EL ROL DEL ESTADO

1.- ELEMENTOS GENERALES ACERCA DE LA SITUACION DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL SALVADOR.

De acuerdo a los datos presentados en la Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples correspondiente al año 2011, los cuales se evidencia en el cuadro No.- 1, El Salvador tiene una población de 6, 213,730 personas, distribuidos en los 21,040.79 Km². que conforman el territorio nacional, situación que implica una densidad poblacional de 295 habitantes por Km².

Cuadro No1.- Población total por sexo según grupo de edad

GRUPOS DE EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES %

TOTAL 6,213,730 2,964,103 3,249,627 100

0-4 498,339 259,001 239,338 8

5-9 593,049 302,340 290,709 10

10-14 762,135 392,700 369,435 12

15 -19 725,353 371,128 354,225 12

20 -24 572,191 282,759 289,432 9

25 -29 448,820 204,604 244,216 7

30 - 34 450,454 199,544 250,910 7

35 - 39 401,557 181,449 220,108 7

40 - 44 344,770 157,393 187,377 6

45 - 49 305,525 130,654 174,871 5

50 - 54 260,427 115,033 145,394 4

55 - 59 209,567 87,727 121,840 3

60 - 64 178,516 80,753 97,763 3

65 - 69 137,606 60,414 77,192 2

70Y MAS 325,421 138,604 186,817 5

FUENTE: ELABORACION PROPIA A PARTIR DE LOS DATOS PRESENTADOS POR EL MINISTERIO DE ECONOMIA, DlRECCION GENERAL DE

ESTADISTICA Y CENSOS. ENCUESTA DE HOGARES DE PROPOSITOS MUL TIPLES, 2011.

Según los datos encontrados en dicha encuesta, se tiene que la población menor de 30 años asciende al 58%; mientras que la población con 60 años y más representan el 10%, y la población con edades que van de los treinta a los sesenta años integran el 32% del universo total de las personas que habitan en el país.

Con los datos anteriormente planteados podemos inferir algunos elementos que servirán para el encuadramiento del objeto de estudio en lo que concierne a los derechos que se violentan a niñas, niños y adolescentes en El Salvador, como por ejemplo se tiene un población relativamente joven, hecho que en sí mismo genera presión a las políticas que el gobierno implementa y formula en beneficio del desarrollo nacional, en tanto que no puede ignorar esta enorme tajada del pastel demográfico demanda educación, salud, empleo decente, recreación.

También estos datos implican que en El Salvador, los gobernantes deben replantear las ejecuciones presupuestarias con el objeto de ofrecer mejores condiciones de vida a esta población que habita en condiciones adversas como resultado del nulo o bajo crecimiento de la economía nacional, en la deficiente prestación de los servicios públicos de educación, salud y de vivienda digna, así como también en la deficiente prestación de los servicios de justicia cuando estos concurren, ya sea en calidad de indiciados o en búsqueda de justicia para resolver sus asuntos familiares, laborales o vecinales.

En este contexto, el resguardo de los derechos de niñas, niños y adolescentes ante esta realidad ignominiosa pasa a segundo plano, por ello se puede comprender y explicar la innumerable cantidad de delitos que se comenten en contra de los mismos independientemente del estrato social en que habiten; lamentablemente en El Salvador nadie escapa a la indolencia con que actúan las y los funcionarios públicos que tienen la responsabilidad de resguardar y proteger los derechos de la población más débil por medio de la formulación de políticas públicas que coadyuven a la construcción de una sociedad más humana, solidaria y justa para con sus conciudadanos.

En otro aspecto y teniendo como fundamentos los datos que presenta la encuesta en mención, resulta que las mujeres son el 52% y los hombres el 48%; a nivel nacional hay 91 hombres por cada 100 mujeres.

También la encuesta de hogares y propósitos múltiples 2011, señala que en el área urbana, la población asciende a 3, 871,332 habitantes, lo que representa el 62.3% y en el área rural habitan 2, 342,398 personas, que totalizan el 37.7% de la población.

En este contexto, la mayoría de la población salvadoreña habita en las zonas urbanas del país, esta situación pone presión a los centros urbanos localizados a nivel nacional, ya que tanto el gobierno nacional como local debe dar respuesta a demandas de educación, salud, generación de empleos, espacios para la recreación gratuita con el objeto de mantener ocupada a la población y alejarla de la ociosidad que frecuentemente hace caer especialmente a los sectores adolescentes y juveniles en actividades delincuenciales que pasan a engrosar las estadísticas nacionales sobre los índices de delincuencia que abaten a la sociedad salvadoreña.

