Guía de Seguridad en el Transporte

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Guía de Seguridad

en el Transporte

Terrestre de Carga

Introducción

El presente manual le puede servir de guía para establecer las acciones

preventivas con el fin de evitar riesgos en el manejo de carga por vía terrestre,

asimismo, satisfacer los requisitos de sus clientes. Estos requisitos son, por

ejemplo: la seguridad en el transporte, la puntualidad, las condiciones en las

cuales se realiza el transporte, el tipo y aspecto del vehículo, la información

proporcionada por el transportista, el trato recibido, la importancia o prioridades

del cliente.

A esta aptitud para satisfacer los requisitos de los clientes se denomina “calidad

del servicio integral” conjugando la calidad , eficiencia y seguridad del servicio, y

afecta la forma en que su empresa realiza todas las actividades que repercuten en

el servicio que presta a sus clientes , tales como: la seguridad, la puntualidad, el

compromiso, la contratación, las compras, el mantenimiento, el control del servicio,

la organización del tráfico, los horarios, la documentación, la detección y

corrección de errores, la formación de los empleados, la imagen de la empresa y

de sus empleados...

Es bien sabido que las empresas eligen al transportista que les ofrece el mejor

servicio y cumple con sus necesidades al precio justo. Por ello, para asegurar la

calidad y seguridad de nuestro servicio, se propone ser eficientes en emplear los

recursos, prevenir los errores y riegos antes de que provoquen consecuencias no

deseadas, planificar cada tarea antes de iniciarla. Es importante que todas las

personas que trabajan en la empresa, independientemente de su relación laboral,

conozcan los objetivos a fin de que todos enfoquen los esfuerzos en una misma

dirección.

Cada conductor ha de ser consciente que un excelente servicio es vital, ya que

conoce mejor que nadie cómo es su camión, y conoce los detalles para realizar

correctamente su trabajo. Este es un elemento clave para el transporte terrestre.

Por eso, su participación es imprescindible, y no olvide que la imagen de la

empresa ante nuestros clientes o posibles clientes son la mejor carta de

presentación.

El transporte terrestre de carga, constituye “la columna vertebral” de cualquier

economía. Sin un eficaz y eficiente servicio de transporte la vida empresarial se

paralizaría y el crecimiento económico se estancaría. Prevenir el delito en este

sector de la producción reviste, por lo tanto, crucial importancia.

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El transporte terrestre, dada su gran flexibilidad (desplazamiento puerta a

puerta) es un modo generalmente complementario de los demás y

apropiado para la movilización de pequeños volúmenes a distancias

relativamente cortas. En el transporte internacional de carga, el medio

terrestre se utiliza principalmente para el desplazamiento de productos a

países fronterizos y como complemento del transporte marítimo, al movilizar

carga o contenedores a puertos de embarque.

El objetivo de este Manual de Seguridad en el Transporte Terrestre de Carga,

esta dirigido a propietarios, funcionarios y conductores de las empresas

transportadoras y generadoras de carga, con el fin de dar respuesta efectiva a las

expectativas y necesidades de la comunidad empresarial que intervienen en la

cadena logística del comercio internacional, orientar a las empresas generadoras

de carga, de transporte y a sus afiliados, en la aplicación de las normas y

procedimientos establecidos que permitan reducir los índices de siniestralidad por

acción de un suceso no deseado.

Marco legal para el transportista y el generador de la carga

Decreto Ejecutivo 31363-MOPT y sus reformas 31642-MOPT-MJ-MEIC y

32191 MOPT-MJ-MEIC

Desde finales del 2003 está vigente en Costa Rica una nueva normativa

reglamentaria en el transporte de carga. Está contenida en el Decreto Ejecutivo

31363-MOPT y sus reformas los decretos 31642-MOPT-MJ-MEIC y 32191-MOPTMJ-

MEIC.

A partir de esa nueva normativa reglamentaria el país cuenta con disposiciones

para el transporte de carga más acordes con la realidad actual, en la que se

intentó cubrir un espectro más amplio de medidas y requisitos técnicos para la

circulación y control de vehículos que se dedican a esa actividad, especialmente

los que son pesados, pero a la vez flexibilizando las exigencias de papeleo

burocrático apoyados en recientes disposiciones de ley.

