DESARROLLO DE LOS ANTECEDENTES DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCION Y SERVICIOS EN LA INDUSTRIA CERVECERA

ANTECEDENTES LIEPS

La ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 30 de diciembre de 1980 y sustituyó a la Ley Federal del Impuesto a la Industria de Azúcar, Alcohol, Aguardiente y Embasamiento de Bebidas Alcohólicas.

El Reglamento de la Ley del IEPS, se encuentra vigente a partir del 1o. de marzo de 1984 (DOF 29/II/1984)

ANTECEDENTES DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCION Y SERVICIOS EN LA INDUSTRIA CERVECERA

En 1985, la tasa ad valorem del IEPS cerveza ascendía al 21.5%.

En 1986, como contribución alfinanciamiento de los gastos de reconstrucción del DF después de los sismos de 1985, se acuerda que la tasa se incremente transitoriamente de 21.5 a 25%.

Desde 1991 la tasa del 25% deja de ser transitoria al incorporarse a la Ley de manera permanente.

Como consecuencia del TLCAN en 1992, dada la disparidad en la tasa ad valorem a la cerveza entre México y EUA en ese momento (25 y 12% respectivamente), se decreta la reducción de la tasa en 1.5 puntos porcentuales anuales a partir de 1993 hasta llegar a 19% en 1996. Se elimina también el arancel de importación a la cerveza en México para Canadá y EUA. La aprobación de la reducción en el IEPS cerveza se condiciona a demostrar técnicamente que la recaudación anual no caería en términos reales en el periodo 1993-1996, como sucedió.

Para diciembre de 1997 la tasa del IEPS cerveza se incrementa de 19 a 25% a partir de 1998. Se argumenta la necesidad de incrementar los ingresos de la Federación en 1,389 millones de pesos para apoyar a los municipios del país. El aumento en el IEPS se traslada al consumidor. Se genera un error en la estimación de aumento en la tasa IEPS necesaria para llegar a esos 1,389 millones de pesos: sólo eran necesarios tres puntos de aumento (de 19 a 22%).

Para 1998, la SHCP reconoce el error de cálculo en la tasa del IEPS cerveza. Ante la imposibilidad de corregir legalmente, concede a la industria un diferimiento de 60 días en el pago del IEPS a partir de marzo, con el compromiso de proponer al Legislativo una reducción en la tasa de 25 a 22% para 1999. Propuesta de la Asociación Nacional de Fabricantes de Cerveza y de la Cámara Nacional de la Industria de la Cerveza y de la Malta.
En octubre de 1998, la SHCP presentaIniciativa para reducción a 22%. El Congreso la rechaza aludiendo a la baja en el precio del petróleo.
Para el ejercicio de 1999, la SHCP renueva el diferimiento del pago del IEPS.

En el 2000 se revoca el diferimiento.

Del 2000 al 2010 la tasa fue 25%

Hoy en día la tasa para la cerveza es de 26.5%

Esta tabla nos muestra las tasas aplicadas en México de 1985 a la fecha.

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ANTECEDENTES DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCION Y SERVICIOS EN EL TABACO

Las tasas del IEPS-tabaco se han modificado frecuentemente desde su entrada en vigor en 1981.En ese año a los cigarros se les asignó una tasa de 139.3 por ciento y a los cigarros populares de 20.9 por ciento, mismas que se sostuvieron hasta el año 1985. En 1986 y 1987 se incrementaron hasta 180 por ciento para cigarros y 25 por ciento para cigarros populares.

En 1988 se regresó a las tasas de 139.3 por ciento para los cigarros y 20.9 para los cigarros populares, las cuales se mantuvieron hasta 1994, excepto el ejercicio de 1989 cuando se establecieron tasas de 160 por ciento para cigarros y 25 por ciento para cigarros populares. A partir de 1995 se redujeron las tasas para los cigarros a 85 por ciento y para cigarros populares a 20.9 por ciento que se sostuvieron hasta el ejercicio 1999.

En el año 2000 se establecieron tasas de 100 por ciento para cigarros y 20.9 para cigarros populares sin filtro, las que se mantienen vigentes en 2002, no obstante que en la disposición transitoria se indica que para cigarros con filtro en 2002 la tasa aplicable será 105 por ciento y de 60 por ciento para cigarros sin filtro; en 2003 será de 107 por ciento para cigarros con filtro y de 80 por ciento para cigarros sin filtro; en 2004 será de110.0 para cigarros con filtro y de 100 para cigarros sin filtro; y en 2005 será de 110 para cigarros con filtro y sin filtro.

La recaudación fiscal del IEPS al tabaco se ha mantenido relativamente estable pues entre 1981 y 2001 creció a una tasa media anual del 2.19 por ciento en términos reales. Se debe destacar que como proporción de los ingresos tributarios promedió el 2.1 por ciento en el periodo, observando un máximo de 2.53 por ciento en 1984 y un mínimo de 1.18 por ciento en 1999.
Respecto al total de los ingresos presupuestarios su participación es aún menor pues sólo representó el 0.75 por ciento promedio en el periodo indicado, observando un máximo de 0.96 por ciento en 1986 y un mínimo de 0.58 por ciento en 1983

|CONCEPTO |AÑO |TASA |
|CIGARROS |2007 |140% |
| |2008 |150% |
|PUROS Y OTROS |2007 |140% |
|TABACOS LABRADOS |2008 |150% |
|PUROS Y OTROS TABACOS |2007 |26.6% |
|HECHOS ENTERAMENTE A MANO |2008 |28.5%|

ANTECEDENTES DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCION Y SERVICIOS EN TELECOMUNICACIONES

Entraron en vigor las modificaciones fiscales que aprobó el Congreso de la Unión, por lo que los mexicanos pagarán más impuestos en un 2010 que promete recuperación económica.

