Estrategia Financiera Alcaldía Nueva Guinea

Estrategia financiera para la Alcaldía del Municipio de Nueva Guinea

Autores:

Lic. Norlan Ramírez Sobalvarro

Director Administrativo Financiero

Ing. William Martínez Chavarría

Director de Planificación y Desarrollo Local

Alcaldía de Nueva Guinea

Región Autónoma del Atlántico Sur

Diplomado en Finanzas Municipales

INDICE

I. INTRODUCCION…………………………………………………………………... 3

II. OBJETIVOS………………………………………………………………………… 4

III. METODOLOGIA…………………………………………………………………… 4

Técnicas para el diagnóstico y análisis financiero…………………….. 4

Diagnóstico de la situación financiera…………………………………... 4

IV. CAPITULOS

Información Municipal………………………………………………………… 4

Información de la Alcaldía…………………………………………………… 23

Diagnóstico Financiero………………………………………………………. 25

Evolución de los Ingresos ……………………………………………… 26

Evolución de los Egresos……………………………………………….. 27

Análisis de los indicadores financieros……………………………….. 36

Resumen del marco estratégico de mediano plazo 2012-2015……. 37

La Estrategia Financiera…………………………………………………….. 38

Preámbulo………………………………………………………………… 38

Principios………………………………………………………………….. 39

La Estrategia……………………………………………………………… 39

Evaluación……………………………………………………………………… 44

Vigencia………………………………………………………………………… 45

V. BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………… 46

VI. ANEXOS……………………………………………………………………………… 47

I. INTRODUCCIÓN

El manejo de las finanzas municipales ha venido sufriendo una transformación estructural como consecuencia de la Descentralización Administrativa hacia el Municipio, al cual se le han trasladado competencias y recursos para que en forma organizada e independiente, sean manejados hacia el bienestar económico y social de sus habitantes.

En aras de propiciar la satisfacción de las necesidades básicas a la población, la administración municipal se ha visto abocada a dejar de lado la improvisación en sus acciones, convirtiéndose en una administración con perspectiva y planificada con objetivos a corto, mediano y largo plazo.

Para el logro de los objetivos propuestos, el estado a través de su órganos, ha expedido normas que obligan a las Municipalidades a organizarse financiera y presupuestariamente a través de una programación en la que precisen aspectos claves de la gestión tributaria como son la disponibilidad real de recursos, estrategias para mantener el equilibrio tributario, niveles de endeudamiento, así como el flujo de ingresos y gastos determinando metas de pago para cada año.

Para que el proceso financiera pueda darse, es indispensable la aplicación de las normas que regulan lo concerniente en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia, siendo de suma importancia las leyes 40 y 261, 376 y sus reformas, entre las mas importantes, las que contempla el marco referencial y los lineamientos para la elaboración de estrategias presupuestarias y financieras que a través de su cumplimiento garantiza el desarrollo armónico de cada municipio basado en una inversión social planeada y viabilizada.

El documento que usted tiene en sus manos contiene la información recopilada y analizada para la elaboración de un diagnóstico de la situación financiera de nuestra institución partiendo de la aplicación de métodos de análisis financieros, además se muestra una propuesta estratégica financiera que integra un análisis acertado de las variables importantes para la toma de decisiones del gobierno municipal.

El diagnóstico refleja cual es la posición financiera de la Alcaldía especialmente la situación de liquidez que presenta y en las condiciones en que están operando los financiamientos según los planes de inversión y como ha sido su comportamiento en el transcurso de los años así como las variaciones que tuvieron las diferentes partidas de los estados financieros

Además, el segundo componente de este trabajo lo comprende una estrategia financiera vinculada a los objetivos de desarrollo implantados en la misión y visión de Nueva Guinea.

II. OBJETIVOS

Identificar la situación financiera actual de la Alcaldía de Nueva Guinea

Proponer una estrategia financiera que aproveche al máximo los potenciales y oportunidades de financiamiento para el fomento del desarrollo tanto de la Alcaldía y el territorio de Nueva Guinea.