Es oportuno recordar “que es competencia específica del Ministerio de Obras

Públicas y Transportes (MOPT) el control y regulación de pesos, cargas y

dimensiones de los vehículos que circulan por las vías públicas de la nación, así

como de las materias y mercancías que éstos transportan”, competencia que no

se ejercía adecuadamente por el rezago técnico que imperaba en este campo, de

ahí que era una necesidad esta nueva normativa para ponernos acordes con la

realidad.

A nadie escapa “que como consecuencia del desarrollo económico mundial y de

los avances tecnológicos en el mercado automotor se han incorporado al mercado

nacional vehículos diseñados para el transporte de carga y/o personas, y de

transporte colectivo de personas cuyas dimensiones difieren de las dimensiones,

tipos o clases previstos en el Acuerdo Centroamericano”, por lo que estos

vehículos venían circulando sin regulación expresa que los contemplara, no

obstante contar con documentación oficial a todos los efectos.

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Así mismo, es preciso comprender, que en el sector transporte no solamente se

aplican las normas dirigidas a la actividad como tal, sino que el ámbito legal tiene

necesariamente que ser muy amplio, puesto que involucra todas las ramas del

derecho, así:

Derecho penal

Cuando con ocasión o causa del ejercicio de la actividad transportadora, se

constituya un delito de conformidad con lo establecido en el código penal y código

de procedimiento penal. Como ejemplo más común de aplicación de este derecho

tenemos el evento de hurto de las mercancías que estamos transportando.

Derecho administrativo

Cuando a la empresa de transporte se la investiga por violaciones de las normas

de tránsito y transporte. Estas investigaciones se tramitan bajo el procedimiento

administrativo, ya que se deben presentar descargos y recursos para agotar la vía

administrativa. Por medio de este derecho se tramitan también todas las

investigaciones ante la Ministerio de Hacienda por incumplimiento del Régimen de

Tránsito Aduanero.

Derecho civil y comercial

Normalmente se tramitan mediante este derecho todos los siniestros que ocurran

con las mercancías, las reclamaciones ante las compañías de seguros y, en

general, la responsabilidad del transportador por incumplimiento de sus

obligaciones.

Procedimientos generales

Selección de conductores y propietarios

El proceso de selección de conductores debe realizarse de acuerdo a los

procedimientos establecidos por la empresa transportadora, revisando los

siguientes procesos:

Verificación de la autenticidad de los documentos: licencia de conducir,

referencias laborales, referencias personales y certificados de

capacitación).

Verificación de los antecedentes penales.

Verificación de los antecedentes de incidentes en carretera.

Verificación de multas (las multas pendientes puede constituir un factor de

inseguridad).

Confrontación de los documentos con el MOPT.

Visita domiciliaria.

Verificación de la afiliación a la seguridad social.

Verificación de los sistemas de comunicación.

Mantener actualizada la base de datos de conductores y propietarios.

Fotografía de conductores y propietarios con su respectiva huellas

dactilares.

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Selección de vehículos

La selección de vehículos sería conveniente realizarla con base en los siguientes

aspectos:

Titulo de propiedad del vehículo.

Revisión Técnica vigente.

Seguro obligatorio.

Seguro de responsabilidad civil extra-contractual (preferible aunque no

indispensable).

Registro Pesos y Dimensiones MOPT.

Verificación de incidentes en carretera.

Verificar que el vehículo no sea hurtado, ante el OIJ.

Fotografías del vehículo por los cuatro costados en que se observen las

placas del mismo.

Cumplimiento de todas las disposiciones legales vigentes a la fecha.

Ficha de mantenimiento del vehículo, en donde se registren los

mantenimientos efectuados, las recomendaciones y el cronograma de

mantenimiento. Este procedimiento debe llevarlo a cabo la empresa

transportadora y consignarse en un formato adicional para conductores

incluidos en su nómina o base

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