El estado como problema- peter evans

el esatdo como problema- peter evans

Peter Evans es un sociólogo político, cuyo trabajo se centra en la economía política comparada del desarrollo de países subdesarrollados.1  Su trabajo en el artículo del “Estado como problema y como solución” es un aporte en la discusión sobre cómo podemos entender la división entre estado y mercado.

Da inicio reconociendo el papel central de la acción del estado en los procesos de cambio (ajuste estructural). Tomando como eje principal un análisis comparativo de estados que tuvieron éxito en promover la transformación industrial de postguerra, centrándose empíricamente en 6 casos en particular: Zaire, Japón, corea, Taiwán, Brasil e India. (Evans, 1996: 3).

Su análisis comienza con con la distinción de 3 olas o ideas sobre el estado:

La primera ola comienza con la imagen que proyecta el estado en las décadas del 50’ y 60’, la cual es positiva, ya que su papel era visto como un agente que promovería el cambio estructural, donde su principal responsabilidad era acelerar la industrialización y que además cumplía un importante rol en la modernización de la agricultura.

En La segunda ola la imagen del estado va a cambiar drásticamente, puesto que contrariamente a la primera ola su rol pasara a ser considerado como un obstáculo del desarrollo, la imagen del estado como problema. ( Evans, 1996: 1).

La tercer ola- la ultima que distingue Evans- se sitúa a finales de la década del 80’ en la cual el estado va a retomar una imagen positiva, siendo este considerado como la solución, en la cual el estado se convertiría en el instrumentador de los programas de ajuste. (Evan, 1996:2)

Su análisis pretende sumar a esta tercera ola, ya que postula que la transformación industrial de los países puede colaborar al análisis del rol del estado en un ajuste exitoso. Se centra en los Estados desarrollistas ( Corea y Taiwán y el modelo japonés), Estados predatorios (Zaire) y casos intermedios (Brasil e India).

Evans plantea los Estados desarrollistas como aquellos que extraen excedentes, pero que al mismo tiempo ofrecen bienes colectivos, de esta manera fomentan perspectivas empresariales a largo plazo en las élites privadas, aumentando los incentivos para participar en inversiones transformadoras y de esta manera poder disminuir los riesgos propios de tales inversiones. (Evans, 1996:7) Con esto promueven el ajuste económico y la transformación estructural en lugar de impedirlos.

Este planteo sobre los Estados desarrollistas de Evans, nace en base al planteo de Gerschenkron y Hirschman el cual apunta a que los Estados deben ofrecer iniciativas para estimular a los capitalistas a invertir y arriesgar capital en actividades productivas, de esta forma Evans apoya el planteo de los mismos, sosteniendo que el “ estado debería estar mas bien enraizado en la sociedad que aislado”.( Evans, 1996:8).

Evans toma como ejemplo de Estados desarrollistas los paises recientemente industrializados del este asiatico: corea y Taiwán según el modelo japonés ,ya que en estos el estado participa de forma activa y con una veloz industrialización. El estado Japonés luego de la Segunda Guerra Mundial actuó como sustituto del mercado de capital con inversiones transformadoras a

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