Derecho Burocratico 2

TEMA I TRABAJADORES BANCARIOS

1. ¿Quiénes son Trabajadores Bancarios?

Las personas que prestan servicios a las Instituciones al Servicio Público de

Banca y Crédito, Banco de México y Patronato Nacional del Ahorro.

Los trabajadores de banca de desarrollo, controlada todavía hasta 1995 por el gobierno federal y no a los trabajadores de bancos privados o intermediarios financieros privados que se regulan por el apartado A del artículo 123 y la ley federal del trabajo. Y los del Banco Central y las entidades de la Administración Pública Federal que formen parte del sistema Bancario Mexicano.

2. ¿Qué Artículo de la Constitución Federal regula al Derecho del Trabajo, para los Trabajadores Bancarios?

Artículo 123 Aparado “B” de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Fracción XIII Bis

3. ¿Cómo se le denomina a la Ley que regula la Fracción XIII Bis del Apartado “B”, del Artículo 123 de la Constitución Política Federal y en general que regula?

Ley laboral bancaria y regula la relación laboral entre las instituciones bancarias y sus trabajadores a su servicio

4. ¿Por qué los Trabajadores Bancarios tienen su propia Ley Reglamentaria?

El banco central y las entidades de la Administración Pública Federal que formen parte del sistema Bancario Mexicano regirán sus relaciones Laborales con sus trabajadores por lo dispuesto en el presente Apartado”: Fracción XIII Bis Apartado B del Artículo 123 Constitucional.

5. ¿Qué Trabajadores y de qué organismos de gobierno se considera son Trabajadores Bancarios?

Instituciones que presten el servicio público de banca y crédito, Banco de México y Patronato del Ahorro Nacional (Banco del ahorro nacional y servicios financieros 2001)

6. Narre brevemente antecedentes históricos de los Trabajadores Bancarios.

Las relaciones laborales de los sistemas financieros mexicanos derivan actualmente en dos vertientes. Una es servidores públicos y otra la de empleados privados o al servicio de organizaciones privadas. Antes del 1 septiembre 1982 todos los empleados pertenecían al apartado A del art. 123 constitucional, ley federal del trabajo y reglamento de trabajo de los empleados de las instituciones de crédito.

Al nacionalizarse o expropiarse la banca privada se forman diversos regímenes: a) servidores públicos de instituciones de banca que a partir de la privatización de la banca 15 enero 1985 son instituciones de banca de desarrollo, del banco de México y del patronato del ahorro nacional. Que les aplican la ley federal de los trabajadores al servicio del estado y subrogación por convenio IMSS.

b) empleados de instituciones auxiliares de crédito prevista en la ley federal de instituciones de fianzas y organizaciones auxiliares de crédito apartado a del art 123 constitucional, ley federal del trabajo ley del seguro social

c) aplicable a las relaciones laborales de instituciones intermediarias financieras pero que no tienen definición en la ley como casas d bolsa, bolsas de valores, sociedades de seguros, casas de cambio, empleados de filiales de bancas extranjeras.

Desde hace varios años los trabajadores bancarios sufren una guerra en su contra; día con día, los propietarios de bancos diseñan estrategias tendientes a reducir sus salarios, prestaciones y estabilidad laboral. Estas medidas han generado una creciente angustia que trasciende ya los ambientes de trabajo ante el temor de más lesiones. La feroz subcontratación, la complicidad sindical y de autoridades son elementos clave en este escenario de precariedad.

7. Realice un análisis comparativo y crítico de las normas laborales bancarias con las contenidas en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.

Las relaciones laborales del sistema financiero mexicano, derivan actualmente a dos vertientes, una de servidores públicos y otra de empleados y trabajadores privados, o al servicio de organizaciones privadas.

El régimen laboral de los trabajadores de las instituciones que forman el sistema financiero mexicano, se ha complicado a partir del 1º de septiembre de 1982, pues antes de esa fecha, regía para todos los trabajadores del sistema, el apartado A del artículo 123 de la CPEUM, la ley federal del trabajador y el reglamento de trabajo de los empleados de las instituciones de crédito y organizaciones auxiliares. Con motivo de la nacionalización o expropiación de la banca ( 1º de sept. de 1982), se inició un periodo de cambios legislativos y ahora el régimen laboral tiene diversos regímenes:

a.- el aplicable a los trabajadores (servidores públicos), de las sociedades nacionales de crédito y a las institucionales nacionales de crédito, que hasta el 14 de enero de 1985, eran sociedades anónimas y a partir del 15 de enero de 1985, instituciones de banca de desarrollo, a los trabajadores del banco de méxico y del patronato del ahorro nacional.

