgia.
La cultura Incaica ha sido sorprendente, principalmente en sus trabajos de orfebrerías en oro,
plata y bronce en forma rudimentarias, logrando un alto desarrollo y conocimiento de estos
minerales.
2.1.La
Conquista Española.Desde
1942 cuando la bota española se clavo por primera vez
en las arenas de las Islas Bahamas y se descubriera América, podemos afirmar que España sus
ansias de riquezas no eran satisfechas, los españoles conocedores de una rica leyenda, volcaron
sus ojos hacia el Continente conquistado, se percataron que existía un gran imperio que
dominaba casi todos el sur del continente y el mismo estaba gobernado por un Inca déspota y
autoritario, este imperio generaba riquezas nunca vistas por los españoles.
España no solo vivió el tiempo de la conquista de América, es decir no solo 1942 fue el año de la
conquista, fue también el año de la recuperación de Granada ultimo bastión de la religión
musulmana en suelo español, a España le significo 8 siglos en recobrar lo que se había perdido
en 7 años, esta reconquista le había agotado el tesoro real.
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Abog. Miguel Rojas Domínguez
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La corona Española estaba hipotecada y pagaba por adelantado casi todos los cargamentos de
plata a los banqueros alemanes, genoveses, flamencos y españoles, es decir en 1943 un 65 por
ciento del total de las rentas reales se destinaban al pago de las anualidades de los títulos de
deuda, es decir los españoles tenían la vaca pero otro eran los que bebían la leche. Los
acreedores el reino en su mayoría extranjeros vaciaban sistemáticamente del reino las arcas
de la Casa de Contratación de Sevilla.
Poco a poco España adquirió notoriedad como nación, alzando espadas cuyas empuñaduras
dibujaban el signo de la cruz, por lo que el papa Alejandro VI convirtió a la reina Isabel en dueña
y señora del nuevo mundo, llegando al punto en Europa quienes comerciaban mas con los
españoles mas plata tenia.
Para el colmo al principios de 1500 Europa entera necesitaba plata, ya casi estaban agotados
los filones de Bohemia, Sajonia y Tirol, por los tanto los filones de plata eran sacadas del puerto
español de Sevilla.
A tiro de escopeta, espadas y soplo de pestes, avanzaban los españoles conquistadores de
América. Después que Pizarro se lanzo a la conquista del Cuzco, sus soldados creían que se
encontraban en la “Ciudad de los Cesares” por ser tan vislumbrarte la ciudad del Cuzco y por el
sin numero de tesoros y riquezas encontradas en el templo, llegando hasta el punto de forcejeando
y peleando entre ellos por llevarse mas botín.
Posterior descubrieron en el Alto Perú, la famosa mina de Porco (hasta hoy es una de las mas
ricas y productivas de Bolivia), sin imaginar que cerca de dicho yacimiento de plata, se encontraba
el rico y famoso cerro de Potosí que fuera descubierto el abril del año 1545, que habría de convertir
a España de un Reino de Tercera clase, en la Primera Potencia del Mundo generando la fiebre
potosina y la “Era de Potosí”.
2.2.El
cerro rico de Potosí.La
historia del cerro rico de Potosí no ha nacido con los
españoles, tiempo antes de la conquista, el inca Huayna Capac había oído hablar a sus vasallos
del cerro “Sumaj Orcko” y por fin pudo verlo cuando enfermo se hizo llevar a las aguas termales
de Tarapaya y de las chozas de Cantumarca loas ojos del inca quedaron estupefacto al ver aquel
perfecto cerro que se alzaba orgulloso por entre las altas cumbres y serranías montañosas. Pero
el inca había sospechado que en sus entrañas debía albergar piedras preciosas y otros metales y
había querido sumar nuevos adornos al Templo del Sol. en el Cuzco., cuando ordeno clavar a
sus indios mineros sus pedernales en los filones
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