III. METODOLOGÍA

El proceso consta de dos momentos, la identificación a través del diagnóstico y la estrategia; para realizar el diagnóstico financiero, es necesario conocer plenamente las actividades y competencias; desde la perspectiva no solamente de los elementos cuantitativos, sino también de los elementos cualitativos, desde el punto de vista de la Ley Visión y Misión, Temas estratégicos, Ciudadanos, Procesos, Aprendizaje y crecimiento y Presupuesto. Se tendrá presente como herramienta metodológica para el desarrollo de este estudio una mezcla entre el FODA Y el análisis del contexto y análisis estrictamente financieros y contables.

El análisis del contexto se utilizará para identificar aquellos elementos cualitativos como una herramienta para administrar las actividades fundamentales en una organización, esta herramienta traduce la misión, visión y estrategia de una organización en un marco de trabajo para la medición, establecimiento de metas y conexión de las actividades y proyectos a los objetivos estratégicos.

Técnicas para el diagnóstico y Análisis Financiero

Técnica de Análisis horizontal

Técnica de Análisis Vertical

Cabe mencionar que estas técnicas deben guardar interrelación unas con otra de manera racional, pues solo así nos permitirá evaluar correctamente la dirección de la Alcaldía en el tiempo, conocer con claridad su situación financiera actual y conocer sus fortalezas para contrarrestar debilidades que puedan presentarse.

Diagnóstico de la situación financiera

Este diagnóstico financiero analiza de manera objetiva el estado de viabilidad económica y financiera de La Alcaldía Municipal de Nueva Guinea.

El resultado de este diagnóstico y análisis financiero sirve de base para emprender las medidas correctivas para identificar y superar las debilidades y aprovechar de la mejor manera las fortalezas que exhibe la Alcaldía a fin de llevar a cabo un plan de acción que oriente el futuro de las acciones de la organización.

a. Información Municipal

Nombre del Municipio: Nueva Guinea, Zelaya Central. El origen del nombre se debe a que, en principio para 1965, con el apoyo del Instituto Agrario de Nicaragua (IAN), 17 hombres y 1 mujer llegaron un 5 de marzo a la finca Guinea Vieja. Luego, producto de las constantes migraciones venidas del centro y pacífico del país, se trasladó a los habitantes a las orillas del Río Zapote donde hoy se edifica la ciudad de Nueva Guinea. Cabe mencionar que el 5 de agosto de 1981se le concede la condición de Municipio.

Fuente/ INIDE

A través del Decreto No. 5321 emitido por la Asamblea Nacional (AN), se eleva a la categoría de ciudad al poblado sede de la cabecera del municipio de Nueva Guinea, Región Autónoma del Atlántico Sur (RAAS) a los trece días del año dos mil ocho.

Límites: Al Norte con la cuenca sur del Río Rama, lindando con los municipios Muelle de los Bueyes y Rama. Al Sur con la cuenca Río Punta Gorda, lindando con los municipios San Carlos, El Castillo y Bluefields. Al Este con la cuenca Río Chiquito y Río Plata, lindando con los municipios Rama y Bluefields. Y al Oeste con la Cuenca Suroeste del Río El Jabillo y cuenca Noreste del Río Guayaba, cuenca Río Plátano, cuenca Río Punta Gorda, lindando con los municipios El Coral, El Almendro y San Miguelito.

Derroteros Municipales:

a) Nueva Guinea – Muelle de los Bueyes: Este límite tiene su origen en la confluencia de Río Rama con la quebrada El Granadino, continúa aguas abajo de Río Rama hasta su confluencia con caño Boca Azul, punto final del límite.

b) Nueva Guinea – EL Rama: El límite se inicia en la confluencia de Caño Boca Azul y Río Rama, sigue aguas abajo de este río hasta La confluencia

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