Importacion De Alimentos

POLÍTICAS PÚBLICAS EN LA IMPORTACIÓN DE ALIMENTOS

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

3. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

4. QUÉ ES LA IMPORTACIÓN DE ALIMENTOS

5. CUÁLES SON LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE IMPORTACIÓN DE ALIMENTOS IMPLEMENTADAS

6. ALIMENTOS QUE SE IMPORTAN EN COLOMBIA

7. IMPACTO NEGATIVO EN SECTORES DE LA ECONOMIA ALIMENTARIA

8. CONCLUSIONES

9. BIBLIOGRAFIA

1. INTRODUCCIÓN

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL:

Identificar el propósito histórico de las políticas públicas de la importación de alimentos y sus efectos en el contexto socioeconómico nacional.

2.2 OBJETIVO ESPECIFICO:

Conocer factores que permitieron la importación de alimentos en Colombia.

Reconocer el papel que tienen las importaciones en el contexto del desarrollo nacional

Identificar los pros y contras de ésta práctica económica

Analizar las expectativas que tienen los principales actores como agremiaciones y pequeños productores en la importación de alimentos de y la obtención de beneficios.

3. ANTECEDENTES HISTORICOS

El tema al rededor del concepto de política pública comienza a ser estudiado con un fuerte desarrollo teórico durante la sexta década del siglo XX. Avanza de manera significativa a partir de estudios originados en estados unidos en la década del 60, los cuales se extienden a los países europeos en la de cada de los 80s y alcanza un máximo afianzamiento en américa latina en la década de los noventa. 1 [LEGUIZAMON ACOSTA William, políticas públicas en Colombia]

las política públicas como proceso de investigación, unidad de análisis y formulación de estrategias de intervención , son producto de un sistema político y de gobierno, que pretende dar respuesta a la necesidad de la sociedad, lo cual ha permeado diversos niveles de la sociedad y de la economía, como el caso de las importaciones, donde la naturaleza de sus políticas son de carácter regulador.

En la importación de alimentos las política que se formulan buscan orientar principalmente a alcanzar objetivos deseados con un enfoque conductual de las decisiones de la ciudadanía. Esta decisiones de política de importación han estado influenciada por distintos factores sociales, entre ellos:

La apertura económica de la década de los noventa, la reforma comercial, con la cual se pretendió realizar un acercamiento a la inserción internacional, tomando el sector externo como un factor de crecimiento. Otorgando a las importaciones algunos privilegios de tipo arancelario a fin de motivar la inversión extranjera. “El gobierno considero en su momento que una economía cerrada no generaba la dinámica requerida para motivar cambios importantes en su estructura, y que tampoco alentaba la utilización más intensiva de sus recursos para alcanzar mayores niveles de productividad”2. En cuanto a la estructura productiva se consideró que debía promover nexos económicos con el exterior y acceder a las tendencias tecnológicas internacionales para no aislarse del proceso de globalización y de las posibilidades de participar en los procesos mundiales de comercio, inversión y tecnología.

A medida que el proceso de liberalización se daba se observa una controversia entre las importaciones y las exportaciones, “dado que las importaciones se incrementaron a tasas superiores a las esperadas, mientras que el crecimiento de las exportaciones fue marginal”.

“A partir de 1994, con el inicio de la segunda fase del proceso de apertura, se consideró que en el proceso de internacionalización de la economía no debían abandonarse los instrumentos tradicionales contemplados en la política industrial, sino que por el contrario, el éxito de la estrategia radicaba en la conveniencia de brindar una mayor atención en áreas como la promoción de proyectos industriales”2

En el periodo de presidencial de Álvaro Uribe se suscribe el tratado de libre comercio (TLC) con Estados Unidos, situación que deja en alto riesgo el sector del agro, generando una lectura de vulnerabilidad en la autonomía y soberanía del Estado. Pero esta política de importación tiene una defensa del gobierno de turno, la cual que se basaba en una premisa del agro como sector ganador, toda vez que se negociaron mecanismos para garantizar el acceso real, al igual que instrumentos de protección para los productos sensibles. En tal sentido, tendrán oportunidad frutas, hortalizas, lácteos, productos cárnicos y tabaco. Pero con el transcurrir de los días se observó que la importación de alimentos se convirtió en el punto débil de la economía, bienestar y desarrollo del sector menos favorecido del país.

