Evasión Del IGV (Chiclayo - Perú)

Tema de investigación:

Evasión del impuesto general de las ventas (IGV) en las empresas chiclayanas.

Título:

“Situación actual de la evasión del impuesto general de las ventas y repercusión en lo recaudado para el desarrollo sostenible de Chiclayo”

Planteamiento Del Problema:

El impuesto es una clase de tributo regido por derecho público. Se caracteriza por no requerir una contraprestación directa o determinada por parte de la Administración.

Surge exclusivamente por la "potestad tributaria del Estado", principalmente con el objeto de financiar sus gastos. Su principio rector, denominado "Capacidad Contributiva" sugiere que quienes más tienen, deben aportar en mayor medida al financiamiento estatal, para consagrar el principio constitucional de equidad y el principio social de solidaridad.

Pero quiénes soportan la carga del impuesto son los que ven reducida su renta como consecuencia de este.

Los impuestos provocan un cambio en el equilibrio del mercado, los compradores pagan más y los vendedores reciben menos, independientemente de quién está gravado con el impuesto.

Es por esto que los que son gravados por ley tienen que declarar sus impuestos; pero la decisión de participar en la tributación informal obedece a un análisis costo-beneficio lo cual lleva a que muchos individuos y firmas se vean forzados a recurrir a un sector informal como una alternativa o una opción.

De acuerdo a cifras de CEPAL y la SUNAT, el Perú es uno de los países que tiene las tasas más altas de evasión en el IGV en la región. Por ende en el Perú la evasión alcanzó 34.7%, en Chile y Uruguay representa el 18%, en Argentina y México 20%, Colombia 22%, Ecuador 32%. Por encima del Perú se encuentra Venezuela donde la evasión alcanza 66%. (Ver cuadro 1)

La evasión tributaria en el país y específicamente en la ciudad de Chiclayo, es parte de nuestra idiosincrasia, el de asumir la responsabilidad de pagar impuestos, como también el alto índice de informalidad; por ello todos vemos la manera de convivir con los innumerables ambulantes en los diferentes mercados de nuestra localidad que nos tratan de venden numerosos artículos, en muchos casos provenientes de contrabando.

Además existen micros pertenecientes en un 60% a comités informales que no contribuyen al pago de impuestos.

Entre otras actividades que originan la reducción de la base impositiva y con ello impiden un financiamiento sostenible de bienes públicos y de protección social así como: La evasión de impuestos en azucareras (donde la evasión de impuestos se inicia desde el área de los cañicultores que no están cancelando las detracciones).

Por otro lado los negocios informales se convierten en una economía paralela en auge que pueda atraer trabajadores y fomentar la competencia desigual con empresas formales.

CASO DE EJEMPLO:

Llevar doble contabilidad es delito en cualquier parte del mundo, sin embargo en el Perú tal parece que se castiga al “más débil” y no a todos por igual como debería ser lo más justo.

Esto se ve en dos de los clubes del futbol profesional, nos referimos a, Alianza Lima y Universitario de Deportes; el primero tiene una deuda que roza los 100 millones de soles y lo mismo sucede con Universitario que tiene una deuda que asciende a los 200 millones de soles. Actualmente se encuentran fiscalizados con administraciones temporales siendo esta su “justificación” para que no exista sanción alguna.

Caso muy distinto sucede en las Mypes, ya que éstas cuando se les encuentra que no están emitiendo comprobantes a sus clientes por los bienes o servicios, son clausuradas pero ¿Por qué la preferencia para los que tiene una mayor deuda?

Las labores de control y fiscalización sancionaron en el año 2012 a más de 1 418 contribuyentes por no emitir comprobantes de pago.

Caso muy distinto sucede a la empresa que comete estos fraudes más bien parece que se le premia con la renovación de su contrato por 18 largos años.

Si bien es cierto, el grupo TELEFONICA SAA, aporta en gran número al desarrollo económico del país, generando nuevos puestos de trabajo, apoyando a la educación en sectores alejados, apoyando en el deporte, etc.

El mayor grupo del sector con operaciones en América Latina, TELEFONICA SAA, se entrampó en un conflicto legal con el Estado peruano que busca cobrarle una millonaria deuda tributaria acumulada en la última década.

La filial en Perú de Telefónica debe unos 2.300 millones de soles (US$850 millones) en impuestos a la renta e intereses del 2000 y 2001, dinero que busca cobrar a través de un proceso judicial.

Telefónica, que opera en Perú desde 1994 y que domina el mercado de telefonía fija y móvil, acredita que la deuda es mucho menor por las millonarias inversiones en el país deducibles del impuesto a la renta esto gracias a la representación del estudio Muñiz, Ramírez, Pérez-Táiman & Olaya, una empresa legal con 191 abogados en total, en este juicio particular, además cuenta con la participación de dos de sus nueve socios principales, el especialista en derecho civil Nelson Ramírez y el tributarista Fernando Castro.

Sin embargo el Estado peruano solo cuenta con la representación de Antenor Escalante, de la SUNAT y Patricia Velasco, del Ministerio de Economía (MEF). Ambos asistidos por otros dos abogados Kelly Minchan del MEF y Álvaro Alarco de SUNAT.

Después de aceptar las duras exigencias por el estado y el compromiso de inversión de 3020 millones de soles se firma una renovación de contrato por 18 años y 10 meses a favor de TELEFONICA SAA.

A través de un análisis general se puede determinar que esta informalidad se nutre con la excesiva regulación, las altas tasas de impuestos y el limitado control del estado permiten encarecer los costos de la legalidad. Así la decisión de participar o no en el sector informal obedece a un análisis costo-beneficio lo cual lleva a que muchos individuos y firmas se vean forzados a recurrir a un sector informal como una alternativa o una opción.

Teniendo en cuenta que SUNAT (Región Lambayeque) en:

- El 2008 se recaudó S/. 396 millones

- En 2009 se llegó a S/. 447 millones;

- En

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