Se gravan con IEPS los servicios de las telecomunicaciones (televisión de paga, telefonía fija y celular) con una tasa de 3% (excepto Internet, y telefonía fija pública y rural).

El Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) de 3% que aprobó el miércoles la Cámara Baja de México sobre servicios de telecomunicaciones dañará al sector, concordaron analistas y observadores del mercado. Aunque esta disposición entro en vigor el 1 de enero de 2010,

ANTECEDENTES DEL IEPS EN GASOLINA

Es bien sabido que el uso de hidrocarburos es necesario para el funcionamiento no solo de automotores, sino en procesos industriales, a continuación presentamos una breve reseña de la evolución de la gasolina en nuestro país. En 1940, dos años después del nacimiento de Petróleos Mexicanos tras la expropiación del 18 de marzo de 1938, apareció la primera gasolina mexicana, Mexolina, con un octanaje de 70 (el octanaje en la gasolina es la medida de su cualidad antidetonante, es decir, su capacidad de quemarse sin causar detonación en los motores de los automóviles). En los años siguientes surgen nuevas gasolinas con el fin de mejorar el octanaje en las mismas y estar a la par de los demás países. Más tarde, los convertidores catalíticos, introducidos en 1991, fueron parte importante para reducir los daños al medio ambiente causados por los autos. El plomo es un "veneno" para el catalizador de los convertidores, llegando aestropearlos, por lo que se hizo indispensable el uso de gasolinas libres de plomo. Así fue como desapareció la gasolina Nova para dar paso a una nueva generación de gasolinas: Pemex Magna y Pemex Premium. también existe el combustible Pemex diesel que se consume principalmente por el parque vehicular equipado con máquinas de combustión interna de alto aprovechamiento de energía, tales como camiones de carga, autobuses de servicio urbano y de transporte foráneo, locomotoras, embarcaciones, maquinaria agrícola, industrial y de la construcción. Pemex produce todo el diesel que requiere nuestro país, por lo que no es necesario importarlo.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS JUEGOS CON APUESTAS Y SORTEOS

Desde la antigüedad han existido diferentes formas de distracción para el ser humano, en algunos casos destacando los juegos y sorteos como una forma de entretenimiento, sin embargo atreves del tiempo se han utilizado con fines lucrativos teniendo a las apuestas como elemento subjetivo de los mismos.

Tenemos que en mundo así como en México ha ido evolucionando la sociedad. La historia del juego, apostando o arriesgando algo de valor, es tan antigua cuanto la propia humanidad. Apostar en caballos empezó mientras el hombre aprendió a domesticar los animales, siendo las apuestas en caballos datadas de 1450 a.C. Los antiguos egipcios ya competían en salto, lucha y juegos con pelotas siglos antes de la creación de las Olimpiadas por los griegos. En el circo romano, centenas de miles asistían y apostaban en corridas de caballos y en los gladiadores. En el período medieval, había justas y torneos de arco y flechas, decidiendo por veces así el destino de ciudades y hasta mismo reinados. El juego estuvo siemprepresente al largo de todas las competiciones organizadas en Europa en el Renacimiento e inicio de la Edad Moderna.

Parte importante de la historia del juego se pasa en el Nuevo Mundo. Los indios de la costa noroeste reservaban días específicos para "mook-te-lo" o hacer apuestas. Los indios Iroquois jugaban un juego de apuestas llamado "hubbub" con dados hechos con carozos de melocotón. El primer mazo de cartas fabricado en el Occidente fue hecho, según se dice, por la tripulación de Colón en finales del siglo XV. Las loterías iniciadas en Inglaterra en 1566 fueron aprobadas por los colonos de Jamestown, Virginia, en 1612. Las ganancias fueron utilizadas para mantener la nueva colonia hasta que el rey James I, que diera el permiso, lo retiró en 1621

Mientras en México en 1947 nace La ley vigente en México en materia de la regulación de juegos con apuestas y sorteos data del año de 1947, motivo por el cual no tan sólo ha perdido toda vigencia, sino que los casos y situaciones que provocan controversias sociales. La ley vigente en materia de la regulación de juegos con apuestas y sorteos, motivo por el cual no tan sólo ha perdido toda vigencia, sino que los casos y situaciones que provocan controversias sociales, malos entendidos o bien plena corrupción o falta de elementos para perseguir a grupos de personas dedicadas al juego con apuestas al margen de la ley y en casi absoluta impunidad

El 17 Septiembre 2004 En la exposición de motivos de la iniciativa que se dictamina se menciona que la entrada en vigor del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de septiembre de 2004, en la exposición de motivos de la iniciativa que sedictamina se menciona que la entrada en vigor del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, publicado en el Diario Oficial de la Federación, ha contribuido a ordenar y promover la expansión en México del mercado de los juegos con apuestas y de los sorteos, a través del otorgamiento de permisos a empresas cuyo objeto es la operación de diversas modalidades.

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