b.- el régimen que regula las relaciones laborales entre las organizaciones nacionales de crédito prevista en la LGICOA, ley federal de instituciones de fianzas, y en la ley general de de organizaciones y actividades de crédito a los que se aplica el partado A del art 123 y la ley federal del trabajo. La ley del imss, y el reglamento de las instituciones de crédito y organizaciones auxiliares de crédito

c.- el régimen aplicable a otras instituciones y organizaciones que teóricamente pueden ser considerados como intermediarios financieros, pero que no tienen la definición formal como tales; casas de bolsa,, los intermediarios financieros, la bolsa de valores, las sociedades de seguros, sociedades de inversión, las casas de cambio. Se les aplica el régimen aplicable en el inciso anterior

d.- a los empleados de filiales y oficinas de representación de bancos extranjeros también les es aplicable el 123 apartado A. ley federal de trabajo y reglamento de trabajo de los empleados de las instituciones de crédito y organizaciones auxiliares.

e.- los trabajadores de los fideicomisos, es necesario plantear la cuestión de una interpretación de la anterior ley bancaria de 1941 y de la actual, publicada en el DOF el 8 de julio de 1990.

8. Narre brevemente que sucedía con las Instituciones Bancarias antes de la nacionalización 1982.

El sistema bancario está conformado por el Banco de México; las instituciones de crédito, tanto de banca múltiple como de desarrollo; el Patronato del Ahorro Nacional y los fideicomisos públicos creados por el Gobierno Federal para el fomento económico. A lo largo de nuestra historia, el Sistema Bancario ha experimentado cambios, algunos se enlistan a continuación:

La nacionalización de la banca, se llevó a cabo el 1º. De septiembre de 1982, durante el mandato del ex presidente José López Portillo, llamada también la quinta opción.

La situación que llevó a tomar la decisión de nacionalizar la banca, se caracterizaba por: el deslizamiento del tipo de cambio, elevación sustancial de tasa de interés, devaluaciones en febrero y agosto de 1982, balanza de pagos deficitaria, riesgo de fuga masiva de capitales, entre otros.

Un factor de gran trascendencia en este momento fue el comportamiento ‘perverso’ del mercado cambiario, alentado y promovido por la banca privada, que parecía anular cualquier otra opción salvo la del desastre económico y político”[1]. Ya para 1983 se establecen las garantías para la protección de los intereses de público, el rumbo a seguir por los bancos según la política de desarrollo y la redefinición de la estructura del sistema, además se inició el proceso de liquidación de los compromisos derivados de la expropiación y se inició el proceso de restauración por el que de 60 entidades bancarias se redujo a 29.

En suma de 1982 a 1988 la banca se caracterizó por su baja competitividad y corto alcance para llevar a cabo planes de desarrollo.

La crisis política y económica de México viene desde antes de 1970; recrudecida la persecución política tras los trágicos sucesos de 1968 y en especial de Tlatelolco el dos de octubre de dicho año, y la misteriosa muerte "accidental" del avión en que viajaba el líder priista Carlos Madrazo, -padre del conocido y contemporáneo Roberto Madrazo Pintado-, el gobierno de Díaz Ordaz le entrega en 1970 el poder a Luis Echeverría, quien comenzó a manipular al país con rasgos esquizoparanóicos, propiciando persecuciones -"guerra sucia"-, contra todo líder social, agravando las cosas con los estudiantes en el Jueves de Corpus de 10 de junio de 1971 y la nueva matanza en San Cosme, así como la paranoia de querer ser "un líder de izquierda moderna tercermundista", llevando al país a una terrible devaluación monetaria del peso frente al dólar norteamericano, pasando de los $12.50 por dólar, a mas de $25.00 pulverizando así, los ahorros de millones de personas que tenían sus ahorros en pesos, en los bancos.

Sumando la crisis petrolera mundial al panorama nacional. Echeverría entrega las riendas a José López Portillo, el cual, comienza la introducción de amigos y compadres en sus diferentes niveles de gobierno, y se gesta la corrupción a gran escala.

López portillo, dice que se encuentran nuevos yacimientos de petróleo en México, -Sonda de Campeche, Cantarel-, y que se "administrará la abundancia"; tras muchos despilfarros, nos damos cuenta de que en el descuido, el dólar ya rebasa los $150.00 pesos, y en el ribete decide "nacionalizar" a la banca privada, con lo que de a gratis, mete en deuda pública mayor al gobierno, pues al comprar los bancos, debe

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