FALSIFICACION DE DOCUMENTOS

1. ANTECEDENTES

1.1 . ANTECEDENTES HISTÓRICOS

En la década de los años sesenta y durante el Gobierno del Presidente Carlos Lleras Restrepo expidió el decreto No. 1699, mediante el cual se toman medidas para enfrentar está modalidad delincuencial y se faculta a las autoridades: “Para intensificar la búsqueda y recuperación de vehículos hurtados, creándose los grupos de automotores encargados de investigar y contrarrestar el crecimiento vertiginoso de esta clase de delito”

El anterior decreto fue el fundamento jurídico para la creación, organización y funcionamiento de la especialidad de automotores en la Policía Nacional.

Hacia la década de los años setenta se ponen en ejecución planes campañas y procedimientos para la prevención o investigación del hurto de vehículos con el fin de contrarrestar este delito y se le asigna a los grupos de automotores la identificación de vehículos cuando sea necesario, fue así cuando en el año 1975 en las ciudades de la Costa Norte de Colombia fueron detectados los primeros vehículos matriculados con documentación falsa.

En la década de los ochenta se incrementa vertiginosamente el hurto de vehículos y de igual forma la modalidad de matricula con documentación falsa, por lo cual se crea la necesidad de que los grupos de automotores cuenten con Técnicos idóneos y de igual forma se capacite al personal de la institución mediante cursos intensivos sobre identificación de automotores.

En la década de los noventa se dispara el hurto de vehículos ya que el señor presidente de la época Doctor Cesar Gaviria Trujillo decreta la libre importación y de igual forma para legalizar los vehículos que hubieran ingresado ilegalmente al país decreto el saneamiento aduanero, lo que incremento aún más el hurto de vehículos en países vecinos como Venezuela y Ecuador por lo que se tuvo que suspender e introducir nuevas reformas al decreto.

La Dirección General de Aduanas mediante Resolución 0527 de 1993, entra en vigencia el nuevo procedimiento aduanero, respecto a las importaciones, el cual sustituye la declaración de despacho para consumo ordinario, por la declaración de importación y los nuevos procedimientos se fundamentan en la autoliquidación de los tributos aduaneros y la presentación de la declaración ante las entidades financieras, lo cual intensifica el hurto, ya que las bandas se vieron favorecidas pues los formularios y la cartilla de diligenciamiento se podían encontrar en cualquier papelería, facilitando la acción a la delincuencia, pues los formularios eran diligenciados casi en forma perfecta al igual que los certificados de empadronamiento que ya se empezaban a falsificar.

Actualmente se ha detectado que además de la matrícula de vehículos con documentación falsa, las bandas de delincuencia organizada han perpetuado entidades como la DIAN, INCOMEX, e inspecciones de transito, donde con ayuda de personal de estas entidades sustraen documentación original de vehículos que han sido hurtados y nuevamente matriculados en otra inspección de transito del país.

1.2 . ANTECEDENTES GEOGRÁFICOS

En cuanto a la distribución geográfica por departamentos de vehículos hurtados e ingresados ilegalmente al país, los cuales se matriculan con documentación falsa, se ha extendido por casi todo el territorio nacional, siendo las de mayor influencia zonas como: Costa Atlántica, Valle, Cundinamarca, Antioquia, zona de del Eje Cafetero, Santander y en menor cantidad e influencia áreas fronterizas como Norte de Santander y Nariño, las cuales son de paso obligatorio para la circulación y comercialización de vehículos ingresados o sacados ilegalmente del país, pero los cuales no son matriculados en estas, sino en otras inspecciones de tránsito.

1.3. ANTECEDENTES DE INVESTIGACIÓN

• Institucionales

Para la elaboración del presente trabajo en cuanto a la selección del tema se realizo una investigación previa sobre los trabajos elaborados, por personal de la institución sobre la documentación utilizada para la matricula de un automotor, al igual que los procedimientos que se deben seguir ya sea el vehículo nacional o importado, concluyendo que existen los siguientes antecedentes:

Cuadro No.1 Antecedentes de Investigación Institucionales

TITULO TEMA CONOCIMIENTO

Guía para identificación de documentos falsos en automotores Documentación utilizada para la matricula de vehículos Nos enseña sobre formatos originales y falsificados de vehículos nacionales e importados

Trafico Ilegal de Vehículos de Venezuela hacia Colombia por la frontera con el Departamento de Norte de Santander. Diferentes procedimientos y métodos utilizados por la delincuencia para ingresar vehículos de Venezuela a nuestro país. Nos enseña el modus operandi y la problemática que conlleva el trafico ilegal de vehículos en la frontera.

Requisitos para la importación de automotores. Procedimiento utilizado para la nacionalización de vehículos. Requisitos y modalidades necesarios para la importación de vehículos.

Identificación de vehículos extranjeros. Sistemas de identificación de diferentes marcas de vehículos importados. Aplicación del VIN, utilizado en el ámbito mundial en la identificación de vehículos.

• Antecedentes Bibliográficos

Se realizo una investigación con otros organismos tanto del Estado como empresas particulares, especialmente aseguradoras para determinar el grado de conocimiento y mecanismos utilizados referentes

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