Formas De Estado

FORMAS DE ESTADO

Se refiere a como el Estado en su totalidad, a cómo se organiza la población en su territorio y como interactúa para producir sus instituciones de toda índole. El estado está compuesto de tres elementos.

*Territorio: Espacio Geográfico ocupado por grupos humanos.

*Pueblo: Conjunto de individuos que participan en la comunidad política organizada.

*Ordenamiento Jurídico: El Estado es un orden jurídico que se regula a sí mismo a través del Derecho.

TIPOS DE ESTADO:

• Unitario o Central: Donde existe un solo ordenamiento jurídico.

• Federal: Hay una coexistencia de ordenamiento jurídico, Federal o Nacional.

• Provincial o Local: Las providencias ejercen el poder que no han delegado a la nación; así pues se reservan la facultad de dictar leyes de orden administrativo.

CENTRALIZACIÓN

La centralización se concentra en un solo órgano o poder, generalmente es el Poder Ejecutivo. Es decir, consiste en la acción de reunir o concentrar todos los asuntos de índole político o administrativo en un solo órgano. Este tipo de administración se practica en forma jerárquica y se ubica mayormente en la Capital de la República. De igual manera, se habla de Estado centralizado cuando es considerado un Estado unitario, donde las funciones tanto legislativa, como de orden público y administración de justicia están atribuidos a los órganos del Poder Central.

El Poder Central, está integrado por el Presidente de la República, Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros, la Procuraduría, el Consejo de Estado, gabinetes sectoriales y ministeriales.

La centralización administrativa, en su forma más rigurosa, no admitirá en todo el territorio nacional más que una sola persona pública estatal, es decir, el Estado, el cual tomaría a su cargo la obligación de dar satisfacción a todas las necesidades de interés general. Esta forma de centralización en grado extremo, no admitiría la existencia de los Estados o Municipios dotados de personalidad jurídica, ni tampoco la de los Institutos Autónomos.

Esto quiere decir, que en un régimen de centralización sólo actúan los agentes de la administración central, a nombre del Estado, pero no acepta la actuación de las entidades menores señaladas (Estados o Municipios). Es importante destacar, que es prácticamente difícil encontrar un Estado definitivamente centralizado, por cuanto la Legislación siempre reconoce la existencia de dichas entidades a nivel regional y mayormente va en búsqueda de descentralizar o descongestionar las competencias en el ámbito nacional, a los fines de resolver los problemas o situaciones de manera más rápida.

DESCENTRALIZACIÓN

La descentralización de la administración pública, se basa principalmente en una distribución de competencias, que se origina o produce desde el poder central hacia los órganos subordinados, tales como los Estados o Municipios, con el propósito de descongestionar las funciones a nivel central y solventar los problemas de la comunidad con mayor rapidez. Así pues, el sistema de descentralización comienza a partir de la división político territorial, ya que allí se está delimitando a cada entidad funciones que debe cumplir para el buen desarrollo de la administración pública. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se establece:

Artículo 158. La descentralización, como política nacional, debe profundizar la democracia,

...