El panorama antes descrito se agudiza en la región metropolitana de San Salvador, ya que en ella habita el 27.1% del total de la población, lo que equivale a 1, 683,726 habitantes.

Cuadro No.- 2 Densidad poblacional en el AMSS

Municipio Población Extensión en Km2 Habitante por Km2

AMSS 1,683,726 610.84 2,756

Cuscatancingo 73,834 5.4 13,673

Soyapango 271,183 29.72 9,125

Mejicanos 150,917 22.12 6,823

San Marcos 64,648 14.71 4,395

Ayutuxtepeque 34,320 8.41 4,081

San Salvador 333,055 72.25 4,610

Ciudad Delgado 127,898 33.4 3,829

lIopango 108,904 34.63 3,145

Apopa 140,774 51.84 2,716

Antiguo Cuscatlán 37,325 19.41 1,923

Tonacatepeque 100,362 67.55 1,486

San Martín 79,432 55.84 1,422

Santa Tecla 128,983 112.2 1,150

Nejapa 32,091 83.36 385

FUENTE: ELABORACION PROPIA A PARTIR DE LOS DATOS PRESENTADOS POR EL MINISTERIO DE ECONOMIA, DlRECCION GENERAL DE

ESTADISTICA Y CENSOS. ENCUESTA DE HOGARES DE PROPOSITOS MUL TIPLES, 2011.

Cuando se analiza la concentración de la población en la región metropolitana de San Salvador, resulta que municipios como Cuscatancingo, Soyapango, Mejicanos, San Marcos, Ayutuxtepeque y San Salvador, son los que tienen mayor densidad poblacional; siendo Cuscatancingo el de mayor densidad y por consiguiente el que carga con toda la problemática que una situación de esta naturaleza impone, la cual se agudiza por las condiciones geográficas, la carencia de espacios recreativos, la nula presencia de empresas que generen empleo, esta breve descripción con las salvedades del caso es válida para el resto de municipios que conforman esta región del país, ya que existen factores comunes tales como la carencia de espacios recreativos , acceso a centros de estudio y de salud, así como también acceso a trabajo decente.

Esta realidad es portadora e incubadora de la violencia social que azota a la sociedad salvadoreña, ya que las condiciones de hacinamiento y la falta de oportunidades para el desarrollo personal, profesional y familiar forman parte de la existencia diaria de la población que recurre a medidas desesperadas para componer su situación como son la incorporación a grupos pandilleriles o inician el éxodo a las tierras del norte en busca del porvenir que no encuentran en la patria que les vio nacer.

Si las variables demográficas y de concentración poblacional son difíciles para contar con un nivel de calidad de vida, más difícil se vuelven estas condiciones de vida si comparamos las opciones que tiene la población salvadoreña en general con respecto al acceso a la educación, a la salud y al empleo digno, para mencionar las variables principales y que contextúan la usencia de políticas públicas que prioricen el desarrollo y bienestar, en este sentido en lo que se refiere al analfabetismo de la población que va de los diez a los veintiocho año suman 88,505 y porcentualmente representan el 14% de la totalidad de la población analfabeta del país.

De acuerdo a la información vertida en la Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples las mujeres analfabetas a nivel nacional son el 15.05% y los hombres el 10.2%; también los departamentos del país con menor desarrollo como son la Unión, Usulután, Morazán y Chalatenango, en los que habitan mayor población analfabeta.

En cuanto a la población alfabeta que va de los 10 a los 28 años representa el 47% con respecto a la población total alfabeta del país.

Las y los salvadoreños mayoritariamente acuden a los centros de salud del Ministerio de Salud, tal como lo evidencia la Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples 2011, ya que señala que el 72.5% hace uso de los servicios que dicho sistema presta, mientras quienes hacen uso del Instituto Salvadoreño del Seguro Social son el 11.4%, un 12.1% hace uso de los servicios de clínicas particulares y un 4.0% acude a los servicios que brindan ONGs o se auto medican.

Bajo estos parámetros la presión que recibe el sistema de salud que brinda el Ministerio de Salud es alta, ya que de seis millones de habitantes solamente un 27.5% resuelve sus problemas de salud con otras entidades esto significa que alrededor de cuatro millones de salvadoreños y salvadoreñas resuelven sus problemas de salud en dicho sistema, en términos concretos resolver la demanda de salud con calidad del pueblo salvadoreño, pasa por la reformulación del sistema nacional de salud, y la inyección financiera adecuada del presupuesto nacional para poder brindar salud con calidad.

En cuanto a las oportunidades laborales para la población el grupo que va de los 16 a los 29 años registra una tasa de desempleo del 10.7%; a nivel nacional la tasa

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