Se debe tener en cuenta que los TLCS, sean han multiplicado con otras regiones del mundo, en la actualidad Colombia cuenta con acuerdos vigentes con: Salvador, Guatemala, la Unión Europea, EEUU, Mercosur, México, Canadá, Chile, EFTA, Cuba, Nicaragua. Y acuerdos Suscritos con: Corea y Costa Rica.3 [www.mincomerioexterior.gov.co]

Se observa con el paro campesino que se presentó en el país la necesidad de replantear las políticas de importación de alimentos a fin de otorgar condiciones dignas para los ciudadanos.

4. CONCEPTO BÁSICO DE IMPORTACIÓN ALIMENTARIA

En Colombia la importación es el transporte legítimo de bienes y servicios, pretendidos para el uso o consumo interno de otro país. Las importaciones pueden ser cualquier producto o servicio recibido con propósitos comerciales. Las importaciones son generalmente llevadas a cabo bajo condiciones específicas.

Entendemos por alimento a todos aquellos productos que son consumidos por el hombre como fuente de nutrición, de vitaminas, minerales y otros elementos nutritivos que le otorgan energía y sacian sus necesidades de comer. Dentro del concepto de alimentos pueden entrar un sinfín de elementos y productos más o menos complejos que varían de acuerdo al tipo de sociedad en el que nos encontremos y que determinan también la calidad de vida de una sociedad o región. Así, por ejemplo, mientras que las sociedades occidentales suelen tener una variedad más amplia de alimentos por poseer tanto materias primas como alimentos industriales, también es verdad que la salud de estas poblaciones se suele ver afectada por el constante uso de elementos artificiales y conservantes.

La importancia del alimento tiene que ver básicamente con el acto de proporcionar al individuo (y también a los otros seres vivos como vegetales y animales) con la energía y los nutrientes necesarios para seguir viviendo.

Usualmente, los alimentos se clasifican en diferentes grupos de acuerdo a sus propiedades. Por un lado tenemos a los alimentos más naturales y aquellos que se encuentran en la naturaleza con nulo o escaso trabajo del ser humano: los vegetales y las frutas. Por otro lado, tenemos los cereales y granos que requieren un mayor tiempo de crecimiento y obtención. Luego, debemos agregar los alimentos provenientes de los animales como las carnes, los lácteos, los huevos y las grasas.

5. POLÍTICAS PÚBLICAS ALIMENTARIAS EN COLOMBIA

La Constitución Política de 1991

La Constitución Política de 1991 reconoce el derecho a la alimentación en cuatro direcciones distintas:

1. En el artículo 44 de la Carta Política, cuando se refiere al derecho a la alimentación equilibrada de las niñas y los niños como un derecho fundamental. Este derecho hace parte de una extensa lista de garantías constitucionales, dirigidas a proteger el interés superior del menos.

2. En los artículos 64, 65 y 66, donde se inscriben las normas constitucionales orientadas a la promoción del campo, el acceso a la tierra para los campesinos, la producción de alimentos como sector protegido por el Estado y las condiciones especiales del crédito agropecuario.

3. En el artículo 93, en el cual se reconoce el carácter vinculante de los tratados internacionales en materia de derechos humanos ratificados por Colombia. Este artículo es la base de lo que la Corte Constitucional identificó con el nombre de Bloque de Constitucionalidad. En este sentido, algunos de los instrumentos de protección a los derechos humanos que reconocen el derecho a la alimentación y que reflejan el consenso mundial que comprende al hambre y la desnutrición como problemas a ser conjurados.

Artículo 44: Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada. Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia.

Artículo 64: Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios, en forma individual o asociativa con el fin de mejorar el ingreso y calidad de vida de los campesinos.

Artículo 65. La producción de alimentos

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