Internacional

El papel de México en el Consejo

de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas

El Consejo de Seguridad

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) fue concebida originalmente por la Unión Soviética, Reino Unido y Estados Unidos, con alguna contribución de China, en la Conferencia de Dumbarton Oaks, en agosto y septiembre de 1944. El propósito fue crear una organización que sirviera de mecanismo multilateral de seguridad encargado de preservar la paz internacional al término de la segunda guerra mundial. Las propuestas emanadas de la Conferencia, junto con los acuerdos de Yalta alcanzados entre Joseph Stalin, Winston Churchill y Franklin D. Roosevelt, en febrero de 1945, sentaron las bases de las negociaciones en la Conferencia de San Francisco, celebrada entre abril y junio de 1945. La Conferencia de San Francisco dio por resultado la adopción de la Carta de las Naciones Unidas el 26 de junio de 1945, que establece la Organización de las Naciones Unidas, y del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. México participó activamente en los trabajos de la Conferencia y suscribió la Carta, convirtiéndose así en uno de los miembros originarios de la Organización.

Los fundadores de la Organización concedieron la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

(CSONU). Las facultades otorgadas a ese órgano principal para el desempeño de su mandato van, desde la capacidad de investigar toda controversia o situación susceptible de conducir a una fricción internacional o dar origen a un conflicto (artículo 34 de la Carta), hasta la de determinar la existencia de toda amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresión, y de decidir las medidas necesarias, incluyendo el uso de la fuerza, para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales (artículo 39 de la Carta). Asimismo, el Consejo de Seguridad puede ejercer las funciones de administración fiduciaria de la Organización en zonas estratégicas (artículo 83 de la Carta), así como establecer un sistema de regulación de los armamentos (artículo 26 de la Carta). Para fortalecer la acción de la ONU en cuestiones de paz y seguridad, se decidió abandonar el principio de la unanimidad de la Sociedad de las Naciones en el proceso de adopción de decisiones, y sustituirlo por la salvaguarda del veto concedido a los cinco miembros permanentes del Consejo: la República Popular de China, la República Francesa, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (ahora Federación de Rusia), el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de América. La existencia del derecho de veto fue entonces, como lo es ahora, una cuestión de gran sensibilidad en la comunidad de naciones. Sin embargo, incluso antes de la Conferencia de San Francisco era claro que, si se pretendía que las grandes potencias formaran parte de la Organización, la prerrogativa del veto sería incluida en la Carta. La Conferencia Interamericana sobre Problemas de la Guerra y de la Paz, celebrada en México en febrero y marzo de 1948, se limitó a recomendar a los participantes en la de San Francisco la “conveniencia de dar adecuada representación a la América Latina en el Consejo de Seguridad”, sin cuestionar mayormente la existencia del veto y el concepto de la permanencia indefinida en el mismo de cinco Estados miembros. A fin de asegurar una acción rápida y eficaz de la ONU, los Estados miembros de la misma reconocieron que el Consejo de Seguridad actuaría en nombre de ellos al desempeñar la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales (artículo 24 de la Carta). En ese sentido, el Consejo actúa no sólo en nombre de sus 15 miembros, sino en el de todos los Estados miembros de la Organización. Por otra parte, estos últimos convinieron en aceptar y cumplir las decisiones que adoptaran los miembros del Consejo de Seguridad (artículo 25 de la Carta),así como en prestarse ayuda mutua para llevar a cabo las medidas dispuestas por ese órgano (artículo 49 de la Carta). La aceptación de estas disposiciones, por parte de los Estados miembros de la ONU, representó un cambio fundamental respecto de la Sociedad de las Naciones. De esta manera, los fundadores de las Naciones Unidas previeron un Consejo de Seguridad como un órgano de composición restringida, en el que los Estados miembros de la Organización depositan su confianza en cuestiones de paz y seguridad y, en algunos casos, hasta de su propia supervivencia. Por ello, la legitimidad y la credibilidad del Consejo dependen, en última instancia, de que sus miembros adopten sus decisiones en estricto apego a los principios de las Naciones Unidas y del derecho internacional. Ésta es la alta responsabilidad que significa ser miembro permanente o no permanente del Consejo ante la comunidad internacional y la opinión pública mundial.

Admisión de México en la ONU

México, es uno de los 51 Miembros fundadores de la Organización de las Naciones Unidas La delegación mexicana estuvo representada por Ezequiel Padilla, Manuel Tello y Francisco Castillo Nájera, quienes firmaron la "Carta de las Naciones Unidas" el 26 de junio de 1945 y el 7 de noviembre de ese mismo año fue admitido a la ONU. Antes de esto México discutió amplias iniciativas relacionadas a las propuestas hechas en Dumbarton Oaks con los países latinoamericanos en la Conferencia Interamericana sobre Problemas de la Guerra y de la Paz, también conocida como Conferencia de Chapultepec de 1945. Posteriormente, en la Conferencia de San Francisco, México formó parte de un grupo especial de diez países para llevar adelante los trabajos para elaborar los reglamentos y las funciones de los distintos órganos.

El papel de México

La relación entre México y las Naciones Unidas es intensa, continua y recíproca, observando los principios de política exterior que la ONU hizo suyas desde su creación y teniendo una importante participación en todos los ámbitos de la ONU. México ha participado de forma activa e intensa en el desarrollo de la Organización de las Naciones Unidas. Según expresó el 24 de octubre del 2000 la entonces Canciller mexicana Rosario Green en la ceremonia de celebración del 50 aniversario de la ONU, México ha buscado el fortalecimiento de las Naciones Unidas especialmente porque considera que esta Organización ha logrado un orden internacional más justo, ha servido de foro para encontrar mediante la concertación y el dialogo soluciones conjuntas a problemas mundiales y porque en esta Organización México ha encontrado el ámbito propicio para influir en la construcción del orden

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