Derecho Administrativo
Enviado por jiayu • 12 de Octubre de 2013 • 699 Palabras (3 Páginas) • 214 Visitas
I. Concepto de policía, limitación o control.
1.1.- Origen y significado del término policía.
En todos los periodos históricos, el término policía se asocia al mantenimiento del orden público y la tranquilidad social, que se traduce en técnicas como la reglamentación, en establecer obligaciones y prohibiciones cuya comprobación da lugar a autorizaciones, certificaciones o inspecciones y su incumplimiento a sanciones.
Lo que ocurre es que coloquialmente el término policía se asocia a los cuerpos y fuerzas de seguridad lo que ha llevado a tratar de sustituir el término por otro que exprese todo su alcance.
1.2.-La actividad de limitación o control y el orden público económico.
El orden público económico aparece en la Ley 110/63 de represión de prácticas que restringen la competencia y que proporciona a la Administración capacidad para limitar la actividad de los particulares pero siempre de acuerdo a lo establecido por las leyes.
La intervención administrativa de limitación o control se refleja en la potestad inspectora y sancionadora, también en técnicas informativas como las autorizaciones o registros.
II. Potestad sancionadora.
2.1.-Fundamento constitucional.
La potestad sancionadora está reconocida por el artículo 25 de la Constitución junto al principio de legalidad penal. Ambos son manifestaciones del derecho del Estado a castigar, siempre de acuerdo a lo establecido por las leyes.
La diferencia entre una sanción y pena está en que las sanciones las impone la Administración y las penas los tribunales.
2.2.-Principios de la potestad sancionadora.
El artículo 25 garantiza que las sanciones de la Administración se van a ajustar a la ley por el principio de legalidad.
Además, la Ley 30/92 contempla otros derechos sobre las normas administrativas sancionadoras:
-Su irretroactividad salvo que sean beneficiosas.
-Tipicidad.
-Responsabilidad o culpabilidad.
-Proporcionalidad.
-La prescripción.
-La prohibición de sancionar dos veces por los mismos hechos.
El tribunal contencioso-administrativo es el que se encarga hacer que se respeten estos principios.
2.3.-Principios del procedimiento sancionador.
El procedimiento sancionador también debe respetar una serie de principios:
-El mismo procedimiento actúa como garantía debiendo separar la fase instructora (alegaciones) de la sancionadora (resolución).
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