Derecho agrario. Conjunto de normas, reglamentos, las leyes y las disposiciones que regulan la propiedad y organización territorial rustica

1. Derecho Agrario.

Conjunto de normas, reglamentos, las leyes y las disposiciones que regulan la propiedad y organización territorial rustica y las explotaciones agrícolas.

Rama del derecho que incluye normas reguladoras de las relaciones jurídicas relacionadas a la agricultura.

1. Contexto Histórico de lo Agrario.

1. Período 1944-1996.

El tema agrario se ha dividido en 3 grandes acontecimientos:

• La década Revolucionaria.
• La contrarrevolución y los regímenes militares
• Los gobiernos Civiles.

1. La Década Revolucionaria.

En esa época, la situación en el agro se constituía así:

• Más de 308,000 fincas de subsistencia o minifundios de hasta 7 hectáreas, constituían el 88.4% del total de las fincas y cubrían solamente el 14.2% del total de las tierras.
• 165,850 fincas menores de 1.4 hectáreas, abarcaban apenas el 3.2% de la tierra.
• 1,112 fincas que acaparaban el 48.2% de la tierra.
• 22 fincas de, mas de 8,960 hectáreas, poseían el 13.4% de la superficie total, siendo además las mejores tierras.
• Dentro de la última categoría se encontraban las tierras de UFCO (United Fruit Company), de las cuales grandes extensiones permanecían ociosas, en Izabal y Escuintla.

En el período de 1944 a1954 (Arévalo y Árbenz) se hizo un cambio histórico en Guatemala respecto al tema de loa agrario, creándose el decreto 900 “ La Ley de la Reforma Agraria”, con la cual se planeaba erradicar la propiedad feudal en el campo y eliminar las relaciones de explotación en todas sus formas.

De acuerdo al decreto 712 de 1949 “Ley de Arrendamiento Forzado”, se obligaba a propietarios que hubieran dados sus tierras en arrendamiento en los últimos 4 años, a seguir dándola por otros 2 años más.

Cobrando no más del 5% del valor de la cosecha que se obtuviera.

Una de las contribuciones de la Revolución del 44, es la eliminación del latifundio y la servidumbre en el campo, a través del Código de Trabajo, la Ley de Arrendamiento Forzoso.

Con la Reforma Agraria se crea el Banco de Reforma Agraria. La Ley de Reforma Agraria es el instrumento por el cual se hace una transformación en la vida económica, política y social, según las palabras del presidente Jacobo Arbenz Guzmán.

En el artículo 1 y 2 de la Ley de Reforma Agraria se expresa los métodos adoptados por los gobiernos.

Artículo 1º: La Reforma Agraria de la Revolución de Octubre tiene como objeto liquidar la propiedad feudal en el campo y las relaciones de producción que la originan, para desarrollar la forma de explotación y métodos capitales de producción en la agricultura y preparar el camino para la industrialización.

Para el cumplimiento del artículo se crean los siguientes medios:

• Enajenar fincas mayores de 672 acres que no fueran cultivadas, así como las tierras ociosas de menos de 224 acres.
• Los antiguos dueños serian indemnizados por sus tierras con bonos estatales durante 25 años.
• Para que los antiguos terratenientes no recuperaran prontamente las tierras expropiadas, se dispuso el arrendamiento vitalicio.

También se implemento una política de acceso al crédito y asistencia técnica a los campesinos, creando la Oficina de Programas de Producción Agrícola, así mismo  impusieron una campaña de alfabetización.

Artículo 2º: Queda prohibida todas las formas de servidumbre y esclavitud y por consiguiente las prestaciones personales gratuitas de los campesinos, mozos, colonos y trabajadores agrícolas, el pago en trabajo del arrendamiento de la tierra y los repartimientos de indígenas, cualquiera que sea la forma en que le subsista.

  La Reforma Agraria logró distribuir el equivalente al 20% del total de la tierra cultivada, por lo cual benefició a más del 24% de la población.

Como nos podemos dar cuenta que en el articulo no. 2 de la Ley de la Reforma Agraria se basa en los derechos del ser humano, diciendo no al esclavismo, el trabajo gratuito y sobretodo se manifiesta que no se trataran a los indígenas como objetos.

La Ley Agraria exceptúa la expropiación de fincas cuya extensión fuera menor de 223 acres. Dentro de los propietarios que contaban con grandes extensiones sin cultivar era la UFCO, por lo que le expropiaron el 70%  de los 550,000 acres de su terreno.

Fue ahí cuando el gobierno norteamericano intervino planteándose así una lucha por la democracia en el país.

La Reforma Agraria además de ser normativa rea distributiva planteando el deber ser, creó un proyecto que su finalidad era transformar la estructura agraria, generando un movimiento que incorporó a diversos sectores de la sociedad. Las demandas, problemas y necesidades de la sociedad fueron atendidos por:

• El Sistema de Seguro Social.
• El Código de Trabajo.
• La autonomía municipal.
• La autonomía universitaria.

1. La Política Agraria de los Regímenes.

La llegada del movimiento “liberacionista” gracias al apoyo norteamericano y de los terratenientes tenían como finalidad acabar con la Reforma Agraria esto implicaría terminar con el proceso instaurado durante la revolución. Para ello el gobierno emitió 2 decretos, el primero el número 31 que buscaba evitar los conflictos en el campo, mientras se le devolvían las tierras a los finqueros que fueron expropiados.

El segundo fue el decreto 559 de 1956, los campesinos se vieron imposibilitados  de representar amparos, a organizarse para defender sus derechos sobre la tierra y ejercer presión sobre la autoridades.

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